中國(guó)房地產(chǎn)及住宅研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、建設(shè)部住房政策專家委員會(huì)副主任顧云昌日前表示，物業(yè)稅可能將在今年展開試點(diǎn)，如果順利，明年向全國(guó)推廣。
顧云昌是3月16日在上海交大房地產(chǎn)總裁高級(jí)研修班進(jìn)行演講后作上述表示的。他表示，去年是房地產(chǎn)政策井噴年，今年是政策落實(shí)年，政府要全面規(guī)劃稅費(fèi)，重點(diǎn)切入物業(yè)稅，物業(yè)稅開征勢(shì)在必行。
在演講之后接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》專訪時(shí)，顧云昌表示，關(guān)于物業(yè)稅，他了解到的情況是正在找試點(diǎn)單位和試點(diǎn)城市，整個(gè)稅基沒(méi)定下來(lái)，是大面積征稅還是第二套房子征稅，多大面積算大面積，都還沒(méi)有確定�？偟姆较蚴墙衲旮阍圏c(diǎn)，如果一切順利，明年可能向全國(guó)推廣。
物業(yè)稅又稱“不動(dòng)產(chǎn)稅”，主要針對(duì)土地、房屋等不動(dòng)產(chǎn)，要求其承租人或所有者每年都要繳付一定稅款，屬于保有環(huán)節(jié)稅收。
早在2005年，開征物業(yè)稅便一度成為各界關(guān)注熱點(diǎn)。2006年開始，國(guó)稅總局在北京等七個(gè)城市開展物業(yè)稅的模擬空轉(zhuǎn)，以期為開征提供數(shù)據(jù)支持。今年1月25日，國(guó)稅總局下發(fā)的《2007年全國(guó)稅收工作要點(diǎn)》將“研究物業(yè)稅方案”列入2007年的工作范圍�！皟蓵�(huì)”期間，提交十屆全國(guó)人大五次會(huì)議審議的財(cái)政預(yù)算報(bào)告草案中，也提及要“研究開征物業(yè)稅的實(shí)施方案”。
顧云昌認(rèn)為，目前我國(guó)房地產(chǎn)領(lǐng)域開發(fā)環(huán)節(jié)稅費(fèi)雜亂，流通環(huán)節(jié)稅費(fèi)高，保有環(huán)節(jié)的稅比較缺乏，合理科學(xué)的稅收應(yīng)該是開發(fā)環(huán)節(jié)清楚、流通環(huán)節(jié)稅費(fèi)低、保有環(huán)節(jié)征稅。
“開征物業(yè)稅可以體現(xiàn)社會(huì)公平，節(jié)約用地、節(jié)約資源，改變地方政府土地財(cái)政現(xiàn)狀，作用是多方面的。”顧云昌說(shuō)。
事實(shí)上，由于2006年房地產(chǎn)調(diào)控政策頻出后，仍難抑制部分地區(qū)房?jī)r(jià)猛漲，對(duì)多套房屋開征物業(yè)稅的呼聲自去年就已經(jīng)出現(xiàn)，但也有觀點(diǎn)認(rèn)為即便是開征物業(yè)稅，也難改變房?jī)r(jià)走高趨勢(shì)�！皟蓵�(huì)”期間，一些代表委員也認(rèn)為，開征物業(yè)稅對(duì)調(diào)控房產(chǎn)市場(chǎng)值得期待，但它同時(shí)是個(gè)復(fù)雜工程，需要找到恰當(dāng)?shù)钠胶恻c(diǎn)方可實(shí)施。
顧云昌表示，開征物業(yè)稅可能會(huì)影響一些長(zhǎng)期投資者積極性�！坝�(guó)有物業(yè)稅，照樣出現(xiàn)擁有幾百套房子的房東，關(guān)鍵看怎么經(jīng)營(yíng)，物業(yè)稅不可能收得很高，稅基、稅率、稅種怎么樣，目前均無(wú)定論，很難說(shuō)會(huì)影響投資者�！�
顧云昌同時(shí)透露，在房地產(chǎn)金融領(lǐng)域，房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、房地產(chǎn)企業(yè)債券、房地產(chǎn)信托投資基金等有關(guān)規(guī)定基本方案已經(jīng)確定，今年可能出臺(tái)。
第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)
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[編者按]：前涉及到“保有稅”征收方式以及面積界定等問(wèn)題，已經(jīng)被建設(shè)部、財(cái)政部及稅務(wù)總局提上了議事日程，可能在明年4月以后出臺(tái)。征收范圍可能為120平方米以上房產(chǎn)。征稅目的是為了“鼓勵(lì)、引導(dǎo)自住型需求，限制投資性需求，抑制投機(jī)性需求，加大中小戶型房屋的供應(yīng)量。
知識(shí)點(diǎn)小貼士：
什么是物業(yè)稅？ 物業(yè)稅，又稱“財(cái)產(chǎn)稅”或“地產(chǎn)稅”，主要針對(duì)土地、房屋等不動(dòng)產(chǎn)，要求其所有者或承租人每年都繳付一定稅款，稅額隨房產(chǎn)的升值而提高。
從理論上說(shuō)，物業(yè)稅是一種財(cái)產(chǎn)稅，是針對(duì)國(guó)民的財(cái)產(chǎn)所征收的一種稅收。因此，首先政府必須尊重國(guó)民的財(cái)產(chǎn)，并為之提供保護(hù)；然后，作為一種對(duì)應(yīng)，國(guó)民必須繳納一定的稅收，以保證政府相應(yīng)的支出。
報(bào)載：“物業(yè)稅開征”將率先在北京試點(diǎn)，上海、南京、廣東的試點(diǎn)將在今年底或明年初緊隨其后。目前還沒(méi)有具體的征收辦法。
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我國(guó)目前房地產(chǎn)市場(chǎng)存在嚴(yán)重的局部供需矛盾，占市場(chǎng)主題的普通商品房和經(jīng)濟(jì)適用房等需求得不到滿足，房地產(chǎn)商普遍在追求利潤(rùn)的驅(qū)使下，盲目建設(shè)高檔商品房和商用房產(chǎn)，豪華住宅，牟利的同時(shí)無(wú)形中造成房?jī)r(jià)瘋狂上漲，也為投資投機(jī)者提供了空間，更使房?jī)r(jià)增加了不穩(wěn)定因素。目前解決房?jī)r(jià)過(guò)高的治本之策是加強(qiáng)普通商品房和經(jīng)濟(jì)適用房的供應(yīng)，優(yōu)先保證土地的供應(yīng)，同時(shí)加以配套的打擊投資投機(jī)行為。
可見(jiàn)調(diào)控房?jī)r(jià)需要從需求和攻擊雙方面下手，目前重要的是提高供給。目前提高供給的手段還局限于行政干預(yù)和調(diào)控，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，也存在效率損失，因此從長(zhǎng)久之計(jì)考慮，健全經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段是根本的措施，其中保有環(huán)節(jié)物業(yè)稅的完善是重中之重。
對(duì)此，復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)孫立堅(jiān)教授認(rèn)為，在醫(yī)療、社保狀況未改變的情況下，老百姓對(duì)未來(lái)的擔(dān)憂勢(shì)必轉(zhuǎn)化為目前的過(guò)度儲(chǔ)蓄行為，取消利息稅可能不利于降低儲(chǔ)蓄率。��？華表示，社會(huì)保障永遠(yuǎn)都難讓所有人滿意，政府應(yīng)該把人民的注意力引導(dǎo)到創(chuàng)造財(cái)富的熱情里，而不是引向財(cái)富分配的熱情里。
