近日，財政部和國稅總局聯(lián)合下發(fā)了第十八批一年期以上返還型人身保險產(chǎn)品免征營業(yè)稅的名單，這次包括平安養(yǎng)老、陽光財產(chǎn)險、人保健康險等非壽險公司共37家保險公司加入免征營業(yè)稅“大軍”，超過500個壽險、健康險、短期意外險等人身險產(chǎn)品免征5%的營業(yè)稅。
業(yè)內(nèi)人士分析，今年多達1200種人身險產(chǎn)品獲得國家稅收政策的優(yōu)惠，以鼓勵保險業(yè)的發(fā)展，已經(jīng)反映出目前整個保險產(chǎn)品銷售受資本市場影響出現(xiàn)銷售不景氣。
保險產(chǎn)品難賣稅收優(yōu)惠施惠保險業(yè)
一家壽險公司負責人對記者表示，由于資本市場的影響，證券、基金、銀行理財產(chǎn)品幾乎成為投資理財市場上的三大主力，而諸如保險、信托、國債等成了乏人問津的產(chǎn)品，尤其是普通的壽險產(chǎn)品，更是提前遇到“嚴冬”，退保也成了保險公司的一大景觀，大城市的市民為獲取更多的投資收益，選擇退保入市。
面對此情形，記者從國家稅務(wù)總局了解到，在近期，該局還下發(fā)了《關(guān)于保險企業(yè)發(fā)生與退保業(yè)務(wù)相關(guān)傭金支出稅前扣除問題的通知》，對退保業(yè)務(wù)相關(guān)傭金支出的稅前扣除規(guī)定做了調(diào)整。
據(jù)悉，《通知》明確了保險公司退保業(yè)務(wù)發(fā)生之前已實際支付的與退保業(yè)務(wù)相關(guān)的傭金，準予在企業(yè)所得稅前扣除；退保業(yè)務(wù)發(fā)生之后再支付與該退保業(yè)務(wù)相關(guān)的傭金，不得在企業(yè)所得稅前扣除。而這條規(guī)定比此前《國家稅務(wù)總局關(guān)于金融保險企業(yè)所得稅有關(guān)業(yè)務(wù)問題的通知》第二條第二款“對退保收入的傭金支出部分，不得在稅前扣除”的規(guī)定寬泛了很多。
國稅總局對此表示，由于部分保險公司與地方稅務(wù)機關(guān)對“對退保收入的傭金支出部分，不得在稅前扣除”的理解存在分歧，導(dǎo)致在稅收征管過程中產(chǎn)生糾紛。
《通知》的有關(guān)內(nèi)容，更加符合保險公司成本費用支出的實際情況。《通知》的下發(fā)執(zhí)行，有利于減少稅收征管中的稅企糾紛，提高稅務(wù)機關(guān)稅收征管和保險公司納稅申報的效率；將促使保險公司進一步加強企業(yè)內(nèi)部管理，規(guī)范傭金支出行為；也將在一定程度上減輕保險公司所得稅負擔。
保險產(chǎn)品受惠能否帶動銷售難料
中共國家稅務(wù)總局黨校副教授韓曉琴在接受采訪時表示，在大部分壽險公司經(jīng)營不景氣的同時，財政部和國家稅務(wù)總局的措施在一定程度上能夠使得保險公司經(jīng)營狀況不至于更壞，但這只是權(quán)益之計，根據(jù)以往國稅總局對保險產(chǎn)品免征營業(yè)稅的數(shù)量可以看出，在2004、2005、2006年間，每次批復(fù)的產(chǎn)品數(shù)量都不多，最多也就幾十個，而今年兩次就達1200個的規(guī)模，很少見。
上海財經(jīng)大學保險系一位教授則直接指出，保險產(chǎn)品受惠，一定程度是由于股市的影響，但是這并不能給帶動這些產(chǎn)品銷售，很多產(chǎn)品依然有可能被淘汰的危險，保監(jiān)會此前也規(guī)定，對于保險公司開發(fā)的產(chǎn)品，如果在兩年內(nèi)沒有銷售出去的就必須停止銷售。這么多產(chǎn)品的免征營業(yè)稅和退保支出可在稅前列支，對公司降低營運成本是有利的，但對產(chǎn)品本身而言，不能改變什么。
滬上一家保險公司精算部負責人則表示，免去了5個百分點的稅率，對于保險公司的保險銷售來說，絕對具有積極的推動作用。營業(yè)稅種的取消必然會導(dǎo)致保險公司經(jīng)營成本的降低，促進相關(guān)品種開發(fā)和銷售。友邦保險一位營銷員則告訴記者，按照慣例，成本降低了，消費者應(yīng)該也是受惠者。
業(yè)內(nèi)專家：免稅是與國際接軌
根據(jù)我國稅法，對金融保險業(yè)提供的銷售服務(wù)行為要征收5%的營業(yè)稅，韓曉琴表示，財政部和國家稅務(wù)總局對如此大規(guī)模的保險產(chǎn)品進行免征營業(yè)稅，主要還是考慮到推動保險業(yè)發(fā)展，以進一步促進國家社會保障體系的完善的角度考慮。
她分析，我國社會保障體系目前僅僅覆蓋政府機關(guān)和企業(yè)，不僅覆蓋率低，接受社保人數(shù)有限，而且企業(yè)一旦破產(chǎn)倒閉，就無力再對雇員承擔社保的功能。因此，在社保尚不足以保障大部分公民情況下，擴大商業(yè)社會保險是完善目前社保功能的有效舉措，因此，對部分保險產(chǎn)品免稅、加大商業(yè)保險的覆蓋率也就成為必然。
記者從對這些免稅的保險產(chǎn)品發(fā)現(xiàn)，其中以醫(yī)療養(yǎng)老類的壽險產(chǎn)品居多，而西方發(fā)達國家大部分對這類產(chǎn)品都存在著免收、減收、遞延收三種方式。以澳大利亞為例，企業(yè)的雇員一般有養(yǎng)老金、雇主責任險、個人保險三種方式，這三個險種，政府收的是遞延稅，公民到65歲退休后領(lǐng)取養(yǎng)老金時，逐步遞延交納該品種的稅種，但保險公司銷售該險種時不需交納任何稅種。
此前，中國人壽和險平安保險的高層就曾向兩會提交過減免壽險營業(yè)稅以促進壽險業(yè)發(fā)展的議案。一家壽險公司負責人稱，這次財政部和國家稅務(wù)總局大規(guī)模免壽險險種的營業(yè)稅，是與國際接軌，乃大勢所趨。
