本月下旬召開(kāi)的十屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議將首次審議個(gè)人所得稅法修正案草案。有專(zhuān)家建議,個(gè)稅起征點(diǎn)提高到2000元或2500元,并逐步改變稅制模式,從以個(gè)人收入為單位轉(zhuǎn)變?yōu)橐约彝閱挝坏木C合稅制。(12月19日《河南商報(bào)》
此設(shè)想一旦突現(xiàn),無(wú)疑深孚民意、大快人心。此前有調(diào)查顯示:3698名參與者中,有97%的人認(rèn)為目前1600元的個(gè)稅起征點(diǎn)不合適,與此同時(shí),有同樣比例的人期待能將個(gè)稅起征點(diǎn)再度調(diào)高。
我們知道,稅收作為社會(huì)財(cái)富的再分配,其精義在于調(diào)節(jié)收入差距,捍衛(wèi)社會(huì)公平,如果工薪階層成稅負(fù)最重群體,則與個(gè)稅要義背道而馳。此外,當(dāng)前物價(jià)飆升,已成為社會(huì)發(fā)展中最嚴(yán)重的問(wèn)題。對(duì)工薪階層來(lái)說(shuō),物價(jià)越不可收拾,越有不安全感和被剝奪感,而個(gè)稅起征點(diǎn)過(guò)低,財(cái)富涵有量就會(huì)過(guò)少,抵抗物價(jià)上漲的能力就會(huì)更加脆弱。
在這一語(yǔ)境下,提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn),既有效減輕公眾灼熱感,又是對(duì)民意的一次安撫和體恤。我們看到,公眾對(duì)提高個(gè)稅起征點(diǎn)已基本達(dá)成共識(shí),具體調(diào)高到什么程度?有專(zhuān)家稱(chēng)起征點(diǎn)應(yīng)提高到2000元或2500元,更有經(jīng)濟(jì)學(xué)家建議調(diào)到5000元甚至1萬(wàn)元。此外,關(guān)于個(gè)稅,是繼續(xù)以個(gè)人收入為單位,還是轉(zhuǎn)為以家庭為單位,也引起公眾關(guān)注。所有這一切,指向很明確——降低稅負(fù),提高公眾抗壓能力。
筆者認(rèn)為,調(diào)高個(gè)稅起征點(diǎn)固然重要,國(guó)家加薪同樣不可或缺。如果說(shuō)調(diào)高個(gè)稅起征點(diǎn)是從存量入手,加薪則是從增量入手。一定程度而言,適當(dāng)而及時(shí)地加薪,是抵御物價(jià)飆升最有效的路徑。比較調(diào)稅這個(gè)揚(yáng)湯止沸之策,推行加薪措施稱(chēng)得上是釜底抽薪之治本之舉。
必須提及的是,根據(jù)《中國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》提出的預(yù)警,目前很多企業(yè)利潤(rùn)的大幅增加在相當(dāng)程度上是以職工的低收入為代價(jià)的。我國(guó)勞動(dòng)力報(bào)酬占GDP的比例處于低位,1990年至2005年,勞動(dòng)者報(bào)酬占GDP的比例從53.4%降低到41.4%,這就是所謂的利潤(rùn)侵蝕工資現(xiàn)象。另?yè)?jù)統(tǒng)計(jì)顯示,國(guó)家財(cái)政收入每年以20%以上的速度遞增,遠(yuǎn)高于GDP增幅,今年有望突破5萬(wàn)億元。一方面是勞動(dòng)者的工資被侵蝕,一方面是國(guó)家財(cái)政收入突飛猛進(jìn),在這兩個(gè)前提下,給勞動(dòng)者加薪以藏富于民,既必要必須又名正言順,而且國(guó)家亦具備這種能力,何樂(lè)而不為之呢?