營業(yè)稅籌劃應(yīng)遵循的規(guī)則

來源: (正保會(huì)計(jì)網(wǎng)校) 編輯: 2003/10/09 09:05:20 字體:
    營業(yè)稅的納稅籌劃,要從納稅人、計(jì)稅依據(jù)及稅率三個(gè)方向來考慮。由于營業(yè)稅的稅率是按行業(yè)設(shè)置的,不同的行業(yè)適用稅率不同,只要行業(yè)確定,稅率的籌劃空間并不大。而納稅人和營業(yè)額的籌劃成為營業(yè)稅納稅籌劃的重點(diǎn)內(nèi)容。

    《中華人民共和國消費(fèi)稅暫行條例》規(guī)定,只有發(fā)生在中華人民共和國境內(nèi)的應(yīng)稅行為,才屬于營業(yè)稅的征稅范圍,而發(fā)生在中華人民共和國境外的應(yīng)稅行為就不屬于營業(yè)稅的稅收管轄范圍,也就不構(gòu)成營業(yè)稅納稅義務(wù)人。因此,納稅人完全可以通過各種靈活辦法,將其行為轉(zhuǎn)移到境外,從而避免成為納稅人。

    通常情況下,一項(xiàng)勞務(wù)的提供,一般由兩個(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)成,即勞務(wù)的提供環(huán)節(jié)和勞務(wù)的使用環(huán)節(jié)。

    所謂“應(yīng)稅勞務(wù)發(fā)生在境內(nèi)”,是指應(yīng)稅勞務(wù)的使用環(huán)節(jié)和使用地在境內(nèi),而不論該項(xiàng)應(yīng)稅勞務(wù)的提供環(huán)節(jié)發(fā)生地是否在境內(nèi)。由此可以確定,境內(nèi)納稅人在境內(nèi)提供勞務(wù),其行為屬于營業(yè)稅的管轄權(quán)范圍;境外單位和個(gè)人提供應(yīng)稅勞務(wù)在境內(nèi)使用的,其行為屬于營業(yè)稅的管轄權(quán)范圍;而境內(nèi)納稅人提供勞務(wù)在境外使用的,其行為不屬于營業(yè)稅的管轄權(quán)范圍。

    如國內(nèi)某施工單位到俄羅斯提供建安勞務(wù)取得的建安收入不征營業(yè)稅,原因是應(yīng)稅勞務(wù)發(fā)生在境外,盡管他們是國內(nèi)的施工單位,但所發(fā)生的行為不屬于營業(yè)稅的管轄權(quán)范圍,因而避免了國內(nèi)營業(yè)稅的繳納。

    凡是將旅客或貨物由境內(nèi)載運(yùn)出境的,屬于營業(yè)稅的管轄權(quán)范圍;凡是將旅客或貨物由境外載運(yùn)境內(nèi)的,就不屬于營業(yè)稅管轄權(quán)范圍。

    如國內(nèi)某航空公司客機(jī)從日本載運(yùn)旅客入境,取得的收入不征營業(yè)稅,因是“在境外載運(yùn)旅客”。反之,日本某航空公司飛機(jī)從中國境內(nèi)載運(yùn)出口貨物出境,取得的收入應(yīng)當(dāng)在中國境內(nèi)征稅,雖然該公司屬境外機(jī)構(gòu),但它屬于“在境內(nèi)載運(yùn)貨物出境”。

    根據(jù)此原則,運(yùn)輸企業(yè)將客貨從我國境外運(yùn)往我國境內(nèi),或者將客貨從境外的一個(gè)地方運(yùn)往境外的另一個(gè)地方,這兩種運(yùn)輸業(yè)務(wù)因起運(yùn)地不在我國境內(nèi),所以不繳納營業(yè)稅。運(yùn)輸企業(yè)可以充分地利用這條規(guī)定,開展起運(yùn)地在境外的業(yè)務(wù),尤其是在與我國有稅收互惠協(xié)定的國家進(jìn)行客貨運(yùn)輸業(yè)務(wù),以達(dá)到節(jié)稅的目的。

    納稅籌劃的目標(biāo)是在法律許可的范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)稅后利益最大化。這種定位,既克服了節(jié)稅目標(biāo)的狹隘性和不確切性,又排除了偷稅與漏稅問題。

