一、近年日本企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)的主要特點(diǎn)

　　進(jìn)入新世紀(jì)，日本企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)取得引人注目的新進(jìn)展，有以下幾個(gè)主要特點(diǎn)。

　　1.廣泛普及多方實(shí)踐

　　近年日本企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)，已從引進(jìn)轉(zhuǎn)入實(shí)踐運(yùn)用期。廣泛普及多方實(shí)踐已成為當(dāng)前企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)進(jìn)展的突出特點(diǎn)。

　�。�1）企業(yè)環(huán)境管理機(jī)構(gòu)日臻完善。20世紀(jì)90年代初日本企業(yè)引進(jìn)歐美各國(guó)環(huán)境管理經(jīng)驗(yàn)，組建環(huán)境對(duì)策部，為環(huán)境會(huì)計(jì)開展構(gòu)建了管理機(jī)構(gòu)。到1992年已有80％的企業(yè)設(shè)立了環(huán)境部。2002年?yáng)|洋經(jīng)濟(jì)新報(bào)社對(duì)日本508家上市企業(yè)的調(diào)查顯示：①環(huán)境部在企業(yè)中的地位與作用日益顯著。20.4％的企業(yè)環(huán)境部受到“高度重視”，52.8％“比較受重視”；②88.4％的企業(yè)將環(huán)境管理的優(yōu)劣作為評(píng)價(jià)企業(yè)業(yè)績(jī)的主要指標(biāo)；③實(shí)施環(huán)境會(huì)計(jì)已成為企業(yè)環(huán)境部的重要課題。2002年日本上市企業(yè)環(huán)境部在重點(diǎn)抓好的25項(xiàng)工作中，實(shí)施環(huán)境會(huì)計(jì)列為第9項(xiàng)。

　�。�2）企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)日漸普及。2000-2002年實(shí)施環(huán)境會(huì)計(jì)的企業(yè)從356家增至573家，所占比率從13.2％增至19.3％。如纖維制品業(yè)的三菱公司，將環(huán)境會(huì)計(jì)制度化作為當(dāng)前環(huán)境部的最重要舉措。日本電信電話、名古屋鐵道、大日本制藥等企業(yè)，也都將實(shí)施環(huán)境會(huì)計(jì)列為環(huán)境部的前三位工作。

　　2.信息公開備受關(guān)注

　　近年日本企業(yè)公開環(huán)境信息，已成為環(huán)境會(huì)計(jì)發(fā)展的重要特點(diǎn)。2002年4月東洋經(jīng)濟(jì)新報(bào)社對(duì)250家上市企業(yè)的調(diào)查表明，近年日本企業(yè)環(huán)境信息公開的方式多達(dá)10余種，其中企業(yè)網(wǎng)頁(yè)的環(huán)境觀察、環(huán)境報(bào)告書成為企業(yè)環(huán)境信息公開的兩大支柱，分別有238家和236家。而取得ISO認(rèn)證（121家）、媒體報(bào)道（101家）、環(huán)保型產(chǎn)品的普及（83家），相繼構(gòu)成企業(yè)環(huán)境信息公開方式的前5位。到2002年7月，日本已有35.9％的企業(yè)實(shí)施環(huán)境信息公開。

　　3.政府民間共同推進(jìn)

　　在環(huán)境會(huì)計(jì)開展上體現(xiàn)出政府民間相互交流共同推進(jìn)的明顯特點(diǎn)。首先，日本環(huán)境省在1999-2002年先后頒布了4個(gè)環(huán)境會(huì)計(jì)指南及報(bào)告，從理論與實(shí)務(wù)上提供了指導(dǎo)方針。其次，行業(yè)協(xié)會(huì)通過(guò)深入調(diào)研，提出諸多報(bào)告、建議等。如日本公認(rèn)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)設(shè)置的環(huán)境會(huì)計(jì)專門委員會(huì)在對(duì)海外環(huán)境會(huì)計(jì)動(dòng)向進(jìn)行調(diào)查的基礎(chǔ)上，提出了有關(guān)環(huán)境會(huì)計(jì)概念框架的報(bào)告；日本會(huì)計(jì)研究會(huì)也在2000年年會(huì)上，提出《環(huán)境會(huì)計(jì)的發(fā)展與構(gòu)建：特別委員會(huì)報(bào)告》。各地方政府及公共團(tuán)體也促使企業(yè)進(jìn)行環(huán)境成本和環(huán)境效益核算。如岐阜縣實(shí)行環(huán)保企業(yè)登記制度：仙臺(tái)市、宮城縣還推進(jìn)陸奧（福島、宮城、巖手、青森四縣）跨縣域環(huán)境管理規(guī)格實(shí)施。

　　二、日本企業(yè)實(shí)施環(huán)境會(huì)計(jì)的重要舉措

　　1.加強(qiáng)環(huán)境會(huì)計(jì)控制職能

　　近年來(lái)加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)控制職能，已成為日本企業(yè)實(shí)施環(huán)境會(huì)計(jì)的重要舉措。

