“一個(gè)官員只要到蘇州來鍍一下金就很容易提拔,因?yàn)樘K州的財(cái)政收入太高了!苯K省蘇州市一位官員一語道出官場風(fēng)行多年的“財(cái)稅出官”現(xiàn)象。有觀察人士稱,“財(cái)稅出官”是中央宏觀調(diào)控受挫的重要因素。
據(jù)《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》報(bào)道,安徽省廬江縣一位官員介紹,現(xiàn)在考核官員政績的指標(biāo)有四大塊:一是經(jīng)濟(jì)、二是計(jì)劃生育、三是社會(huì)治安、四是農(nóng)村工作。其中實(shí)際的硬指標(biāo)就是經(jīng)濟(jì)指標(biāo),經(jīng)濟(jì)指標(biāo)主要是財(cái)政收入,評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)主要看財(cái)稅增長及增長幅度。
觀察人士稱,正是“財(cái)稅出官”助長了地方固定資產(chǎn)投資熱情。廬江一位官員說:“固定資產(chǎn)投資的一個(gè)直接好處就是,能增加財(cái)政稅收!币恍┑胤焦賳T為了財(cái)稅增長,不顧當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境,不顧長遠(yuǎn)發(fā)展,只顧眼前,私挖濫采,不顧一切招商引資,甚至弄虛作假,買稅票,作假賬。
國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員、博士生導(dǎo)師姜長云指出:“財(cái)稅出官”容易導(dǎo)致財(cái)稅指標(biāo)的虛假性,影響經(jīng)濟(jì)形勢分析和完善調(diào)控政策的科學(xué)性。“財(cái)稅出官”也容易導(dǎo)致基層政府、企業(yè)和農(nóng)戶的資金被抽吸過度,妨礙經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。最后,“財(cái)稅出官”還容易助長固定資產(chǎn)投資的膨脹,導(dǎo)致宏觀調(diào)控政策變相“流產(chǎn)”。