法律、行政法規(guī)和行政規(guī)章規(guī)定的增值稅專用發(fā)票開具的范圍。一般納稅人銷售貨物(包括視同銷售貨物)、應稅勞務和應當征收增值稅的非應稅勞務(以下簡稱銷售應稅項目),必須向購買方開具增值稅專用發(fā)票。具體規(guī)定是:(1)下列情形不得開具增值稅專用發(fā)票:向消費者銷售應稅項目;銷售免稅項目;銷售報關出口的貨物、在境外銷售應稅勞務;將貨物用于非應稅項目;將貨物用于集體福利或個人消費;提供非應稅勞務(應當征收增值稅的除外)、轉讓無形資產或銷售不動產。(2)向小規(guī)模納稅人銷售應稅項目,可以不開具增值稅專用發(fā)票。(3)一般納稅人將貨物無償贈送給他人,如果受贈者為一般納稅人,可以根據(jù)受贈者的要求開具增值稅專用發(fā)票。(4)商業(yè)零售企業(yè)只能對購貨方為一般納稅人的單位開具增值稅專用發(fā)票,索取增值稅專用發(fā)票的購貨方必須持蓋有一般納稅人戳記的稅務登記證(副本),未提供證件的,商業(yè)零售企業(yè)一律不得開具增值稅專用發(fā)票。(5)商業(yè)零售的煙、酒、食品、服裝、鞋帽(不包括勞保專用部分)、化妝品等消費品不得開具增值稅專用發(fā)票,(6)生產經營機器、機車、汽車、輪船、鍋爐等大型機械電子設備的工商企業(yè),凡直接銷售給使用單位的,不得開具增值稅專用發(fā)票。