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人民政協(xié)報(bào):開征燃油稅能否有個(gè)時(shí)間表?

2007-3-10 9:33 人民政協(xié)報(bào) 【 】【打印】【我要糾錯(cuò)

  從1994年動(dòng)議開征燃油稅迄今,燃油稅改革幾次在熱議中擦肩而過(guò)——開征燃油稅能否有個(gè)時(shí)間表。

  百姓眼光

  張國(guó)棟(北京機(jī)關(guān)干部):燃油稅真正體現(xiàn)了公平的原則。

  寧浦(南京市民):養(yǎng)路費(fèi)遲遲不能取消,是因?yàn)樯婕暗讲块T利益。

  政府聲音

  謝旭人(國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)):正在進(jìn)行實(shí)施燃油稅的方案研究以及相關(guān)準(zhǔn)備工作。

  委員點(diǎn)評(píng)

  儲(chǔ)亞平(全國(guó)政協(xié)委員):油價(jià)居高不下不應(yīng)是推遲燃油稅出臺(tái)的理由孫繼業(yè)(全國(guó)政協(xié)委員):開征燃油稅,符合稅費(fèi)改革的方向。

  早在1994年,有關(guān)部門便著手研究我國(guó)開征燃油稅的可行性。1997年全國(guó)人大通過(guò)的《公路法》,首次提出以“燃油附加費(fèi)”替代養(yǎng)路費(fèi)。1998年,國(guó)務(wù)院決定進(jìn)一步完善財(cái)稅體制,全面清理和規(guī)范收費(fèi),逐步實(shí)行“費(fèi)改稅”,交通和輛稅費(fèi)改革被明確為“費(fèi)改稅”的突破口,但由于當(dāng)時(shí)國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格相對(duì)較高,為穩(wěn)定國(guó)內(nèi)油品市場(chǎng),國(guó)務(wù)院決定根據(jù)國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格變動(dòng)情況另行決定出臺(tái)時(shí)間。然而直到今天,開征燃油稅仍時(shí)隱時(shí)現(xiàn)。

  百姓眼光

  燃油稅體現(xiàn)公平原則養(yǎng)路費(fèi)涉及部門利益張國(guó)棟(北京機(jī)關(guān)干部):應(yīng)盡快出臺(tái)汽車燃油稅,多用路多出錢,才能從根本上解決問(wèn)題。跑得多就交得多,憑什么別人一年跑4、5萬(wàn)公里和我一年跑1萬(wàn)多點(diǎn)都交一樣多的養(yǎng)路費(fèi)。燃油稅真正體現(xiàn)了公平的原則,可為何這么好的措施遲遲不實(shí)行。寧浦(南京市民):從單純的法理上來(lái)講,《公路法》已經(jīng)取消了向車主征收養(yǎng)路費(fèi)這一做法,并明確規(guī)定,應(yīng)當(dāng)以燃油稅取代養(yǎng)路費(fèi),但是燃油稅卻始終“難產(chǎn)”。公路養(yǎng)路費(fèi)之所以遲遲不能取消,是因?yàn)轲B(yǎng)路費(fèi)涉及到部門利益,使得部門消極“不作為”。政府聲音 統(tǒng)籌考慮擇機(jī)實(shí)施財(cái)政部:3月5日在《關(guān)于2006年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2007年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告》中透露,2007年我國(guó)將穩(wěn)步推進(jìn)稅制改革,抓緊完善燃油稅改革方案并擇機(jī)實(shí)施,進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。

  謝旭人(國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)):將適時(shí)實(shí)施燃油稅。實(shí)施燃油稅需要統(tǒng)籌考慮油價(jià)等因素,現(xiàn)在原油價(jià)格居高不下,實(shí)施的時(shí)機(jī)尚不成熟。目前,財(cái)政部、稅務(wù)總局等部門正在進(jìn)行實(shí)施燃油稅的方案研究以及相關(guān)準(zhǔn)備工作。

  委員點(diǎn)評(píng)

  油價(jià)上漲是改革動(dòng)力 開征燃油稅促進(jìn)節(jié)約

  儲(chǔ)亞平(全國(guó)政協(xié)委員、河南省監(jiān)察廳副廳長(zhǎng)):油價(jià)居高不下不應(yīng)是推遲燃油稅出臺(tái)的理由。油價(jià)的上漲不僅不是燃油稅改革的阻力,反而是改革的動(dòng)力、改革的契機(jī)。油價(jià)高說(shuō)明油源供應(yīng)緊缺,油源緊缺就要節(jié)約用油,厲行節(jié)油需要提高油價(jià),燃油稅改革有利于節(jié)油。目前的形勢(shì)是越等越被動(dòng),已經(jīng)到了需要盡快動(dòng)用價(jià)格杠桿、結(jié)合稅收手段對(duì)燃油供應(yīng)乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)節(jié)的時(shí)候了。實(shí)行燃油稅改革,總體而言,利大于弊。

  孫繼業(yè)(全國(guó)政協(xié)委員、山東省監(jiān)察廳副廳長(zhǎng)):從我國(guó)目前稅費(fèi)收入構(gòu)成的比例看,行政性收費(fèi)和事業(yè)性收費(fèi)比重仍然過(guò)高,其中與交通運(yùn)輸有關(guān)的收費(fèi)占有較大比重。因此,實(shí)現(xiàn)由養(yǎng)路費(fèi)等收費(fèi)到燃油稅的轉(zhuǎn)變,有利于規(guī)范行政管理,實(shí)現(xiàn)依法治稅。目前國(guó)際原油市場(chǎng)雖然暫時(shí)處于下跌態(tài)勢(shì),但從長(zhǎng)遠(yuǎn)預(yù)期來(lái)看肯定還要反彈,并將不斷上揚(yáng),持續(xù)高位運(yùn)行。近年來(lái)我國(guó)對(duì)進(jìn)口石油的依賴性越來(lái)越大,已經(jīng)成為影響國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的一個(gè)戰(zhàn)略性問(wèn)題,而適時(shí)開征燃油稅是最有效的節(jié)約手段。

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