漁利稅款的“法人”

　　宏遠公司的原稱是浙江省衢縣宏遠建筑工程公司（下稱宏遠公司），創(chuàng)辦于1993年，企業(yè)的性質(zhì)是全民所有制，企業(yè)的創(chuàng)辦單位是衢縣委組織部，注冊資金108萬元。但由于種種原因，公司的注冊資金沒有到位。1995年5月，35歲的廖渭良來到宏遠公司擔任公司的法定代表人，挑起了經(jīng)理的重擔。1997年7月25日，因事業(yè)單位不能經(jīng)商辦企業(yè)，縣委組織部遂與宏遠公司脫鉤。脫鉤后，宏遠公司改成了宏遠有限公司，但公司的法定代表人和經(jīng)理仍為廖渭良。據(jù)廖渭良稱，當時宏遠公司只有一塊牌子和一個章子，其執(zhí)照上的注冊資金108萬元，實際上都是空的，公司的周轉(zhuǎn)資金全都是由他個人籌集鈔票墊進去的。也許是歷史造成的原因，在當時經(jīng)商辦企業(yè)的浪潮下，“一塊牌子，一張桌子，一個公章”的企業(yè)并不鮮見，宏遠公司便是其中之一。

　　漁利稅款

    公司成立就得經(jīng)商做買賣，從買賣中付出辛勞，獲取效益。而宏遠公司由于資金短缺，建筑實力不強，生意很難做活，公司的效益很差。如何才能致富創(chuàng)業(yè)，把買賣做活，對此，公司經(jīng)理廖渭良苦苦求索。然而，踏破鐵鞋無覓處，得來全不費功夫。一次酒宴，廖渭良從同行那里得到了啟迪：用手中掌管著開具稅務發(fā)票的權(quán)力漁利稅款，從中發(fā)財。

　　1995年6月1日，建筑承包戶李某來到宏遠公司，要求廖渭良為他開一張建設單位是衢縣公路段的稅務發(fā)票，發(fā)票金額為41萬元。廖渭良叫李某等一下，先喝杯茶，之后便采用“大頭小尾”的方法給李某開具了一張41萬元的發(fā)票，但該發(fā)票的存根聯(lián)上（即上繳稅款的憑據(jù)上）卻只有1100元。李某拿到41萬元的發(fā)票，按3.5%的稅率交給廖渭良14350元，而廖謂良向稅務部門繳納稅款時，卻只以存根聯(lián)上的1100元計付。所以光這一筆，廖謂良就偷逃國家稅款14000多元。有了第一次，就有了第二次、第三次。不光如此，廖謂良還采用“移花接木”的手段進行偷稅，讓稅務部門難以掌握納稅人的納稅情況。

　　陰溝沉船

    常言道：法網(wǎng)恢恢，疏而不漏。兩年后，宏遠公司偷逃稅款一事，被衢縣地稅部門發(fā)現(xiàn)，。1999年6月18日，稅務部門將案件移送衢縣公安局立案偵查。同年7月2日宏遠公司經(jīng)理廖渭良被刑事拘留，8月9日被依法逮捕。11月9日，宏遠公司被衢縣工商行政管理局依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。

　　2000年1月21日，衢縣檢察院以被告單位衢縣宏遠公司犯偷稅罪，被告人廖渭良犯偷稅罪向衢縣法院提起公訴。指控被告人廖渭良于1995年5月-1997年5月在任宏遠公司法定代表人期間，采用“大頭小尾”和“移法接木”的手段，開具虛假發(fā)票15份，從而少繳營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加及水利建設專項資金共計39273.38元，占應納稅額的57%.其行為已構(gòu)成偷稅罪，應依法懲處。2月24日，衢縣法院對此案進行了公開審理，法庭上，被告人廖渭良對自己的犯罪事實并無異議。

　　法院審理認為，作為納稅人的國有企業(yè)宏遠公司，理應遵守國家稅收法規(guī)，自覺履行納稅義務。但是該公司于1995年5月-1997年5月間，進行虛假的納稅申報，少繳應納稅費39273.38元，占同期應納稅費的57%.其行為已構(gòu)成偷稅罪。鑒于被告單位改制為有限公司后于1999年11月9日被工商部門吊銷了營業(yè)執(zhí)照，主體已不存在了，故就應對其終止審理。被告人廖渭良為公司的法定代表人，違反國家稅收法規(guī)，采用了“大頭小尾”、“移花接木”的手段，使被告單位少繳應納稅款進行偷稅，對此，被告人廖渭良負有直接責任，其行為已構(gòu)成偷稅罪。

　　前不久，衢縣法院依法作出一審判決：1、對被告單位宏遠公司終止審理。2、被告人廖渭良犯偷稅罪，判處有期徒刑一年。

　　案后沉思

    判決宣告后，在上訴期內(nèi)，廖渭良雖沒有提出上訴，但案件的本身卻給我們留下了許多沉思。當今年生活中，如果你留意，就會發(fā)現(xiàn)，身邊的不少人和事都同漁利國家的稅收有關，小到飯店餐廳，大到批發(fā)市場，明明是100元的發(fā)票，存根聯(lián)卻開了20元，甚至更少。有的干脆存根聯(lián)空著，等顧客走了以后，憑自己的良心填數(shù)繳稅。國家之大，離不開稅收，稅中有你，稅中有我。這些看似簡單的道理，卻很難被一些人記住。由此可見，要加強納稅人的稅收觀念，提高其納稅的自覺性、誠實性。除了大力加強稅法宣傳，采用正反典型，以案說法等多種形式對公民進行稅法教育外，確實要加強稅收管理，對有關企業(yè)或個體戶的經(jīng)營狀況要深入調(diào)查，避免其少報漏繳稅款。要完善稅收手段，克服存根聯(lián)與發(fā)票聯(lián)“互不關聯(lián)”的弊端，盡快研制出一種電腦存根的稅務發(fā)票，只要納稅人在發(fā)票聯(lián)上填寫一個數(shù)，電腦存根聯(lián)就會自動真實地記錄下這個數(shù)。從而杜絕在稅務發(fā)票上作“文章”進行偷稅的行為。