內容摘要：國內融資租賃行業(yè)的重要聚集區(qū)天津東疆保稅港區(qū)，這里200余家對于未來能享受何種程度優(yōu)惠政策顯得更為關心。
大家對‘營改增’后稅負增高不應該有過多的憂慮，在新老稅制轉換過程中，政府和有關部門會出臺一些措施，保證平穩(wěn)過渡。
作為“十二五”時期結構性減稅的重頭戲——各地的“營改增”工作正在進行。
目前，上海、北京、江蘇等地的試點已經開始，很快天津、浙江也即將開始。值得關注的是，近一年間迅速成長的融資租賃業(yè)，作為現代服務業(yè)的一種也被納入了這次改革的試點范圍。關于融資租賃行業(yè)在“營改增”之后的“雙重征稅”、“合并申報”等問題引起了業(yè)內人士的廣泛關注。
日前，在天津“營改增”試點企業(yè)座談會上，各家融資租賃企業(yè)的負責人受邀參與研究“營改增”后稅負增加企業(yè)的應對辦法。
減稅負雙方受益
“從‘營改增’本身來講，國家要加快經濟發(fā)展方式的轉變，加快經濟結構的調整，使二三產業(yè)稅制融合。”在談到“營改增”的影響時，天津市財政局稅政處處長史增新表示非常贊成。
可以看到，“營改增”的相關文件一經公布，便引起了各家融資租賃公司的注意，特別是上海等先一批開始試點工作的城市，更成為大家矚目的焦點。“此次‘營改增’對動產租賃服務公司是重大利好，融資租賃公司應抓住這一機遇為傳統(tǒng)的設備租賃公司實現規(guī)模采購、連鎖化經營提供融資租賃服務。”租賃業(yè)委員會專職常務副會長屈延凱對“營改增”政策解讀時如是說。
從相關文件上可以看到，在“營改增”后，原來適用于融資租賃行業(yè)5%的營業(yè)稅變成了現在17%的增值稅，稅負有所提高。但同時，對于融資租賃稅負超過3%的部分實行“即征即退”，稅負反而可能下降，同時因承租方接受出租方的17%增值稅專用發(fā)票，稅負也將大為降低。
事實上，這樣的結果也正是本次“營改增”的初衷。在很多財稅專家看來，“營改增”作為今年結構性減稅的重頭戲，這必然影響到納稅人之間的稅負變動，可能會使得某些企業(yè)的稅負“有增有減”，但最終目的肯定是讓稅負整體減小。
而史增新也表示，對于增值稅來講，更應該放在一個區(qū)間來評估效果。“不能只看當月或者當期稅負增加和減少，增值稅是循序抵扣鏈條，也限定了180天的抵扣期，進項稅并不是只在本月實現抵扣，這是一個區(qū)間性的效果。”他提醒，企業(yè)要看這個階段稅負是增加還是減少，而不是只看當月或者每筆業(yè)務稅負是增是減。
而另一方面，在融資租賃的產業(yè)鏈條上，承租企業(yè)也因此獲得利好，從而促進整個行業(yè)的發(fā)展。
“我們的收入是逐年增長，但是進項當中成本增加。營改增之后，通過融資租賃來的飛機就可以實現資產一次性抵扣，這在現金流方面對航空公司是一個利好。”廈門航空有限公司計財部總經理曾毅瑋對新金融記者表示。
從北京、上海等城市的試點情況來看，由于租賃行業(yè)被納入了增值稅征收的范圍，就意味著可以開具增值稅發(fā)票。這對于承租的企業(yè)來說，就可以抵扣增值稅進項稅額。這無疑擴大了融資租賃行業(yè)的業(yè)務范圍，并且，與經營性租賃相比，更具競爭力。
“未來，我們將拓展更大的市場。”一位從事設備租賃的企業(yè)財務部門負責人對新金融記者表示，過去企業(yè)通過融資租賃方式租入設備，無法開增值稅發(fā)票，也就無法進行增值稅抵扣，制約了融資租賃行業(yè)的發(fā)展，而現在票據的問題有了解決辦法，這將有利于融資租賃行業(yè)在未來占領更大市場。
租賃企業(yè)喜憂參半
“從試點文件上看，稅負增加了，雖然有各地方政府的3%即征即退措施，但優(yōu)惠政策不知道能持續(xù)多久。”現代租賃網CEO沙泉表示了自己的擔憂。他擔心，在實際操作過程中，有些稅務部門認為如果承租人不付租金，出租人就沒有銷項稅，納稅稅基是負數，就不交增值稅了，以至于無法及時退稅。
“融資租賃的資金是有時間價值的，如果稅款不能即退，直接影響企業(yè)的現金收益和利潤核算。資金損失很大，又無處申述和補償。特別是項目失敗終止的合同，因前面已經一次性支付了應稅貨物增值稅，后面的增值稅因收不到租金支付增值稅，有可能取消全部退稅，那租賃公司損失就更大了。”沙泉如是說。
