“原來我就是全市被重點(diǎn)監(jiān)控的4.1萬人之一�。 苯�，南京不少單位的中高層職員陸續(xù)接到南京地稅局送來的個(gè)人所得稅自行申報(bào)登記表。對(duì)于突然而至的登記表格，高收入者們顯然還沒什么心理準(zhǔn)備，有的人還暗暗吃驚，自己2006年的收入其實(shí)剛超過12萬元一點(diǎn)點(diǎn)，怎么這么快就被“瞄”上了。
在事業(yè)單位工作的陳先生，近日收到了單位會(huì)計(jì)送來的“南京市地方稅務(wù)局自然人基本信息登記表”，和表格一起送到的還有“南京市地方稅務(wù)局個(gè)人所得稅自行申報(bào)提醒函”，以及一本“南京地方稅務(wù)局年所得12萬元以上納稅人個(gè)人所得稅自行納稅申報(bào)操作指南”。讓他更加吃驚的是，上周五單位通知他去會(huì)議室接受“稅務(wù)培訓(xùn)”，原來稅務(wù)部門的工作人員已經(jīng)上門服務(wù)來了。
在稅務(wù)人員的指導(dǎo)下，高收入者們點(diǎn)擊進(jìn)入地稅網(wǎng)站，進(jìn)行了“自然人基本信息預(yù)登記”。稅務(wù)人員告訴陳先生，光在網(wǎng)上登記還不行，他還得填好登記表，去稅務(wù)局辦理一個(gè)登記確認(rèn)手續(xù)，今后就可以在網(wǎng)上進(jìn)行申報(bào)了。南京的高收入者一共有3種申報(bào)方式，郵寄、上互聯(lián)網(wǎng)、去辦稅大廳，其中通過郵寄和上互聯(lián)網(wǎng)申報(bào)的人，在扣稅方式上必須選擇“以扣稅方式繳款”，而不是“現(xiàn)金”。稅務(wù)人員表示，目前高收入者中選擇網(wǎng)上申報(bào)的比較多。
記者了解到，這兩天南京市地稅各個(gè)分局的工作人員異常繁忙，頻繁奔波于各個(gè)大型企業(yè)中。比如，鼓樓區(qū)地稅分局的舉措是，當(dāng)一個(gè)企業(yè)里年收入超過12萬元者超過5人時(shí)，他們就會(huì)上門宣傳服務(wù)，目前該區(qū)已經(jīng)有幾十位高收入者進(jìn)行了個(gè)稅申報(bào)。而其他地稅分局也有類似的舉措，當(dāng)一家企業(yè)高收入者超過一定數(shù)量時(shí)一定會(huì)上門，只是標(biāo)準(zhǔn)不同，有的分局定的是5人、有的分局定的是10人、20人。
據(jù)在一線工作的稅務(wù)人員介紹，在南京高收入者個(gè)稅申報(bào)中有個(gè)最突出的現(xiàn)象，就是大多數(shù)高收入者怕“露富”。在申報(bào)過程中，很多老總級(jí)人物為了避免經(jīng)手人過多，索性親自到辦稅大廳申報(bào)，還有的老總是委托單位會(huì)計(jì)來申報(bào)。和地稅局的工作人員交流的時(shí)候，老總們說的最多的也是“幫我保密啊”。一位剛剛進(jìn)行了申報(bào)的老總明確表示，他的收入全單位只有3個(gè)人知道，配合稅務(wù)工作是應(yīng)該的，希望稅務(wù)部門也能保護(hù)他的個(gè)人隱私。稅務(wù)人員再三向他解釋，在個(gè)稅申報(bào)工作中，保護(hù)個(gè)人隱私也是稅務(wù)部門工作的一部分時(shí)，他才稍微放寬心。
據(jù)了解，目前，南京市的稅務(wù)部門對(duì)市民的工資薪金收入情況監(jiān)控得已經(jīng)比較好，目前，市地稅局已經(jīng)在努力通過和房產(chǎn)、銀行等聯(lián)手，監(jiān)控市民工資薪金之外的收入構(gòu)成。
南京日?qǐng)?bào)
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任何一個(gè)國家對(duì)納稅人形成的網(wǎng)，都存在漏洞，區(qū)別在于漏洞的大小，而我國現(xiàn)金交易很頻繁，人們收入狀況尤其難以查證，那么工資薪金外的收入就變的很難監(jiān)控。，可以說漏洞是相當(dāng)大的。要想在短時(shí)間內(nèi)做到監(jiān)控有力基本是不可能的，那么目前的工作是什么呢？那就是約束制度了，就是對(duì)于一些重點(diǎn)納稅人要加大審查力度，只要能找出一筆收入不確實(shí)，那么我們就可以公布他的不實(shí)申報(bào)記錄，應(yīng)該說這樣的威懾力是比較大的。可能不申報(bào)的情況是比較少見的，除非是大家都不熟悉的人群，而對(duì)于比較熟悉的演員，房地產(chǎn)，金融，保險(xiǎn)等的公認(rèn)高收入行業(yè)，稅務(wù)部門理所當(dāng)然應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)督，重點(diǎn)抽查申報(bào)不實(shí)的人群，然后形成公布的制度，提高納稅人的違法成本。
筆者認(rèn)為除了制度方面應(yīng)該健全之外，對(duì)于我們稅收理念的健全也應(yīng)該是我們應(yīng)該做的工作。比如，國外的理念是納稅人納稅來購買屬于自己的公共服務(wù)，在觀念上納稅人是處于主動(dòng)的一方，而我國的情況是稅收是強(qiáng)制性的，納稅人如果不遵守就將有什么后果，而制度的缺失使得后果不成為后果，那么僅有的約束也沒有了，納稅人基本是處于被動(dòng)的地位，沒有形成納稅購買公共服務(wù)的意識(shí)。
