4月21日，遼寧省國(guó)稅局局長(zhǎng)吳新聯(lián)在由遼寧省國(guó)稅局和中國(guó)稅務(wù)報(bào)社聯(lián)合主辦的振興遼寧老工業(yè)基地，擴(kuò)大增值稅抵扣范圍試點(diǎn)工作回顧與展望座談會(huì)上說(shuō)：“增值稅擴(kuò)大抵扣范圍乃至最終實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)意義上的消費(fèi)型增值稅，主要目的是為了實(shí)現(xiàn)增值稅的中性原則，避免重復(fù)征稅�！�
吳新聯(lián)說(shuō)，通過(guò)近兩年的實(shí)踐，就增值稅擴(kuò)大抵扣范圍對(duì)稅收收入的影響，有了一個(gè)比較客觀的底數(shù)。2005年?yáng)|北地區(qū)實(shí)際發(fā)生的應(yīng)抵扣新增固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅是51.7億元。這樣的話，至少?gòu)?個(gè)行業(yè)角度來(lái)講，可以推算出全國(guó)的一個(gè)數(shù)據(jù)，對(duì)于全國(guó)實(shí)行增值稅擴(kuò)大抵扣范圍提供了量化的參考。
擴(kuò)大增值稅抵扣范圍的政策在東北地區(qū)已經(jīng)執(zhí)行近兩年。這項(xiàng)政策對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、稅收產(chǎn)生了什么樣的影響？這項(xiàng)政策應(yīng)該體現(xiàn)稅收的中性原則，還是能夠發(fā)揮促進(jìn)投資增長(zhǎng)的調(diào)控作用；這項(xiàng)政策是振興東北老工業(yè)基地的稅收優(yōu)惠，還是為在全國(guó)進(jìn)行推廣而開展的試點(diǎn)？座談會(huì)上，稅務(wù)部門和財(cái)政部門的有關(guān)負(fù)責(zé)人、企業(yè)家、專家學(xué)者就這些問(wèn)題進(jìn)行了研討。
著名財(cái)稅專家高培勇強(qiáng)調(diào)，目前在東北實(shí)行的擴(kuò)大增值稅抵扣范圍的政策，不是一項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，更不是為東北振興量身打造的，而只是全國(guó)增值稅改革的試點(diǎn)，其著眼點(diǎn)就是在東北地區(qū)積累經(jīng)驗(yàn)，因此不能把這項(xiàng)政策理解為只是在東北實(shí)行，提升東北競(jìng)爭(zhēng)力包括振興老工業(yè)基地的一種特殊的優(yōu)惠政策。
鞍山鋼鐵集團(tuán)公司副總經(jīng)理于萬(wàn)源說(shuō)，從2004年7月實(shí)行增值稅擴(kuò)大抵扣政策以后，鞍鋼已經(jīng)享受了7個(gè)億的退稅，應(yīng)該說(shuō)這對(duì)于企業(yè)降低投資成本，促進(jìn)企業(yè)擴(kuò)大技改是非常有效的，鞍鋼還要進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模，增加投資。
沈陽(yáng)市國(guó)稅局局長(zhǎng)王學(xué)東表示，在試點(diǎn)期內(nèi)沈陽(yáng)市的稅收增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是同步的。雖然從直接的數(shù)字來(lái)看，增值稅轉(zhuǎn)型造成了將近5個(gè)億稅收的下降，但是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所拉動(dòng)的稅收的自然增長(zhǎng)，從很大程度上抵消了增值稅轉(zhuǎn)型所帶來(lái)的減收因素。
