財政部經(jīng)濟建設(shè)司副司長曾曉安8日在中國政府網(wǎng)與網(wǎng)友在線交流時表示,國家將結(jié)合當前形勢,不斷完善燃油稅的改革方案,擇機開征燃油稅,并考慮對嚴重污染環(huán)境或消耗大量資源的產(chǎn)品征收消費稅。
無獨有偶,就在上個月的17日,財政部副部長張少春也對外表示,財政部將繼續(xù)完善稅收政策,研究進一步擴大消費稅征稅范圍,將一些嚴重污染環(huán)境或消耗大量資源的產(chǎn)品納入征稅范圍;擇機出臺資源稅改革方案和燃油稅,研究開征環(huán)境稅,以加大節(jié)能支持力度。
一個月不到,兩位財政部官員高頻率“放風”,業(yè)內(nèi)專家估計燃油稅的開征可能為期不遠。
“關(guān)于燃油稅,一直說要開征,如果是‘擇機’,不會太久。”廈門大學中國能源經(jīng)濟研究中心主任、長江學者特聘教授、博導(dǎo)林伯強對本報記者表示,“對于燃油稅開征的具體時機,我覺得要等油價調(diào)夠了。成品油的價格還會漲,但漲多少要看國際油價!
曾曉安昨天也說,燃油稅改革方案的推出,需要具備一些必要的條件,如油價相對基本穩(wěn)定,形成合理的成品油價格機制等。因此,國家將結(jié)合當前形勢,根據(jù)節(jié)約能源和道路交通稅費改革的總體要求,不斷完善燃油稅的改革方案,擇機開征燃油稅。
事實上,社會各界長期來對我國開征燃油稅的問題十分關(guān)注。曾曉安說,2001年,考慮到當時國際市場原油價格較高,為穩(wěn)定國內(nèi)油品市場,避免增加企業(yè)事業(yè)單位和人民群眾負擔,國務(wù)院決定分步實施改革方案。
他介紹說,改革的第一步是從2001年1月1日起,先行開征車輛購置稅取代車輛購置附加費;第二步是根據(jù)國際市場原油價格變動情況,擇機出臺燃油稅,取代公路養(yǎng)路費等交通維護和建設(shè)方面的部分收費。
此外,為了提倡節(jié)能環(huán)保,財政部還考慮對嚴重污染環(huán)境或消耗大量資源的產(chǎn)品征收消費稅。曾曉安說,近年來,財政部一直不斷調(diào)整消費稅的征稅稅目及范圍,引導(dǎo)社會合理適度消費,鼓勵節(jié)能環(huán)保。例如,對不可再生和替代的石油類消費品,如汽油、柴油等征收消費稅;通過差別稅率對節(jié)能環(huán)保汽車給予優(yōu)惠,乘用車按照排量大小分別適用3%-20%六檔稅率,車排量越大,適用稅率越高。
他說,下一步,財政部擬進一步擴大消費稅的征稅范圍,對一些嚴重污染環(huán)境或者消耗大量資源的產(chǎn)品開征消費稅,進一步增強消費稅在節(jié)能減排方面的調(diào)控功能。
至于燃油稅開征后的影響,業(yè)內(nèi)也是眾說紛紜。
西南證券汽車行業(yè)分析師董建華預(yù)測說,醞釀已久的燃油稅政策有可能在奧運會后出臺,油價上漲的預(yù)期將愈發(fā)強烈,并將嚴重抑制消費者的購買需求。需求受到抑制,原材料成本居高不下。對于汽車企業(yè)來說,能夠采取的應(yīng)對手段幾乎只有提價這一條,種種不利因素都將導(dǎo)致汽車行業(yè)的趨勢性下降。