海關總署解讀《2009年關稅實施方案》

　　經國務院批準，《2009年關稅實施方案》自2009年1月1日起實施。海關總署發(fā)布2008年第98號公告，調整內容主要涉及最惠國稅率、年度暫定稅率、協(xié)定稅率和特惠稅率等方面。經過上述調整，我國2009年《進出口稅則》稅目總數(shù)由2008年的7758個增至7868個。本次調整的主要目的是通過關稅調節(jié)經濟的杠桿作用，促進對外貿易穩(wěn)定增長，優(yōu)化進出口商品結構，支持農村經濟和高新技術發(fā)展，促進經濟發(fā)展方式轉變和產業(yè)結構調整，同時也為緩解紡織、鋼材、化肥等行業(yè)面臨的經營困難進行了政策調整。

　　一、進口關稅調整情況

　?。ㄒ唬?a href="http://m.yinshua168.com.cn/shuishou/">最惠國稅率調整情況

　　降低“鮮草莓（稅則號列0810.1000）”、“暫時保藏的其他水果及堅果（稅則號列0812.9000）”、“黃酒（稅則號列2206.0010）”、“其他發(fā)酵飲料（稅則號列2206.0090”、“未漂或漂白的純聚酯布（稅則號列5512.1100）等5個稅目商品的進口關稅。

　?。ǘ?a href="http://m.yinshua168.com.cn/shuishou/">進口暫定稅率調整情況

　　2009年對673種商品實施進口暫定稅率。此次調整目的在于支持農業(yè)和農村經濟發(fā)展、鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新和產業(yè)結構升級、促進節(jié)約能源資源和保護環(huán)境以及緩解部分行業(yè)面臨的經營困難，對進出口商品的暫定稅率進行了調整。

　　（三）優(yōu)惠稅率、特惠稅率及協(xié)定稅率調整情況

　　依據(jù)我國簽署的有關協(xié)議，2009年我國對《亞太貿易協(xié)定》成員國、東盟十國、智利、巴基斯坦、新西蘭、新加坡、香港、澳門等國家和地區(qū)實施協(xié)定稅率。此外，2009年我國將繼續(xù)對老撾等東南亞4國、蘇丹等非洲31國、也門等6國，共41個最不發(fā)達國家的部分商品實行特惠稅率。

　　二、出口關稅調整情況

　　（一）出口關稅調整情況

　　繼續(xù)執(zhí)行2008年12月1日起取消的部分鋼材的出口關稅。取消鋼材出口關稅主要針對大型型鋼和所有板材的出口關稅。這將進一步緩解鋼廠的壓力，有助于鋼廠減少虧損。同時為保障國內農業(yè)生產用肥的需要，2009年對尿素、磷酸氫二銨等化肥采用與2008年不同的計稅方式，除淡季旺季稅率不同外，還根據(jù)相應的基準價格實施滑準稅。

　　（二）出口暫定稅率及特別稅率調整情況

　　2009年對煤炭、原油、金屬礦砂等能源資源類產品以及木漿、焦炭、鐵合金、鋼坯、部分鋼材等生產能耗高、對環(huán)境影響大的產品繼續(xù)實施出口暫定稅率。同時為保障國內農業(yè)生產用肥的需要？繼續(xù)對尿素、磷酸氫二銨等化肥出口征收季節(jié)性出口關稅？繼續(xù)對復合肥等部分化肥及其原料征收特別出口關稅。調整內容主要包括：糧食類出口暫定稅率整體下調，一部分取消出口暫定稅率；取消了鋼鐵軋材、鋼鐵管的出口暫定稅率；對含磷礦產品、磷、磷酸、氨、氯化銨、硝酸鉀等化肥相關產品征收出口特別關稅。同時降低部分化肥及其原料的特別出口關稅稅率；增加了氟化物、含氧化鎂的混合物等資源性產品的出口暫定稅率。

　　三、稅則稅目調整情況

　　為進一步落實有關稅收和產業(yè)政策？適應科學技術進步和加強進出口管理的需要？在符合世界海關組織《商品名稱及編碼協(xié)調制度》列目原則的前提下？對2009年進出口稅則中的稅目進行了調整。共計增列稅目139個，刪除稅目29個，調整子目位置2個，更改名稱1個。因貿易量增大及進出口管理等原因增加了木糖醇、起酥油和鞋類產品的稅則目錄？為支持農業(yè)和農村經濟發(fā)展增列竹制品等產品的稅則目錄？為支持發(fā)展公共衛(wèi)生事業(yè)？保護人類健康增列部分藥品稅則目錄以及支持高新技術和環(huán)保產業(yè)增列焊錫、單晶硅棒等稅則目錄。