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稅收權(quán)益原則

來源: 編輯: 2003/12/02 13:24:42 字體:
    以維護和保障本國征稅自主權(quán)為宗旨的稅收制度準則,是稅收的重要原則之一。征稅自主權(quán)是國家權(quán)益內(nèi)容的一個主權(quán)方面。

    稅收權(quán)益原則的主權(quán)內(nèi)容包括三個方面:

    一是獨立自主的征稅權(quán)。國際法的基個原則之一就是互相尊重國家的主權(quán),包括自主決定國家的內(nèi)政、外交以及征稅權(quán)力。這種征稅自主權(quán)由一國憲法決定,不受它國控制。

    二是自主協(xié)定稅收權(quán)。為了在平等互利基礎(chǔ)上促進對外經(jīng)濟發(fā)展,保護本國民族利益和民族經(jīng)濟,主權(quán)國家有權(quán)按照對等原則,通過談判,簽訂國與國之間的各項稅收協(xié)定,決定是否給對方稅收優(yōu)惠。

    三是自主選擇稅收管轄權(quán)。按照國際通行的屬地主義原則和屬人主義原則,稅收管轄權(quán)可分為地域管轄權(quán)(收入來源管轄權(quán))和居民(公民)管轄權(quán)。各國政府可自由選擇和行使上述某一種或兩種稅收管轄權(quán),確定本國政府的征稅權(quán)利范圍,并通過單邊或雙邊措施解決國際雙重征稅問題。

    中華人民共和國一直堅持稅收權(quán)益原則。到1993年底,全國人民代表大會及其常務(wù)委員會已經(jīng)公布實施了《外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法》等涉外稅收法律,中國同世界上大多數(shù)國家簽訂有關(guān)稅及貿(mào)易互惠協(xié)定,先后和世界上34個國家簽訂了避免雙重征稅協(xié)定。

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