取消農(nóng)業(yè)稅之后,鞏固和發(fā)展農(nóng)村稅費改革成果的任務(wù)十分艱巨,關(guān)鍵是要全面推進農(nóng)村綜合改革,包括深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財政管理體制改革。
大家不要以為稅費改革結(jié)束了,其實還遠沒有結(jié)束。如果不進行農(nóng)村綜合改革,特別是不進行農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)的改革,農(nóng)民負擔的反彈就隨時有可能發(fā)生。我們這幾年是在經(jīng)濟發(fā)展、財政收入大幅增加的情況下,推進這些工作的。但是,財政不可能每年都以百分之二十幾的速度增長。這就是說,我們也得有憂患意識,一旦財政沒有那么高增幅、剛性支出又壓不下去的時候,農(nóng)民的負擔隨時都可能反彈。所以,稅費改革這項工作恐怕要搞10年、20年,甚至更長時間。