財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長賈康4月10日在北京參加第八屆（2010年度）中國基金業(yè)金牛獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)典禮時(shí)表示，今年財(cái)政政策將繼續(xù)保持積極狀態(tài)，與回歸穩(wěn)健的貨幣政策形成“一松一緊”搭配。
賈康認(rèn)為，當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢已進(jìn)入“后危機(jī)時(shí)代”，金融危機(jī)沖擊已告一段落，中國經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入相對(duì)高漲期。財(cái)政政策演變將和上一輪亞洲金融危機(jī)沖擊后的政策軌跡類似，即先逐漸淡出，到某一具體時(shí)點(diǎn)再宣布政策形態(tài)的轉(zhuǎn)變，而今年談?wù)撨@種轉(zhuǎn)變?yōu)闀r(shí)尚早。今年財(cái)政政策仍將維持積極狀態(tài)，通過增加有效資金供給，配合政府各項(xiàng)政策的實(shí)施。
賈康指出，“十二五”期間稅制改革主要包括三方面：
一是結(jié)構(gòu)性減稅。擴(kuò)大增值稅覆蓋范圍，減少第三產(chǎn)業(yè)市場的重復(fù)征稅；繼續(xù)對(duì)中小企業(yè)給予稅收優(yōu)惠，已推出的小型企業(yè)所得稅稅負(fù)減半措施有可能延續(xù)；進(jìn)一步加強(qiáng)稅收優(yōu)惠措施，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新活動(dòng)。
二是稅收改革“有升有降”。要同時(shí)對(duì)個(gè)人所得稅的起征點(diǎn)和現(xiàn)行工資級(jí)差進(jìn)行優(yōu)化，對(duì)不同群體工資的稅率進(jìn)行有升有降的調(diào)節(jié)；要推進(jìn)環(huán)境稅改革如征收碳稅，鼓勵(lì)企業(yè)自主節(jié)能減排。
三是結(jié)構(gòu)性增稅。對(duì)一些有利于國家長治久安的稅收如房產(chǎn)稅、資源稅等，確定基本方向后可在一些地區(qū)先行先試，逐步建立起一個(gè)制度框架，待時(shí)機(jī)合適后再進(jìn)一步鋪開。