    實(shí)現(xiàn)稅后利益最大化這一目標(biāo),從范圍上講包含節(jié)稅,但又不限于節(jié)稅;同時(shí),節(jié)稅必須以稅后利益最大化為前提,離開稅后利益最大化的節(jié)稅不能作為納稅籌劃的目標(biāo)。

    這里需要將納稅籌劃的目標(biāo)劃分為最終目標(biāo)和具體目標(biāo)兩個(gè)層次。最終目標(biāo)是納稅籌劃的根本目標(biāo)或最終目的,具體目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)最終目標(biāo)的直接路徑目標(biāo);具體目標(biāo)必須以最終目標(biāo)為前提,最終目標(biāo)只有通過對各種具體目標(biāo)的選擇才能得以實(shí)現(xiàn)。

    因此,現(xiàn)代化公司在進(jìn)行營業(yè)稅納稅籌劃必須遵循下列原則:

    原則一:選擇低稅負(fù)點(diǎn)。

    低稅負(fù)點(diǎn)又可分為稅基最小化、適用稅率最低化、減稅最大化等具體內(nèi)容,在法律許可的范圍內(nèi)選擇低稅負(fù)點(diǎn),可以減少稅款支付,增加稅后利益。但是,對這種低稅負(fù)點(diǎn)的選擇必須以稅后利益最大化的最終目標(biāo)為前提,否則,低稅負(fù)點(diǎn)就不能成為稅收籌劃的具體目標(biāo)。

    選擇低稅負(fù)點(diǎn)能否實(shí)現(xiàn)稅后利益最大化,要受納稅義務(wù)既定條件的約束。在既定納稅義務(wù)的條件下,除非有零稅負(fù)點(diǎn)可供選擇以外,選擇低稅負(fù)點(diǎn)可以直接增加稅后利益,實(shí)現(xiàn)稅后利益最大化的最終目標(biāo)。

    原則二:選擇零稅負(fù)點(diǎn)。

    零稅負(fù)點(diǎn)又包括納稅義務(wù)的免除和避免成為納稅人,合法選擇零稅負(fù)點(diǎn)避免納稅,可以增加稅后利益。

    原則三:選擇遞延納稅。

    遞延納稅包括遞延稅基和申請延緩納稅兩個(gè)方面,在法律許可的范圍內(nèi)遞延納稅可以取得資金的時(shí)間價(jià)值,增加稅后利益遞延納稅也應(yīng)當(dāng)以稅后利益最大化為最終目標(biāo),它只不過沒有納稅義務(wù)既定性約束條件,但存在機(jī)會(huì)成本的選擇問題。

    例如,在減免稅期間,因遞延納稅而減少了應(yīng)當(dāng)享受的減免稅的利益,并且減少的減免稅利益大于遞延納稅的利益,就應(yīng)當(dāng)放棄遞延納稅的具體目標(biāo),選擇減免稅目標(biāo)。

    原則四:選擇次優(yōu)稅負(fù)點(diǎn)。

    當(dāng)選擇以上低稅負(fù)點(diǎn)、零稅負(fù)點(diǎn)以及遞延納稅的節(jié)稅目標(biāo)不能實(shí)現(xiàn)稅后利益最大化的最終目標(biāo)時(shí),應(yīng)當(dāng)選擇次優(yōu)稅負(fù)點(diǎn)作為納稅籌劃的具體目標(biāo),包括納稅多或者納稅非最少、但稅后利益最多的納稅方案。

    原則五:避免因違法而受到損失。

    根據(jù)納稅籌劃最終目標(biāo)的要求,在籌劃時(shí)不僅不能選擇偷稅,而且只有隨時(shí)注意避免稅收違法行為的發(fā)生,減少不必要的損失,才能實(shí)現(xiàn)稅后利益最大化的最終目標(biāo)。

    現(xiàn)代化公司要做好營業(yè)稅納稅籌劃工作,除遵循上述五原則外,還需要抓住下面所講的三個(gè)結(jié)合:

    第一結(jié)合原則:業(yè)務(wù)流程與稅收政策的結(jié)合。

    這里所指的業(yè)務(wù)流程是企業(yè)發(fā)生某項(xiàng)業(yè)務(wù)的全過程,如企業(yè)發(fā)生某項(xiàng)投資行為、增加某種產(chǎn)品等。在發(fā)生業(yè)務(wù)的全過程中,納稅人必須要了解自身從事的業(yè)務(wù)從始自終涉及哪些稅種?與之相適應(yīng)的稅收政策、法律和法規(guī)是怎樣規(guī)定的?稅率各是多少?采取何種征收方式?業(yè)務(wù)發(fā)生的每個(gè)環(huán)節(jié)都有哪些稅收優(yōu)惠政策?業(yè)務(wù)發(fā)生的每個(gè)環(huán)節(jié)可能存在哪些稅收法律或法規(guī)上的漏洞?在了解上述情況后,納稅人就要考慮如何準(zhǔn)確、有效地利用這些因素來開展納稅籌劃,以達(dá)到預(yù)期目的。

