9月22日，上海賽孚公司就對(duì)消費(fèi)稅重復(fù)征收問(wèn)題再次向有關(guān)部門(mén)反映，建議稅務(wù)總局重新考慮行業(yè)稅收。之前，上海賽孚公司申請(qǐng)調(diào)整行業(yè)稅收，今年5月份，該公司收到稅務(wù)總局的批復(fù)：按照原定制度執(zhí)行。
上海賽孚公司希望能為甲醇汽油行業(yè)爭(zhēng)取到稅收優(yōu)惠。
上海市稅務(wù)局表示，稅收政策規(guī)定對(duì)于成品油和原料油都要征收消費(fèi)稅，對(duì)于甲醇燃油企業(yè)的稅款征收是嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行的。國(guó)稅總局方面也表示，對(duì)甲醇汽油征收消費(fèi)稅并不屬于重復(fù)稅收。
對(duì)此，中國(guó)石油化工協(xié)會(huì)醇醚燃料委員會(huì)主任李通生認(rèn)為，目前甲醇燃料的技術(shù)雖已相當(dāng)成熟，但與乙醇汽油相比，政府沒(méi)有對(duì)該新能源有足夠的認(rèn)識(shí)與重視，因而沒(méi)有給予相關(guān)政策優(yōu)惠。
而在原料及稅收的雙重作用下，甲醇汽油生產(chǎn)企業(yè)生存維艱。
不屬同一產(chǎn)品？
據(jù)上海賽孚燃油公司董事長(zhǎng)汪利春介紹，企業(yè)購(gòu)買(mǎi)原材料汽油時(shí)就要繳納消費(fèi)稅，而當(dāng)制成甲醇汽油時(shí)又要為出廠的成品再繳納一次消費(fèi)稅，“也就是說(shuō)，企業(yè)為那部分原料汽油繳納了兩次消費(fèi)稅”。
而眾所周知，目前一般甲醇汽油的型號(hào)為M50（甲醇含量在50%）以下的，如果M15，則汽油含量超過(guò)85%.如果企業(yè)生產(chǎn)M15甲醇汽油則要為其產(chǎn)品的85%繳納兩次消費(fèi)稅。
中國(guó)稅務(wù)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、北京對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)稅務(wù)教授安體富對(duì)此表示，之前尚未見(jiàn)過(guò)類似案例。國(guó)家對(duì)于限制產(chǎn)品的消費(fèi)或者調(diào)節(jié)供需才會(huì)在增值稅的基礎(chǔ)上對(duì)產(chǎn)品征收消費(fèi)稅，一般在奢侈品，資源緊缺的行業(yè)比較多見(jiàn)。但是這種原料占成品比例大且都要征收消費(fèi)稅的狀況并不多見(jiàn)。他指出，對(duì)于這類問(wèn)題，由于過(guò)去的稅法有疏漏，應(yīng)該和稅務(wù)總局進(jìn)行交涉。
“這顯然不符合當(dāng)前的稅法�！蓖衾赫J(rèn)為。
問(wèn)題定格在“單一產(chǎn)品”上。汪利春認(rèn)為甲醇汽油和原料汽油應(yīng)該屬同一產(chǎn)品，因?yàn)橹皇羌尤肓松倭考状�，并沒(méi)有成為新的產(chǎn)品。而稅務(wù)機(jī)關(guān)則認(rèn)定其經(jīng)過(guò)加工已經(jīng)成為了不同產(chǎn)品。對(duì)此安體富表示“對(duì)于這種特殊行業(yè)，真的很難判斷”。
稅收政策有別？
甲醇燃料和乙醇燃料本是同根生，作為國(guó)家提出的發(fā)展替代能源的左右手，甲醇、乙醇都具有一定的實(shí)用價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，但是，二者目前境遇卻有天壤之別。
記者了解到，對(duì)于乙醇汽油國(guó)家采取了稅收扶持政策，不僅免收消費(fèi)稅，對(duì)其增值稅稅率也從17%下調(diào)至13%.安體富指出，只有國(guó)家大力扶持的行業(yè)，例如部分農(nóng)產(chǎn)品才能享受到13%的稅率。
“這確實(shí)不公平，同樣是新型的替代能源，乙醇汽油和甲醇汽油的稅收待遇確相差那么大，我們甲醇汽油不僅仍按17%稅率收增值稅，還要交消費(fèi)稅。”汪利春在接受記者采訪時(shí)顯得有些激動(dòng)。
