近日，有深圳彩民在兌領(lǐng)500萬(wàn)元頭獎(jiǎng)后，提出彩票中獎(jiǎng)不應(yīng)繳納個(gè)人偶然所得稅，中獎(jiǎng)是否應(yīng)繳稅？這一話題再次引起各方爭(zhēng)議———
彩民：中獎(jiǎng)繳稅等于重復(fù)納稅
10月3日，深圳一位彩民以10元單式機(jī)選票獨(dú)攬深圳國(guó)慶期間唯一1注“雙色球”500萬(wàn)元大獎(jiǎng)。中獎(jiǎng)得主蔡先生在深圳市福彩中心領(lǐng)取獎(jiǎng)金后建議，彩票中獎(jiǎng)取消繳納個(gè)人偶然所得稅。
蔡先生認(rèn)為，每張彩票的彩金已經(jīng)扣除了35%的公益金，彩民在購(gòu)買彩票的同時(shí)已為社會(huì)福利事業(yè)做了貢獻(xiàn)，而且彩民擊中500萬(wàn)元的機(jī)會(huì)微乎其微，中個(gè)500萬(wàn)元大獎(jiǎng)，卻還要上繳20%的“個(gè)人偶然所得稅”，雖然對(duì)外聲稱是500萬(wàn)元大獎(jiǎng)得主，而實(shí)際上到個(gè)人手中的卻只有400萬(wàn)元獎(jiǎng)金，心理實(shí)在是有點(diǎn)不舒坦。為此，蔡先生建議取消繳納個(gè)人偶然所得稅，讓中獎(jiǎng)彩民成為真正意義上的500萬(wàn)元得主。
蔡先生這一番意見引起一些彩民的共鳴。陳先生認(rèn)為，彩票的35%公益金已經(jīng)是用于福利事業(yè)，應(yīng)該效法有關(guān)的捐贈(zèng)條例，中獎(jiǎng)后免除繳稅。李伯則說(shuō)，中1萬(wàn)元以上就得繳了2000元以上的稅，這20%的稅金太高，加上買彩籌集的35%的公益金，這無(wú)形中等于重復(fù)納稅。
彩票中心：按國(guó)家規(guī)定辦事
“以前彩票中獎(jiǎng)不用繳稅，為何如今又要繳稅？”一些老彩民不解地詢問。據(jù)廣東省福利彩票發(fā)行中心有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，彩票中獎(jiǎng)，獎(jiǎng)金超過(guò)1萬(wàn)元以上，就應(yīng)該繳納20%的個(gè)人偶然所得稅，這是國(guó)家的稅務(wù)政策，繳稅是執(zhí)行國(guó)家規(guī)定。
據(jù)一些老彩票發(fā)行工作者介紹，以前由于舊式的彩票玩法獎(jiǎng)金不高，地方稅務(wù)規(guī)章制度也未完善，因此在1999年之前，廣東福利彩票中獎(jiǎng)獎(jiǎng)金是不需繳納個(gè)人偶然所得稅的。
不過(guò)，此舉到了1999年就被打破。1999年1月1日起，根據(jù)國(guó)家及廣東省有關(guān)財(cái)政稅務(wù)規(guī)定，彩票中心執(zhí)行的個(gè)人偶然所得稅代扣代繳辦法：對(duì)于購(gòu)買彩票中獎(jiǎng)獎(jiǎng)金收入超過(guò)1萬(wàn)元的，廣東省福彩中心代扣代繳20%的個(gè)人偶然所得稅，其中單式投注以“注”來(lái)計(jì)算，而復(fù)式以“一次”來(lái)計(jì)算。
有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，購(gòu)買彩票的彩金中35%資金是納入公益金，是用于社會(huì)福利事業(yè)的專項(xiàng)資金，并非稅金，而中獎(jiǎng)后的稅收則是用于地方建設(shè)，與公益金用途不同。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家：繳稅補(bǔ)充國(guó)家財(cái)政
主要從事消費(fèi)者行為、博彩等領(lǐng)域研究的復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士李剛，從2001年起開始研究彩票領(lǐng)域。他認(rèn)為，彩票中獎(jiǎng)是微笑納稅，所繳的稅屬于意外收入所得稅，用于調(diào)節(jié)收入差別，這沒有什么不合理的。
李剛表示，綜觀國(guó)外及港澳地區(qū)的相關(guān)規(guī)定，凡中獎(jiǎng)均須納稅。在美國(guó)，獎(jiǎng)金雖然看起來(lái)很大，甚至超過(guò)上億美元，中獎(jiǎng)得主可選擇一次性領(lǐng)取中獎(jiǎng)獎(jiǎng)金，但必須一次性繳納50%以上的個(gè)人偶然所得稅，稅金在中獎(jiǎng)獎(jiǎng)金中扣除，因此不少彩民選擇分20年—30年支付獎(jiǎng)金以減少繳稅，但是就是這樣，其所繳的稅仍比我們國(guó)家的20%還高，而且獎(jiǎng)金越大，稅率越高。
國(guó)家稅務(wù)總局測(cè)算，彩票中獎(jiǎng)稅收占整個(gè)銷售額的5%，這個(gè)數(shù)字相當(dāng)可觀。如北京的彩票中獎(jiǎng)?wù)呃U納的“個(gè)人偶然所得稅”就達(dá)1000多萬(wàn)元，上海達(dá)到4000萬(wàn)元。2000年全國(guó)彩票銷售額達(dá)到191億元，國(guó)家因此增加稅收多達(dá)27億元�？梢姡势卑l(fā)行有著不可忽視的經(jīng)濟(jì)意義，彩票稅收彌補(bǔ)了社會(huì)保障資金的不足，減輕國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)，是對(duì)國(guó)家財(cái)政的一種補(bǔ)充。
稅務(wù)部門：意外收入均須繳稅
有關(guān)稅務(wù)部門表示，不僅是彩票中獎(jiǎng)需要繳納個(gè)人偶然所得稅，只要是取得偶然所得的個(gè)人，都必須納稅，稅金則是用于地方建設(shè)。
根據(jù)廣東省地方稅務(wù)局出臺(tái)的《偶然所得個(gè)人所得稅征收管理辦法》和《廣東省行政事業(yè)單位個(gè)人所得稅征收管理辦法》，個(gè)人得獎(jiǎng)、中獎(jiǎng)、中彩以及其他偶然性質(zhì)的所得，應(yīng)依法納稅。偶然所得以收入金額為應(yīng)納稅所得額，納稅率以20%計(jì)算。個(gè)人購(gòu)買福利、體育彩票（獎(jiǎng)券）一次中獎(jiǎng)收入不超過(guò)1萬(wàn)元（含1萬(wàn)元）的暫免征收個(gè)人所得稅；一次中獎(jiǎng)收入超過(guò)1萬(wàn)元的，應(yīng)按稅法規(guī)定全額征稅。不論在何地兌獎(jiǎng)或頒獎(jiǎng)，偶然所得應(yīng)納的個(gè)人所得稅一律由支付單位扣繳。