    第二結(jié)合原則:稅收政策與籌劃方法的結(jié)合。

    納稅人在準(zhǔn)確掌握與自身經(jīng)營相關(guān)的現(xiàn)行稅收法律、法規(guī)的基礎(chǔ)上,需要利用一些恰當(dāng)?shù)亩愂栈I劃方法對現(xiàn)行稅收政策進(jìn)行分析,從而找到與經(jīng)營行為相適應(yīng)的納稅籌劃的突破口。

    第三結(jié)合原則:籌劃方法與會(huì)計(jì)處理的結(jié)合。

    納稅籌劃的主要目的是減輕企業(yè)稅收成本,降低稅收負(fù)擔(dān)。要達(dá)到此目的,只有稅收政策和籌劃方法還不夠。因?yàn)槠髽I(yè)的所有經(jīng)營業(yè)務(wù)和過程最終要在會(huì)計(jì)科目中加以體現(xiàn),因而,納稅人還要利用好會(huì)計(jì)處理方法,把納稅籌劃的內(nèi)容恰當(dāng)?shù)伢w現(xiàn)在會(huì)計(jì)處理上,才能最終實(shí)現(xiàn)降低稅收負(fù)擔(dān)的目的。

    [案例]

    某企業(yè)生產(chǎn)銷售純凈水,在銷售時(shí)一并收取水桶的押金,這就是上面所述的業(yè)務(wù)流程。

    根據(jù)我國現(xiàn)行稅法規(guī)定,收取包裝物押金,逾期超過一年未退還的,全額征收增值稅,這就是上面所述的稅收政策,有了業(yè)務(wù)流程和稅收政策,納稅人就需要進(jìn)行納稅籌劃,因而涉及到第二個(gè)結(jié)合點(diǎn)。

    [籌劃思路]  

    納稅籌劃的分析過程是這樣的:正常銷售純凈水,納稅是合情合理的,但如果包裝物押金全額征收17%的增值稅,就顯得合法不合理。因?yàn)榘b物押金遲早要退回給購貨單位,銷售單位并沒有實(shí)現(xiàn)這部分的銷售收入,只是周轉(zhuǎn)使用而已。

    稅收法律法規(guī)作出這樣的規(guī)定,是為了防止企業(yè)在包裝物實(shí)現(xiàn)銷售收入時(shí)仍逃避納稅義務(wù)。

    銷售方怎樣才能不就包裝物押金繳納增值稅?

    這就需要將稅收政策與納稅籌劃方法有效地加以結(jié)合。

    結(jié)合這個(gè)具體的案例,找到的納稅籌劃突破口就是“一年”這個(gè)期限。如果押金能在一年以內(nèi)進(jìn)行操作,辦理相關(guān)手續(xù),也就不存在納稅的問題了。這里找到的“突破口”就是納稅籌劃方法。因此,第二個(gè)結(jié)合點(diǎn)是做好稅收籌劃整個(gè)工作最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。

    [籌劃分析]  

    在具體操作中,企業(yè)需要恰當(dāng)?shù)剡\(yùn)用會(huì)計(jì)處理方法,這就是第三個(gè)結(jié)合點(diǎn)需要解決的問題。在本案例中,一年之內(nèi)會(huì)計(jì)處理是這樣的:銷售方將一年之內(nèi)所收到的水桶押金在年末退還給消費(fèi)者,第二年再更新收取押金,最終達(dá)到押金期限總是不超過一年,從而使包裝物押金不必繳納增值稅。

    具體的會(huì)計(jì)分錄如下:

    (1)年初銷售純凈水時(shí)對水桶的包裝物處理:

    借:現(xiàn)金或應(yīng)收賬款
      貸:銷售收入——包裝物押金

    (2)年終退還押金時(shí)作相反的會(huì)計(jì)分錄:

    借:銷售收入——包裝物押金
      貸:現(xiàn)金或應(yīng)收賬款。
推薦閱讀