上半年的經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)了回落，但同期的全國(guó)稅收增速卻出現(xiàn)了表面上的“背離”。而稅收收入增速遠(yuǎn)高于居民和企業(yè)收入增速的局面并沒(méi)有得到改觀。
稅收增幅超三成
國(guó)家稅務(wù)總局昨日公布了上半年的稅收數(shù)據(jù)，上半年全國(guó)稅收收入累計(jì)完成32553億元，比上年同期增長(zhǎng)30.5%.國(guó)稅總局表示，扣除企業(yè)所得稅的特殊因素后，上半年的稅收收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本適應(yīng)。
上述稅收收入數(shù)據(jù)不包括關(guān)稅、耕地占用稅和契稅，未扣減出口退稅。上半年國(guó)內(nèi)增值稅、國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅和營(yíng)業(yè)稅共完成14914億元，分別同比增長(zhǎng)22.4%、18.5%和25.7%.
此外，本年預(yù)繳企業(yè)所得稅335億元，增長(zhǎng)14.7%，個(gè)人所得稅完成2135億元，增長(zhǎng)27.3%.國(guó)稅總局表示，各主體稅種與相關(guān)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本協(xié)調(diào)。
政府財(cái)政收入增速遠(yuǎn)高于企業(yè)和居民收入增速的現(xiàn)象一直受到外界的批評(píng)。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局此前公布的上半年GDP增速為10.4%，比去年上半年同期增速回落1.8個(gè)百分點(diǎn)。而上半年稅收收入增速比去年同期提高了近2個(gè)百分點(diǎn)。
由于GDP是按照可比價(jià)計(jì)算，而稅收收入數(shù)據(jù)是按照現(xiàn)價(jià)計(jì)算，如果扣除7.9%的通脹因素，上半年的稅收收入實(shí)際增長(zhǎng)22.6%.
今年上半年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入同比增長(zhǎng)14.4%，在扣除價(jià)格因素后，實(shí)際增長(zhǎng)為6.3%.今年前五個(gè)月規(guī)模以上企業(yè)利潤(rùn)增速為20.9%.
財(cái)政部科研所副所長(zhǎng)劉尚希對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》表示，稅收收入增速高于居民和企業(yè)收入增速的根本原因是已經(jīng)形成了稅收增收的體制。稅收收入高于經(jīng)濟(jì)增速的現(xiàn)象已經(jīng)連續(xù)多年出現(xiàn)。
增速“虛高”？
“物價(jià)因素表現(xiàn)明顯，”國(guó)家稅務(wù)總局科研所研究員張培森對(duì)記者表示，“這個(gè)速度是比較正常的”。
如果考慮到通脹因素，按照可比價(jià)計(jì)算，今年上半年的稅收收入的增幅是在下降的。2007年上半年的CPI為3.2%，稅收按照現(xiàn)價(jià)計(jì)算增速為29%，實(shí)際增速為25.8%，而今年上半年稅收增速扣除物價(jià)因素之后實(shí)際增速為22.6%.
此外，國(guó)稅總局在其官方網(wǎng)站上表示，2007年企業(yè)利潤(rùn)大幅度上漲，帶動(dòng)今年上半年企業(yè)所得稅增收近2000億元。
我國(guó)企業(yè)上繳所得稅實(shí)行預(yù)繳制。在次年年初，各個(gè)企業(yè)要根據(jù)上一年的利潤(rùn)收入，核算出實(shí)際應(yīng)繳的所得稅總額。國(guó)家財(cái)政會(huì)根據(jù)企業(yè)預(yù)繳的金額，進(jìn)行多退少補(bǔ)。
2007年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)非常強(qiáng)勁，企業(yè)利潤(rùn)普遍大幅提升。由于實(shí)行預(yù)繳制，企業(yè)利潤(rùn)的增長(zhǎng)并沒(méi)能體現(xiàn)在2007年的稅收收入中，而是體現(xiàn)在2008年上半年的稅收收入中。
今年上半年企業(yè)所得稅7958.50億元，比上年同期增長(zhǎng)40.3%，增收2284.29億元。據(jù)了解，從五月份和六月份開(kāi)始，受到企業(yè)所得稅兩稅合并和企業(yè)利潤(rùn)下滑的影響，企業(yè)所得稅的增幅開(kāi)始下降。財(cái)政部曾估算，兩稅合并之后將減少企業(yè)所得稅約960億元。
中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院教授岳樹(shù)民對(duì)記者表示，實(shí)際上兩稅合并、個(gè)人所得稅起征點(diǎn)提高降低了稅率，稅收仍然高速增長(zhǎng)的主要原因是征管水平大幅度提高。
