稅務(wù)稽查風(fēng)險(xiǎn)及其種類

　　1、稅務(wù)稽查風(fēng)險(xiǎn)的概念

　　稅務(wù)機(jī)關(guān)在依法對納稅人、扣繳義務(wù)人履行納稅義務(wù)、扣繳義務(wù)的情況進(jìn)行稅務(wù)檢查和處理的過程中同樣存在著風(fēng)險(xiǎn)。鑒于稅務(wù)稽查負(fù)有對納稅人、扣繳義務(wù)人依法履行納稅和代扣代繳義務(wù)及對征收方征管行為是否符合國家稅收法律法規(guī)和規(guī)章進(jìn)行監(jiān)督的職責(zé)，因此稅務(wù)稽查機(jī)構(gòu)和稅務(wù)稽查人員就要對其作出的稅務(wù)稽查結(jié)論及稅務(wù)處理意見的公正性負(fù)責(zé)。如果稅務(wù)稽查人員作出的稅務(wù)處理決定有失客觀公正，提出的稽查處理意見存在錯(cuò)誤，那么他勢必要承擔(dān)相應(yīng)的稽查風(fēng)險(xiǎn)和法律責(zé)任。

　　從廣義上講，稅務(wù)稽查風(fēng)險(xiǎn)是指稅務(wù)稽查人員在執(zhí)行整個(gè)稅務(wù)稽查任務(wù)中面臨的風(fēng)險(xiǎn)，包括稅務(wù)稽查人員判斷失誤的風(fēng)險(xiǎn)以及被稽查對象和環(huán)境因素造成的稅務(wù)稽查人員受到損失或不利的可能性。

　　從狹義上講，稅務(wù)稽查風(fēng)險(xiǎn)是指被稽查對象存在稅收違法行為，其會(huì)計(jì)報(bào)表、納稅申報(bào)表存在重大錯(cuò)報(bào)或漏報(bào)，而稅務(wù)稽查人員進(jìn)行稽查后發(fā)表了不恰當(dāng)?shù)亩悇?wù)稽查意見的可能性，它包括固有風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)和檢查風(fēng)險(xiǎn)。

　　2、稅務(wù)稽查風(fēng)險(xiǎn)的種類

　　稅務(wù)稽查風(fēng)險(xiǎn)主要有四大類：

　?。?）被查對象存在著稅收違法行為，但稽查人員在檢查時(shí)未能發(fā)現(xiàn)，從而引起稅務(wù)稽查意見失當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)。

　?。?）受到稽查人員水平和稽查成本效率的制約，影響到稅務(wù)稽查判斷和評價(jià)的正確性，或稽查機(jī)構(gòu)認(rèn)為作出稽查意見的證據(jù)已充分可靠，但與行政復(fù)議、行政訴訟中的證據(jù)要求存在差距。

　?。?）稅務(wù)稽查人員受到環(huán)境因素的影響和自身素質(zhì)的制約，如稅務(wù)稽查人員的玩忽職守或徇私舞弊，對被查對象的涉稅違法行為視而不見，造成不征少征稅款，最后被追究刑事責(zé)任。

　?。?）稅務(wù)檢查事后因缺乏監(jiān)督和管理，納稅人對檢查結(jié)果不作正確的賬務(wù)調(diào)整，導(dǎo)致企業(yè)再次偷稅。

　　稅務(wù)稽查風(fēng)險(xiǎn)潛在地存在于稽查過程的每一個(gè)環(huán)節(jié)，稽查人員在無意識的情況下很容易提出不恰當(dāng)?shù)幕橐庖姡a(chǎn)生稽查風(fēng)險(xiǎn)，因此有必要采取一些針對性的措施，比如：提高稽查人員的風(fēng)險(xiǎn)意識，規(guī)范稽查程序，收集充分可靠的稽查證據(jù)等，盡力將稅務(wù)稽查風(fēng)險(xiǎn)降到最低。