3月9日上午，全國政協(xié)委員開始討論企業(yè)所得稅法（草案）。上午9時30分記者來到了京豐賓館經(jīng)濟界小組討論現(xiàn)場。
剛到會場就聽到一位委員說，面臨的市場都一樣，稅率卻不相同，造成內(nèi)、外資兩種企業(yè)之間稅負不平、苦樂不均。另一位委員補充說，一個國家的企業(yè)所得稅卻分為兩種，這在全球范圍內(nèi)都是罕見的，也是世貿(mào)組織不允許的，更不符合公平公正的發(fā)展競爭原則。近年來，國內(nèi)企業(yè)要求統(tǒng)一稅收待遇、公平競爭的呼聲較高。
企業(yè)所得稅法（草案）擬對境內(nèi)內(nèi)、外資企業(yè)實行統(tǒng)一所得稅稅率，這是我國稅制的一項重大變革。翻閱12頁的企業(yè)所得稅法草案，其中重要內(nèi)容之一，就是兩稅統(tǒng)一，草案將對內(nèi)、外資兩種類型企業(yè)實行同一企業(yè)所得稅標準，稅率統(tǒng)一設(shè)為25％。按照25％的稅率，內(nèi)、外資企業(yè)所得稅由名義稅率33％均降低了8個百分點。不過，由于一些外資企業(yè)原來可以享受24％或15％的低稅率優(yōu)惠，從而使其交納的稅率分別上升了1個百分點和10個百分點，而眾多內(nèi)資企業(yè)可享受到新稅率的實惠。
企業(yè)所得稅是國家財政的一大重要來源。國家稅務(wù)總局數(shù)據(jù)顯示，2006年包括外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅在內(nèi)，企業(yè)所得稅共完成7081億元，增長28.5％，增收1570億元。如果2008年開始新稅法，與現(xiàn)行稅法的口徑相比，財政將減收約930億元。據(jù)測算，內(nèi)資企業(yè)可少交納約1340億元，而外資企業(yè)要多交約410億元。對此，有的委員說，“這是國家給了企業(yè)實惠，給企業(yè)提供了更大的發(fā)展空間�！�
在談到企業(yè)所得稅法（草案）對商業(yè)銀行有什么影響時，全國政協(xié)委員、民生銀行董事長董文標說，兩法合并體現(xiàn)了市場經(jīng)濟的深入改革和公平。稅率高低直接影響到銀行的自身積累。當(dāng)前銀行要交33%的所得稅、5%的營業(yè)稅等，累計加起來達到47%，這么高的稅率影響銀行自身積累，削弱了銀行的競爭力，在世界上交營業(yè)稅的國家只有幾個，而在國內(nèi)只要開門營業(yè)就要交營業(yè)稅，且營業(yè)額越大交的越多。是不是國家在這方面出臺一些政策予以取消或降低。董文標認為，對外資企業(yè)的所得稅由15%提到25%有5年的過渡期，時間有點多了，兩年就可以了，對內(nèi)資企業(yè)來說，如果一步到位，尤其對壟斷型的企業(yè)，也存在許多問題，是否通過細則的方式使內(nèi)資企業(yè)在兩年內(nèi)消化由于稅務(wù)制度的改革帶來這種巨額利潤。
稅收是調(diào)整企業(yè)利潤和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的一個有力杠桿。草案采取了五種方式對現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策進行了整合，重點向高科技、環(huán)保等企業(yè)傾斜。草案指出，符合條件的小型微利企業(yè)實行20％的優(yōu)惠稅率，對國家需要重點扶持的高新技術(shù)企業(yè)實行15％的優(yōu)惠稅率，擴大對創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的稅收優(yōu)惠，以及企業(yè)投資于環(huán)保、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等方面的稅收優(yōu)惠。委員們認為，這有利于發(fā)揮稅收的杠桿作用。
