如果稅收實現(xiàn)了公共化，稅收就會成為提高國民幸福指數(shù)的物質(zhì)保障、行為保障、心理保障和制度保障。
當(dāng)前，我國正以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)構(gòu)建以人為本的和諧社會，其實質(zhì)就是要實現(xiàn)國富民樂的社會經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)。現(xiàn)實生活中，人們通常把稅收與痛苦聯(lián)系在一起，但是，如果從國民幸福角度思考，只要稅收實現(xiàn)了公共化，那么公共稅收至少從四個方面大大提升國民幸福指數(shù)。
為公共支出融資
著名的“幸福悖論”表明，人均財富的高低同其幸福感之間沒有明顯的關(guān)系。在人均財富達到某臨界點之前，幸福感隨人均財富的增長而增長，但超過該臨界點之后，這種關(guān)系卻并不明顯。2008年，國家統(tǒng)計局廈門調(diào)查隊首次在廈門市展開的幸福指數(shù)調(diào)查也顯示，在月收入不足7000元之前，人們的幸福感是隨著收入提高而步步提升；超過7000元后，人們幸福感不升反降�？梢�，對已經(jīng)脫離貧困的國家和地區(qū)而言，僅僅依靠人均財富的進一步增加并不能提高人們的幸福感，而應(yīng)更多關(guān)注影響人們幸福感的其他因素。由于這些其他因素在很大程度上依賴于政府的公共支出。因此，政府不應(yīng)片面地追求單一的經(jīng)濟增長目標(biāo)，而應(yīng)當(dāng)增加更有利于提高國民幸福指數(shù)的公共支出。近些年來，從事幸福學(xué)研究的國內(nèi)外學(xué)者普遍認(rèn)為，政府作為公共決策者，應(yīng)更加關(guān)注人們的精神世界，加大對心理健康輔導(dǎo)、非職業(yè)化教育、道德信仰教育、環(huán)境保護和科學(xué)研究的公共支出。這些公共支出可能比私人消費支出更有利于提高國民幸福指數(shù)，而公共稅收作為公共支出資金的主要來源，正是這一可能性的物質(zhì)保障。
抑制非理性行為
大量心理學(xué)和行為學(xué)的研究都表明，人類行事并非完全理性，會經(jīng)常存在有限理性或非理性的行為。例如，人們在攀比和競爭的心態(tài)作用下，往往通過拼命工作，甚至不擇手段地展開金錢和地位的比拼。這種用“健康換金錢”的方式，從長期來看，犧牲了休閑、健康甚至親情和友情，最終會大大降低人們的幸福感，但人們通常對此并不察覺或無能為力。因此，對收入和財產(chǎn)征收所得稅和財產(chǎn)稅，就有可能減少人們在收入和財富上的過度攀比和激烈競爭，從而使人們有更多時間享受休閑、鍛煉身體和回歸家庭，以維護人們更為長久根本的幸福。再例如，吸煙者和酗酒者因追求一時的快感而無法理性看待吸煙和酗酒對自身和他人健康的傷害，那么，對煙和酒征收消費稅導(dǎo)致的提價，會適當(dāng)限制消費的數(shù)量和人群，有助于維護吸煙者和酗酒者自身以及他人的健康，奠定幸福生活的基礎(chǔ)。對人類生產(chǎn)和消費活動的普遍征稅，都具有一定的矯正外部效應(yīng)以維護幸福生活的作用。
改善社會分配狀況
不公平的社會分配狀況對人們的幸福感有重大打擊。盡管“富人”比“窮人”更幸福，但大量財富給“富人”帶來的幸福感，并不像我們想象中強烈。如果政府多征稅，一方面可以進行收入再分配，改善“窮人”因貧富懸殊產(chǎn)生的不平衡和不幸福的心理狀態(tài)；另一方面又可以運用稅收優(yōu)惠政策鼓勵“富人”進行利他主義的慈善捐贈，從而同時增進“富人”和“窮人”的幸福感，有助于實現(xiàn)國富民樂。在我國典型的東亞文化背景下，人們普遍喜歡要面子、講排場、比闊氣，因此，對各種炫耀性的商品和消費行為征稅，并用于社會福利事業(yè)，有利于從心理上平衡人們心態(tài)，促進社會和諧幸福。
奠定“幸福憲政”基礎(chǔ)
如今，各國憲政無不是追求國民幸福的“幸福憲政”，國民幸福的上限已然受制于國家的憲政程度。在世界各國（包括英、法、美等）憲政體制的發(fā)展過程中，公共稅收一直是一個核心問題，在促進憲政轉(zhuǎn)型中起到了非常重要的作用�？梢哉f，公共稅收奠定了“幸福憲政”的基礎(chǔ)。在稅收憲政的制度框架下，一方面，可以規(guī)范政府公共稅收，防止稅收的濫征；另一方面，也可以規(guī)范政府公共支出，以根據(jù)國民偏好提供公共服務(wù)，從而實現(xiàn)公共收支的邏輯對應(yīng)。政府公共收支的規(guī)范有利于增強國民的社會責(zé)任感并提高國民幸福指數(shù)。此外，稅收立憲還有利于促進政府改革，提升公平效率，構(gòu)建幸福和諧的社會經(jīng)濟環(huán)境。可見，公共化的稅收不僅有利于促進向“幸福憲政”體制的轉(zhuǎn)型，憲政體制下的公共稅收也會大大減輕國民的稅負(fù)痛苦。
