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政府稅收:應“放水養(yǎng)魚” 而非抽水捉魚

2007-9-20 8:42 燕趙晚報 【 】【打印】【我要糾錯

  17日,國稅總局發(fā)布《國家稅務總局關于調(diào)整核定征收企業(yè)所得稅應稅所得率的通知》,包括飲食、批發(fā)和零售等八個行業(yè)的企業(yè)所得稅應稅所得率都有較大幅度下降,新標準自明年1月1日起實施。中國稅務學會副會長安體富教授表示,企業(yè)“減負”不等于稅收總額減少,目前中小企業(yè)數(shù)量很大,減輕中小企業(yè)的負擔,已經(jīng)成為社會共識。(9月18日《新京報》)

  不管我們愿不愿意承認,當前我國中小企業(yè)以及公民身上的稅負是不輕的。福布斯曾公布,中國人稅收痛苦指數(shù)世界第三。雖然不久有財政部官員出面反對,但百姓聯(lián)系到自己的稅負實境,大概是“寧信外不信內(nèi)”的。安體富就曾說過,我國中小企業(yè)的稅負普遍偏重。按現(xiàn)行的增值稅制度,中小企業(yè)被劃為小規(guī)模納稅人,表面上看,中小企業(yè)所承受的稅率比一般納稅人低,實則由于小規(guī)模納稅人的進項稅額不能抵扣,其稅負卻遠高于一般納稅人。

  而且我國中小企業(yè)的稅收優(yōu)惠規(guī)定僅限于減免和優(yōu)惠稅率兩種方式,與發(fā)達國家的加速折舊、稅收抵免、再投資退稅、延期納稅等優(yōu)惠手段相比,顯得極為單一。加上各類名目繁多的行政收費,使中小企業(yè)不堪重負。18日的《中國青年報》報道,2006年《民營經(jīng)濟藍皮書》顯示,過去5年,我國個體私企注冊戶數(shù)由2571萬戶下降至2464萬戶,減少了107萬戶。究其原因,主要是小私企的創(chuàng)業(yè)成本過高,1/3的稅,2/3的費,老百姓創(chuàng)業(yè)太過艱難。

  如果國家的政策不是放水養(yǎng)魚,而是抽干池水捉魚,無疑是短視行為。作為手握稅收風向標的政府財稅監(jiān)管部門,亟待恒久鑄就一種“取之于民,用之于民”的稅政理念,特別是盡快厘清一些不合理的行政收費,“還水于魚”、還利于民。

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