日前，就中國(guó)零關(guān)稅進(jìn)口東盟農(nóng)產(chǎn)品問(wèn)題，海南省委黨校與海南省農(nóng)業(yè)廳經(jīng)過(guò)1個(gè)月的調(diào)研得出了這樣的結(jié)論：“完全出乎意料，海南已經(jīng)頂住了東盟農(nóng)產(chǎn)品零關(guān)稅進(jìn)口的最大沖擊�！�
根據(jù)《中國(guó)－東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》，從2004年起，“東盟老六國(guó)”（新加坡、泰國(guó)、馬來(lái)西亞、菲律賓、文萊、印度尼西亞）進(jìn)口的約600種農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅逐步減少，至2006年降為零；而從“東盟新四國(guó)”越南、老撾、柬埔寨、緬甸進(jìn)口的上述農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅也將在2010年降至零。該框架協(xié)議公布后，海南熱帶農(nóng)業(yè)的前途讓社會(huì)各界為之捏了一把汗。對(duì)東盟頗有研究的一位農(nóng)業(yè)專家當(dāng)時(shí)也表達(dá)了這樣的擔(dān)憂：香蕉、菠蘿、芒果、龍眼和荔枝這些品種，海南可能會(huì)遭到泰國(guó)同類水果的無(wú)情“清洗”。
主持此次調(diào)研的著名學(xué)者廖遜說(shuō)：“現(xiàn)在看來(lái)，擔(dān)心是多余的。東盟老六國(guó)熱帶農(nóng)產(chǎn)品最具競(jìng)爭(zhēng)力，最有可能沖擊海南。但4年多來(lái)的情況表明，在海南五大優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品——熱帶水果、反季節(jié)瓜菜、畜禽產(chǎn)品、水海產(chǎn)品和熱帶作物當(dāng)中，反季節(jié)瓜菜地位牢固，水海產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)明顯，畜禽產(chǎn)品如文昌雞等打入東盟國(guó)家，熱帶作物橡膠、胡椒等列入敏感產(chǎn)品序列受到特殊保護(hù)，惟有熱帶水果遭遇挑戰(zhàn)，其中以香蕉為最。”
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，協(xié)議實(shí)施過(guò)程中，東盟農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入中國(guó)整體增幅較大，如2004年?yáng)|盟熱帶水果進(jìn)入中國(guó)增長(zhǎng)29％。但東盟農(nóng)產(chǎn)品零關(guān)稅進(jìn)入中國(guó)，并沒(méi)有對(duì)海南農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)生嚴(yán)重沖擊�！『Ｄ蠎{什么頂住東盟農(nóng)產(chǎn)品零關(guān)稅進(jìn)入的沖擊？調(diào)研報(bào)告指出，原因主要是國(guó)家保護(hù)。東盟農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入中國(guó)僅減少約10％的關(guān)稅成本，但海關(guān)代征的17％增值稅仍然保留，競(jìng)爭(zhēng)力提升有限。此外，建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)20年來(lái)，海南精心開拓國(guó)內(nèi)瓜果菜市場(chǎng)，建立起連接島內(nèi)外信息和銷售網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)勢(shì)地位不容易撼動(dòng)。再者，海南熱帶高效農(nóng)業(yè)既有農(nóng)墾系統(tǒng)在全島四分之一的土地上集約化經(jīng)營(yíng)，又有大量工商企業(yè)介入，管理水平和規(guī)�；潭炔粩嗵嵘哂休^強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。
