近日,奧巴馬內(nèi)閣的兩名華裔部長——商務(wù)部長駱家輝和能源部長朱棣文雙雙訪華,與中方就共同應(yīng)對全球氣候變暖、節(jié)能減排、清潔能源技術(shù)合作以及碳關(guān)稅問題進行磋商和對話,并為奧巴馬下半年訪華作相應(yīng)的“氛圍”鋪墊。
從1992年《聯(lián)合國氣候變化框架公約》問世,到1997年《京都議定書》簽署,再到2005年議定書生效,低碳經(jīng)濟正向我們走來。中國新世紀(jì)以來大力推進節(jié)能減排,開發(fā)推廣清潔能源技術(shù),從決心、行動至成效皆有目共睹。故而,中國民眾對兩位美國部長來華所及的多數(shù)話題并不陌生,惟一生疏的是碳關(guān)稅。
所謂碳關(guān)稅,是指對某個國家或地區(qū)的高能耗進口產(chǎn)品征收特別的二氧化碳排放關(guān)稅。朱棣文在就職后曾公開表示,如果其他國家沒有強制減排措施,那么美國將征收碳關(guān)稅。
眾所周知,高能耗產(chǎn)品多數(shù)由發(fā)展中國家生產(chǎn)并向發(fā)達(dá)國家出口,其中“中國制造”所占份額很大,一旦碳關(guān)稅被發(fā)達(dá)國家所普遍采用,對發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展十分不利,其中又以對中國的傷害程度為甚。
美國國會6月22日通過《限量及交易法案》,該法案授權(quán)美國政府可對包括來自中國在內(nèi)的不實施碳減排限額國家的產(chǎn)品征收碳關(guān)稅。中國商務(wù)部在第一時間作出態(tài)度鮮明的回應(yīng),堅決反對美國“眉毛胡子一把抓”的不恰當(dāng)做法,并于近日再次強調(diào),中方一貫主張與國際社會共同應(yīng)對氣候變化,但部分發(fā)達(dá)國家對進口產(chǎn)品征收碳關(guān)稅的做法,違反WTO基本規(guī)則,是以環(huán)境保護為名,行貿(mào)易保護之實。
事實上,朱棣文也并未回避欲打“碳關(guān)稅牌”來提振美國經(jīng)濟的想法,他坦承:“這有助于避免使美國制造業(yè)處于不公平的競爭狀態(tài)。”