歐盟對我橘子罐頭征收臨時反傾銷稅
歐盟委員會近日對中國橘子罐頭反傾銷案做出初裁,決定征收330歐元/噸-482.2歐元/噸的臨時反傾銷稅。記者了解到,由于歐盟委員會在初裁中選定泰國作為計算中國涉案產(chǎn)品正常價值的替代國,本案中應(yīng)訴的中國企業(yè)都沒有獲得市場經(jīng)濟待遇。盡管這并不是終裁結(jié)果,但是在眾多業(yè)內(nèi)人士眼中,扭轉(zhuǎn)此不利局勢的可能性微乎其微。
歐盟目的明確
“歐盟對我國橘子罐頭采取的特保措施尚未到期就悍然啟動了反傾銷立案調(diào)查,此時又征收高額關(guān)稅,目的十分明確,就是要保護歐盟相關(guān)產(chǎn)業(yè)。此舉或?qū)?dǎo)致我們的產(chǎn)品全面退出歐盟市場?!闭憬」揞^行業(yè)協(xié)會秘書長鄒志亮告訴記者。
浙江黃巖第一罐頭食品廠外貿(mào)科科長李筱華向記者表示,西班牙是歐盟地區(qū)橘子罐頭的主產(chǎn)國,近年來中國產(chǎn)品憑借質(zhì)量與價格優(yōu)勢在歐盟市場異軍突起,對其造成了很大沖擊,使得西班牙很多工廠倒閉。
記者了解到,應(yīng)西班牙企業(yè)申請,歐盟自2004年4月至2007年11月對進口自我國的橘子罐頭實施保障措施(關(guān)稅配額)。在此期間,出口超過限定配額要繳納每噸301歐元的從量稅。有專家分析認為,在4年的保障措施即將結(jié)束之際,按正常情況,西班牙可以提出延長保障措施期限的申請,但根據(jù)歐盟規(guī)定,要延長保障措施必須經(jīng)過成員國表決通過,而當(dāng)時歐盟成員國中只有四五個國家支持這種作法。在保障措施的延長申請得不到完全支持的背景下,西班牙想到了利用反傾銷調(diào)查來繼續(xù)制約中國柑桔罐頭對歐出口。去年10月20日,應(yīng)西班牙加工水果和蔬菜協(xié)會聯(lián)盟的申請,歐盟對原產(chǎn)于中國的柑橘類水果罐頭進行反傾銷立案調(diào)查。
高額關(guān)稅壓向中國企業(yè)
浙江巨大實業(yè)有限公司董事長張巨林看來,歐盟的偏向性太大,并沒有真正公平、公正地處理這件反傾銷案子。歐盟在處理案件時根本沒有考慮到中國匯率變化、包裝物漲價、勞動力成本上升等問題,因此征收330歐元/噸-482.2歐元/噸的臨時反傾銷稅對中國企業(yè)十分不利?!澳壳拔覀兠繃嵁a(chǎn)品出口價大約為830美元,征收臨時反傾銷稅后大約要增加700美元。這關(guān)稅可不是一般的高?!彼f。
浙江寧波東方九洲食品工貿(mào)有限公司總經(jīng)理錢德康給記者算了一筆賬:“與西班牙產(chǎn)品價格相比,今年西班牙銷售的321克\罐、24罐\箱的產(chǎn)品,運到德國漢堡時每箱的成本大概是13美元\箱,我們自寧波港出口的相同產(chǎn)品是6美元\箱,加上關(guān)稅、海運費等到歐盟大概是10.74美元,再加上歐盟進口商10%的利潤及運費,我們的產(chǎn)品在歐盟銷售時價格仍不到13美元,還可以與西班牙相抗衡。然而現(xiàn)在由于勞動力成本上升、物資價格上漲等因素影響,即使在原材料橘子不漲價的前提下,我們的生產(chǎn)成本都要提高大約25%,再加上海運費上漲、匯率變動等因素,以最低關(guān)稅330歐元\噸計算,今年我們出口到歐洲的產(chǎn)品大概要15美元\箱,如此一來,我們完全失去了與西班牙企業(yè)的價格優(yōu)勢?!?/p>
在應(yīng)訴本案過程中,錢德康有一個遺憾:“在6月11日歐盟召開聽證會的時候,中方拒絕參加。我個人認為如果中方參加這個聽證會,經(jīng)過努力情況或許會有所改變,歐盟也許不會征收如此高的關(guān)稅。這個關(guān)鍵性機會我們沒有利用好,目前初裁結(jié)果已經(jīng)公布,歐盟在終裁不會輕易推翻自己,因此改變現(xiàn)況已經(jīng)很難?!?/p>
整個行業(yè)或?qū)⒃馐堋皻缧源驌簟?/STRONG>
對于本次反傾銷初裁結(jié)果給出口企業(yè)造成的影響,錢德康用5個字形容:“毀滅性打擊”。
錢德康表示,西班牙原來產(chǎn)能是8萬噸,后來被中國產(chǎn)品搶占市場,只剩下2萬噸-3萬噸。但是它的工廠和設(shè)備仍在那里,要恢復(fù)起來也容易。近年來我國出口到歐盟的產(chǎn)品大概為每年5萬噸-6萬噸,征收臨時反傾銷稅后,價格必然會上漲,客戶可能會選擇其他國家的產(chǎn)品,消費者也會選擇其他水果罐頭做替代品,這必然會導(dǎo)致銷量下降?!邦A(yù)計今年下半年,我國出口到歐盟的產(chǎn)品大概為1萬噸-2萬噸,而且還是特殊規(guī)格的產(chǎn)品,諸如無糖罐頭、原汁罐頭、鴨梨汁罐頭等,此外還有一些西班牙無法生產(chǎn)的一些高品質(zhì)的產(chǎn)品。到2009年我們可能基本上就退出歐盟市場了?!彼f。
他進一步分析道:“中國被迫退出歐盟市場以后,農(nóng)民及企業(yè)仍然還要繼續(xù)生產(chǎn)與銷售,因此企業(yè)只能是轉(zhuǎn)移到其他市場。然而這5萬噸-6萬噸的產(chǎn)品一下子涌入到其他市場,會進一步加劇無序競爭,因此明年除了歐盟市場以外,其他幾個出口市場可能都會亂套,整個行業(yè)都會發(fā)生動蕩?!?/p>
鄒志亮表示,現(xiàn)在出口企業(yè)生存已經(jīng)很困難,生產(chǎn)成本增加、出口退稅率降低、市場處于供大于求的狀態(tài),本次反傾銷又將導(dǎo)致企業(yè)失去歐盟市場,因此今年可能就會有一批企業(yè)倒閉。
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