“今后一個時期的關稅工作，要致力于促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，在節(jié)能降耗、自主創(chuàng)新、新農(nóng)村建設等重大問題上，要進一步發(fā)揮關稅的宏觀調(diào)控作用�！�8月31日，財政部副部長朱志剛在第二次全國財政系統(tǒng)關稅工作會議上提出了新要求。
朱志剛強調(diào)，進一步發(fā)揮關稅的宏觀調(diào)控作用，就是要利用進口稅收優(yōu)惠政策鼓勵能源、資源性產(chǎn)品進口，利用出口關稅政策進一步限制高污染、高能耗、資源性產(chǎn)品出口，鼓勵國內(nèi)企業(yè)進行替代能源的研究與開發(fā)，支持建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。要進一步完善支持科學研究和自主創(chuàng)新的進口稅收政策體系，建立并完善鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新的進口稅收政策，通過調(diào)整關稅政策提高吸引外資的質(zhì)量，加快先進技術引進步伐，支持國家科技進步和企業(yè)自主創(chuàng)新，建立創(chuàng)新型社會。要通過制定相關進出口稅收政策，鼓勵先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設備、種子種苗及相關產(chǎn)品進口，積極支持“三農(nóng)”和社會主義新農(nóng)村建設。要密切關注我國宏觀經(jīng)濟走勢和進出口貿(mào)易狀況，密切跟蹤大宗農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、重點能源、資源類產(chǎn)品的市場情況，發(fā)揮關稅杠桿調(diào)節(jié)作用，保證國內(nèi)重要產(chǎn)品的供需平衡，保證對外貿(mào)易的平衡、健康發(fā)展。
在總結以往經(jīng)驗時，朱志剛評價說，近兩年的全國關稅工作準確把握住了關稅調(diào)控宏觀經(jīng)濟、增加財政收入和促進外貿(mào)發(fā)展三大功能的關系，為保證我國經(jīng)濟持續(xù)、健康、快速發(fā)展起到了應有的作用。主要表現(xiàn)在：制定專項進口稅收優(yōu)惠政策，推進了經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，促進節(jié)能降耗和加大環(huán)境保護力度，鼓勵和支持了企業(yè)的科技創(chuàng)新與技術進步；充分發(fā)揮了關稅的宏觀調(diào)控作用，促進國內(nèi)短缺商品進口，特別是實施滑準稅對棉花進口進行了成功調(diào)控，保證了國內(nèi)市場穩(wěn)定；制定了一系列與農(nóng)產(chǎn)品有關的進口稅收優(yōu)惠政策，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料實行了較低的進口暫定稅率，特別是為確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用肥，加大了對進出口化肥的調(diào)控力度，對尿素出口實行了季節(jié)性暫定稅率，促進了種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，促進了農(nóng)民增收，推動了社會主義新農(nóng)村建設。
朱志剛還對今后一個時期的關稅工作提出了如下要求：積極參與國際經(jīng)貿(mào)合作，做好利用國際資源和市場促進國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的相關工作；努力創(chuàng)造公平的市場競爭環(huán)境，幫助企業(yè)提高運用國際貿(mào)易規(guī)則的能力；逐步推進進口稅收稅式支出制度試點工作，嚴格控制稅收減免，促進關稅政策規(guī)范化、科學化；圍繞經(jīng)濟運行中的重點、熱點問題，開展重點課題的研究工作，進一步做好進出口貿(mào)易和進口稅收研究分析和預測。
