據(jù)英國(guó)媒體11月16日披露，歐盟委員會(huì)日前提出一項(xiàng)立法動(dòng)議，要求所有往返歐洲大陸的航班必須為它們排放的二氧化碳“購(gòu)買(mǎi)”許可證。這項(xiàng)立法動(dòng)議規(guī)定，從2010年開(kāi)始，所有到達(dá)和離開(kāi)歐洲國(guó)家的航班應(yīng)向歐盟委員會(huì)報(bào)告和監(jiān)控氣體排放量，并從2011年起加入歐盟的這項(xiàng)“排放許可”計(jì)劃。
據(jù)估計(jì)，航空公司可能都會(huì)將這筆費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上。這樣，在歐洲大陸內(nèi)乘飛機(jī)的旅客買(mǎi)票時(shí)一般要多支付9歐元（約6英鎊）的“綠色稅”，具體數(shù)額可能要根據(jù)航空公司繳納的“排放許可”總金額決定。而如果乘客要進(jìn)行長(zhǎng)途飛行，那么其需多繳納的費(fèi)用將高達(dá)39.6歐元（約27英鎊）。
按照歐盟委員會(huì)的統(tǒng)計(jì)，2003年至2004年間，往返歐盟機(jī)場(chǎng)的國(guó)際航班的二氧化碳排放量增加了7.5%，相比1990年竟然累計(jì)增加了87%.因此，歐盟委員會(huì)認(rèn)為，航空業(yè)應(yīng)為阻止大氣變暖做出相應(yīng)的努力。
本來(lái)，歐盟委員會(huì)曾計(jì)劃該規(guī)定僅限于起始站和終點(diǎn)站都在歐盟的航班。但后來(lái)認(rèn)為如果規(guī)定只在歐盟內(nèi)部起作用，那影響太小，只能減少4400萬(wàn)噸的二氧化碳排放量。而如果將范圍擴(kuò)大到所有抵達(dá)和離開(kāi)歐盟的航班，可減少1.83億噸二氧化碳排放量。
由于該規(guī)定涉及所有抵達(dá)和離開(kāi)歐洲的航班，因此有分析認(rèn)為，這將可能在世界其他國(guó)家引發(fā)不小的爭(zhēng)議。因?yàn)闉榱司S持利潤(rùn)豐厚的歐洲航線，包括美國(guó)航空公司在內(nèi)的各國(guó)公司將不得不購(gòu)買(mǎi)排放許可。歐洲航空公司聯(lián)合會(huì)認(rèn)為，這項(xiàng)規(guī)定將會(huì)在美國(guó)和歐盟之間挑起爭(zhēng)端，引發(fā)美國(guó)對(duì)歐洲的商品制裁和航空限制，貿(mào)易大戰(zhàn)的“硝煙”可能會(huì)在世界范圍內(nèi)彌漫。
英國(guó)航空公司雖然對(duì)歐盟委員會(huì)的新提議表示歡迎，但建議這一規(guī)定僅限于歐洲范圍內(nèi)的航線，因?yàn)檫@一計(jì)劃造成的成本負(fù)擔(dān)會(huì)不利于航空公司在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立足，而且肯定會(huì)引發(fā)法律問(wèn)題。
美國(guó)航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)在一份聲明中表示，“包括美國(guó)在內(nèi)的非歐洲國(guó)家相信，不進(jìn)行國(guó)家間的互相協(xié)商、單方面強(qiáng)制性要求遵守大氣排放規(guī)定違反了國(guó)際法。航空公司在提高燃油消耗率方面已取得了令人矚目的成就，這種強(qiáng)制性方法在推動(dòng)提高燃油效率方面完全沒(méi)有必要”。
