隨著近幾個月來經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)暖，有關(guān)部門開始頻頻發(fā)布推進(jìn)資源稅改革的信息，資源稅改革的腳步越來越近了。（7月13日《中國經(jīng)濟(jì)周刊》）
自1984年我國開征資源稅以來，一方面，過低的資源稅極大助長了相關(guān)企業(yè)的“掘金”欲望，使我國的不可再生資源和環(huán)境遭受很大破壞。另一方面，過低的資源稅讓少數(shù)企業(yè)以極少的成本最大化地占有公共資源，獲得高額的壟斷利潤。這種“致富”模式，對廣大公眾而言極不公平。
筆者認(rèn)為，資源稅改革中，尤其需要注意的，便是要避免利益群體將改革成本轉(zhuǎn)嫁給普通的消費(fèi)者。
資源稅改革的博弈中，主要有三個利益主體：國家、企業(yè)和普通消費(fèi)者。三者之中，國家出于宏觀戰(zhàn)略和國家長遠(yuǎn)發(fā)展的目的，會堅(jiān)決地推進(jìn)資源稅改革；企業(yè)雖無法阻止改革的推行，但卻能憑借自己強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)能量影響改革的具體策略和實(shí)施步驟；普通消費(fèi)者雖然數(shù)量龐大，力量卻很分散，由于缺乏有力的代言者和有效的發(fā)聲途徑，他們很容易在博弈中失去話語權(quán)，成為最大的利益受損者。
在這場力量對比懸殊的博弈中，如何才能確保廣大普通消費(fèi)者的利益不受侵害呢？無疑，政府的態(tài)度是關(guān)鍵。政府必須肩負(fù)起平衡力量對比的責(zé)任。當(dāng)壟斷企業(yè)試圖利用自己的話語權(quán)來左右政策的制定時(shí)，政府應(yīng)該為公眾利益代言，及時(shí)維護(hù)廣大消費(fèi)者的利益。此外，政府還應(yīng)該主動為民意參與到政策的制定中來創(chuàng)造機(jī)會，為公眾培育和提供話語權(quán)。