事實上，因為我國的增值稅發(fā)票是固定稅率，且物件凈價與增值稅在同一發(fā)票中，這使得很多融資租賃公司在“營改增”后處理發(fā)票時很頭疼。
“雖然現在可以直接給承租人開增值稅發(fā)票了，但增值稅發(fā)票的稅款和采購凈值沒有分離，這與融資租賃交易中購買者和使用者分離的情況相矛盾，使企業(yè)在處理發(fā)票時很困擾。”上述設備租賃公司的負責人表示。
可以看到，增值稅的基本原理是銷項稅減進項稅。“營改增”后，對于租賃公司來說，如果進行國內采購，只有進項稅發(fā)票，沒有進項稅付款。而實際上，稅款應由實際使用物品的承租人來支付，但在此環(huán)節(jié)暫時不能得到增值稅發(fā)票。而進口設備時，由于沒有增值稅發(fā)票，承租人只能靠租金發(fā)票來抵扣。這使得資金的掛賬時間太長，一旦合同終止，這部分付款就成了不明付款。
“此外，作為單機單船公司在營業(yè)稅方面可以匯總進行申報，它很便利，但增值稅能不能匯總，這對他們是一個大難題。”天津市國稅局總經濟師董繼業(yè)在談到“營改增”后融資租賃企業(yè)面臨的問題時指出，增值稅都要進入稅控系統(tǒng)，不好簡單合并，而且單機單船公司作為獨立法人公司，簡單的加減增值稅會影響公司利益。目前，相關部門正在針對這個問題研究解決辦法，希望能盡快拿出有效的方案，保證企業(yè)的合法利益。
“我們特別期待在這方面能有政策上的支持，尤其是在過渡期內，希望盡快看到有一些具體的解決方案或者是辦法。”朗業(yè)天津國際租賃有限公司董事長程剛對新金融記者表示，對于“營改增”之后的諸多問題，還需國家出臺相關細則來規(guī)范管理，業(yè)內人士都對這件事非常關注，希望通過“營改增”獲得真正的實惠。
政策緩解稅負增高
“大家對‘營改增’后稅負增高不應該有過多的憂慮，在新老稅制轉換過程中，政府和有關部門會出臺一些措施，保證平穩(wěn)過渡。”面對著企業(yè)的種種顧慮，史增新表示。“營改增”后的一系列細則將來由國稅部門進一步研究，但財稅部門一定會本著方便企業(yè)、服務企業(yè)，在國家總體規(guī)定要求下為企業(yè)做好服務，支持企業(yè)在天津的發(fā)展。
12月1日，天津就要開始“營改增”的試點工作，而對于國內融資租賃行業(yè)的重要聚集區(qū)——天津東疆保稅港區(qū)，這里的200余家融資租賃公司對于未來能享受到何種程度的優(yōu)惠政策顯得更為關心。
曾毅瑋在談到“東疆模式”時特別希望能讓這里的稅收優(yōu)惠政策優(yōu)勢持續(xù)，“‘東疆模式’有兩個優(yōu)勢，一是營業(yè)稅，一是預提稅，‘營改增’后，國家稅務總局應從其他方面給更多優(yōu)惠，把17%的稅率降下來。”在她看來，保持東疆的龍頭位置，讓國內融資租賃公司更健康發(fā)展，才能與國外租賃公司競爭，才能讓更多航空公司選擇國內租賃公司，這對融資租賃行業(yè)的未來十分重要。
“對原享受營業(yè)稅優(yōu)惠政策的試點企業(yè)，在‘營改增’后國家給予延續(xù)。”據天津市財稅局相關負責人透露，現在在東疆的企業(yè)，原享受國家級營業(yè)稅優(yōu)惠政策的，財政部和國家稅務總局發(fā)文進行明確，還有三類注冊企業(yè)營業(yè)稅全免政策，“營改增”之后國家要明確給予延續(xù)；對享受市政府營業(yè)稅優(yōu)惠政策的試點企業(yè)，“營改增”后可能要通過財政先征后返實現，因為增值稅都是在國家層面，原來享受市政府的營業(yè)稅優(yōu)惠政策將通過財政先征后返的方式解決。
而對于“營改增”對融資租賃企業(yè)增加的稅負，董繼業(yè)表示，稅收最大的公平是一致，處在同一起跑線上，如果所有的政策完備之后，企業(yè)的稅負還是增加了，作為國家和天津地方來講，有三個方面的救助辦法：一是超稅負3%的部分將進行返還，二是天津市政府還要推出對稅負增加企業(yè)的財政補貼政策，三是作為管委會一級的政府部門也有一些相應的扶持政策。“從長期來講，我們還會積極向國家稅務總局進行反映，使增值稅稅種更加合理、更加完善。”董繼業(yè)說。
此次“營改增”對動產租賃服務公司是重大利好，融資租賃公司應抓住這一機遇為傳統(tǒng)的設備租賃公司實現規(guī)模采購、連鎖化經營提供融資租賃服務。