據(jù)悉，國(guó)家的甲醇燃料標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)通過(guò)認(rèn)證，這無(wú)疑是國(guó)家支持的一個(gè)信號(hào)。汪利春以為“如果推廣就不該征收消費(fèi)稅”。漯河石化集團(tuán)方面也呼吁國(guó)家應(yīng)當(dāng)仿效國(guó)外，對(duì)剛起步的替代能源采取優(yōu)惠措施。
為何同為新型替代能源，稅收卻要區(qū)別對(duì)待？從技術(shù)上說(shuō)，兩者都是環(huán)保節(jié)能的替代新能源，但從燃料乙醇和甲醇的生產(chǎn)過(guò)程看，前者的污染物排放量更小。
但是，河南漯河石化集團(tuán)經(jīng)理李建黨提出，乙醇汽油固然是一種非常好的替代能源，但是國(guó)外的生物轉(zhuǎn)化思路拿到中國(guó)來(lái)并不適合，“人多糧緊的情況下，用糧食做燃料無(wú)異于拆東墻補(bǔ)西墻。”李通生也指出，糧食來(lái)轉(zhuǎn)化乙醇并非上策，目前國(guó)家已經(jīng)叫停糧食轉(zhuǎn)化燃料乙醇。因此國(guó)內(nèi)正在開(kāi)發(fā)玉米稈與芰稈轉(zhuǎn)化乙醇燃料的技術(shù)。
“甲醇汽油顯然有成本和價(jià)格上的優(yōu)勢(shì)，而且符合我國(guó)富煤少油的實(shí)情，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中肯定有優(yōu)勢(shì)�！崩罱h對(duì)記者說(shuō)。
對(duì)此，長(zhǎng)江證券煤化工行業(yè)分析師徐斌認(rèn)為，甲醇的價(jià)格最高不過(guò)4000多元/噸，而乙醇和汽油的價(jià)格都要高過(guò)7000元/噸，價(jià)格優(yōu)勢(shì)是毋庸置疑的，較經(jīng)濟(jì)的替代能源會(huì)在市場(chǎng)中占有一席之地。
安體富認(rèn)為，新的企業(yè)所得稅已經(jīng)對(duì)節(jié)能減排行業(yè)有鼓勵(lì)性的措施。對(duì)于部分有社會(huì)效益的，例如環(huán)保節(jié)能的產(chǎn)品，都將享受到部分優(yōu)惠。如果甲醇汽油確實(shí)屬于該類產(chǎn)品且受國(guó)家推廣，其消費(fèi)稅可能將獲適當(dāng)調(diào)節(jié)，但是不一定取消。
生存危機(jī)
“且不論稅制如何，成本在眼前！”汪利春坦言。
記者了解到，伴隨上半年煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)，尤其是千元煤炭的壓力下，煤化工企業(yè)借力打力，甲醇價(jià)格像坐上了直升機(jī)，一度攀升到近4600元/噸，目前由于煤價(jià)趨穩(wěn)才回落至3600元/噸。與此同時(shí)，汽油價(jià)格連續(xù)走高也給企業(yè)成本帶來(lái)了巨大壓力。記者走訪的多家企業(yè)均表示，上半年“日子難過(guò)”。李建黨告訴記者，為了轉(zhuǎn)嫁成本壓力，甲醇汽油的出廠價(jià)也只能跟著漲。
但不少甲醇汽油廠商表示由于是新興事物，企業(yè)還得考慮讓利消費(fèi)者，從而擴(kuò)大市場(chǎng)占有率。
問(wèn)題隨之而來(lái)，又要壓低出廠價(jià)又要承擔(dān)上升的成本，甲醇燃料企業(yè)已經(jīng)慘淡經(jīng)營(yíng)。而消費(fèi)稅仍為企業(yè)難承受之痛。“現(xiàn)在的稅制下，單單消費(fèi)稅我們要繳0.2元/升，一噸就是260元！”汪利春驚呼“在上半年甲醇價(jià)格高位的時(shí)候，除去成本和其他的稅，我們利潤(rùn)也就100元/噸，企業(yè)還怎么活？”
記者了解到，這個(gè)行業(yè)的其他企業(yè)也都感受到了很大的壓力。不少燃油廠商紛紛反映，如果甲醇的價(jià)格維持在3500到3600元/噸還有利可圖，但只要上了4000元/噸，就會(huì)失去利潤(rùn)空間。
徐斌告訴記者，甲醇的價(jià)格一年中有周期性波動(dòng)，且波幅會(huì)比較大。對(duì)此，企業(yè)反映如果按照當(dāng)前稅制，甲醇燃油公司就只能靠天吃飯了。
汪利春向記者表示，雖然稅務(wù)總局的批文已經(jīng)下達(dá)，但并不具有法律效力，其還將繼續(xù)用法律的手段就該問(wèn)題進(jìn)行交涉。
