漏洞平臺(tái)——漏洞平臺(tái)點(diǎn)評(píng)

　　漏洞平臺(tái)是以漏洞的存在為基礎(chǔ)的，這也預(yù)示著漏洞平臺(tái)籌劃的發(fā)展前景。在我國(guó)現(xiàn)階段，稅收漏洞是普遍存在的，而且在今后很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)都會(huì)存在，這主要體現(xiàn)在以下幾方面：稅收人員素質(zhì)參差不齊，治稅手段落后，稽查與征管關(guān)系協(xié)調(diào)不暢，以及執(zhí)法人員征管稅款的態(tài)度不積極等。

　　我國(guó)人口多，面積大，稅務(wù)人員比例也相對(duì)較高，但稅務(wù)人員的素質(zhì)參差不齊，在稅收旺季，往往會(huì)出現(xiàn)許多“協(xié)稅人員”，他們普遍缺乏應(yīng)有的專業(yè)知識(shí)和工作技能。具體來(lái)講稅務(wù)人員的素質(zhì)主要包括思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、立法素質(zhì)和執(zhí)法素質(zhì)四大方面。這四大方面的素質(zhì)結(jié)合起來(lái)才能稱之為高素質(zhì)的稅務(wù)人員，而且這四個(gè)方面的素質(zhì)往往會(huì)產(chǎn)生短邊效應(yīng)，某一方面素質(zhì)的欠缺會(huì)制約其他方面素質(zhì)作用的發(fā)揮。

　　漏洞平臺(tái)的發(fā)展前景還決定于現(xiàn)代化稅款征收手段的建設(shè)進(jìn)程等諸多方面。目前，我國(guó)稅款征收工具普遍落后，在改革開(kāi)放浪潮的不斷沖擊之下，各地先后興起了改革稅款征收工具的活動(dòng)，但是這種改革過(guò)程由于缺乏統(tǒng)一的管理，導(dǎo)致稅務(wù)征收軟件不統(tǒng)一，稅款征收程序中的許多具體細(xì)節(jié)千差萬(wàn)別，給各地稅務(wù)機(jī)關(guān)相互配合造成了很大阻礙。

　　現(xiàn)在，我國(guó)各地普遍建立了稅務(wù)稽查制度，于是稅款征收與稅務(wù)稽查形成了兩個(gè)相互獨(dú)立的環(huán)節(jié)。由于稅務(wù)稽查在很大程度上是對(duì)稅款征收環(huán)節(jié)漏洞的補(bǔ)正，稽查的業(yè)績(jī)?cè)酱?，說(shuō)明稅款征收環(huán)節(jié)出現(xiàn)的漏洞越多。于是，出于對(duì)自己工作的肯定，稅收征管人員往往有可能協(xié)助納稅人員逃脫稅務(wù)稽查。這對(duì)矛盾的存在使得稅收的漏洞難以全部消滅。

　　另外，一些稅收征管人員工作態(tài)度不端正，其工作往往是為了完成稅款征收的任務(wù)。只要能完成一定量的稅款征收任務(wù)，對(duì)具體使用什么征收辦法不是很在乎，這是我國(guó)稅收漏洞將長(zhǎng)期存在的又一個(gè)原因。

　　漏洞平臺(tái)籌劃必須有一定的善后措施，如做好保密工作，控制風(fēng)險(xiǎn)因素，防止稅務(wù)人員發(fā)現(xiàn)要求補(bǔ)征稅款。另外還要協(xié)調(diào)好與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的關(guān)系，因?yàn)槎悇?wù)人員重新查漏補(bǔ)缺的依據(jù)是納稅者過(guò)去經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)狀況的各類憑證，尤其是會(huì)計(jì)賬簿，當(dāng)然這并不是要違反會(huì)計(jì)準(zhǔn)則去辦事。

　　在漏洞平臺(tái)籌劃過(guò)程中還應(yīng)注意另外一個(gè)問(wèn)題，這就是一類極端的納稅籌劃。有許多納稅者拉攏稅務(wù)人員，以小利換取更大的收益，人為地去創(chuàng)造執(zhí)法的漏洞。這種現(xiàn)象在我國(guó)并不罕見(jiàn)，這與稅務(wù)人員素質(zhì)低是分不開(kāi)的。這類籌劃已算得上違法了，因?yàn)樗暮蠊鶗?huì)是一損俱損。所以，利用執(zhí)法漏洞時(shí)千萬(wàn)要判明漏洞的性質(zhì)與層次，為自己的籌劃活動(dòng)設(shè)定一個(gè)范圍。

　　最后，說(shuō)明一下漏洞平臺(tái)籌劃的發(fā)展趨勢(shì)和歷史機(jī)遇。

　　對(duì)于中國(guó)眾多納稅籌劃者而言，國(guó)際稅收漏洞平臺(tái)的籌劃將成為一個(gè)熱點(diǎn)。大家都清楚，我國(guó)加入WTO后將在更深層次上進(jìn)入世界貿(mào)易狂流之中，因此，今后我國(guó)國(guó)際稅收范疇將隨著國(guó)際貿(mào)易的擴(kuò)大而擴(kuò)大，這也就為我們利用國(guó)際稅收漏洞進(jìn)行納稅籌劃提供了機(jī)遇。

　　從一般意義上講，國(guó)際稅收漏洞出現(xiàn)的概率高于國(guó)內(nèi)稅收。隨著我國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)量的擴(kuò)大，利用國(guó)際稅收漏洞進(jìn)行納稅籌劃將成為納稅籌劃的熱點(diǎn)。當(dāng)然，要使此類籌劃獲得成功，就必須對(duì)WTO的相關(guān)政策、法規(guī)以及我國(guó)具體的關(guān)稅措施進(jìn)行深刻的研究。

　　總之，漏洞平臺(tái)納稅籌劃未來(lái)的發(fā)展前景遠(yuǎn)大，但它需要較高的技術(shù)性以及較好的保密性，而且需要跟緊時(shí)代腳步，抓住歷史機(jī)遇。