　　（1）加強(qiáng)成本與收益的計(jì)量。按照環(huán)境省《2002年環(huán)境會(huì)計(jì)指南》要求，越來(lái)越多的企業(yè)逐步將環(huán)保成本分為7大類：①業(yè)務(wù)領(lǐng)域成本（在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中產(chǎn)生的環(huán)境影響及從事環(huán)保作業(yè)發(fā)生的成本）；②上游/下游成本（供應(yīng)、消費(fèi)中產(chǎn)生的環(huán)境影響成本）；③管理活動(dòng)成本（環(huán)境教育、環(huán)境管理系統(tǒng)的建立與維持、環(huán)境負(fù)荷監(jiān)測(cè)等）；④研發(fā)成本；⑤社會(huì)活動(dòng)成本（改善景觀、支持地方環(huán)�；顒�(dòng)、制作環(huán)境公報(bào)等）；⑥環(huán)境損傷成本（治理污染及自然破壞的費(fèi)用，支付與環(huán)境有關(guān)的保證金、罰金、和解金、訴訟費(fèi)等）；⑦其他成本。各企業(yè)在采取環(huán)境對(duì)策的基礎(chǔ)上，用金額計(jì)算出環(huán)保投資費(fèi)用及其經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。2002年以來(lái)日本一些大企業(yè)通過(guò)實(shí)施環(huán)境會(huì)計(jì)指南，加強(qiáng)環(huán)境成本與收益的計(jì)量，在增加環(huán)境投資的同時(shí)也取得可喜的效益。如日立公司環(huán)保費(fèi)用及設(shè)備投資總成本為336.3億日元，帶來(lái)的效益達(dá)到41.6億日元。

　�。�2）取得ISO14001認(rèn)證。1996-2002年日本上市企業(yè)取得ISO認(rèn)證的比率，已從4.3％增至62.3％；非上市企業(yè)也從3.9％增至47.0％。到2004年2月，日本取得ISO認(rèn)證的企業(yè)數(shù)已達(dá)14309家。

　�。�3）健全企業(yè)環(huán)境管理體制。為全面實(shí)施ISO國(guó)際環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，近年日本企業(yè)也逐步健全了內(nèi)部環(huán)境管理體制。這主要有6個(gè)方面：①企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，隨時(shí)對(duì)環(huán)境負(fù)荷進(jìn)行把握和評(píng)價(jià)；②制定環(huán)保經(jīng)營(yíng)方針、目標(biāo)和行動(dòng)計(jì)劃；③建立并實(shí)施環(huán)保目標(biāo)和計(jì)劃的責(zé)任體制；④對(duì)本企業(yè)的環(huán)保行為不斷進(jìn)行監(jiān)督檢查；⑤企業(yè)從領(lǐng)導(dǎo)到全體員工，在完成生產(chǎn)任務(wù)的同時(shí)將環(huán)保視為最重要的工作之一，齊心協(xié)力落到實(shí)處；⑥建立并保持與政府有關(guān)部門、國(guó)內(nèi)外環(huán)保組織及所在社區(qū)的環(huán)境信息交流。隨著企業(yè)環(huán)境管理體制的健全，環(huán)境管理效果也日漸顯現(xiàn)。據(jù)日本國(guó)內(nèi)電機(jī)廠商2002-2005年環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃預(yù)計(jì)，通過(guò)健全環(huán)境管理體制，今后10年間環(huán)境效率將提高2倍。

　　2.健全環(huán)境會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)

　　近年日本企業(yè)通過(guò)健全環(huán)境會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，為環(huán)境會(huì)計(jì)的開展創(chuàng)造了條件。

　�。�1）明確環(huán)境會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量要求�！�2002年環(huán)境會(huì)計(jì)指南》中，對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量做出了規(guī)定。按照規(guī)定，日本企業(yè)對(duì)外環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露有5項(xiàng)質(zhì)量要求：即相關(guān)性、可靠性、可理解性、可比性、可核實(shí)性。其中，相關(guān)性強(qiáng)調(diào)對(duì)具有環(huán)境影響的重點(diǎn)事項(xiàng)必須進(jìn)行專門的會(huì)計(jì)核算和報(bào)告�？煽啃詣t突出誠(chéng)信披露，強(qiáng)調(diào)實(shí)質(zhì)重于形式，要做到公正與謹(jǐn)慎。這無(wú)疑與當(dāng)今困擾全球會(huì)計(jì)界的誠(chéng)信危機(jī)有關(guān)。

　　（2）環(huán)境報(bào)告書已成為環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的主要載體。環(huán)境報(bào)告書是企業(yè)伴隨生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的對(duì)環(huán)境影響程度及為消除影響采取自主行動(dòng)的說(shuō)明。它是將企業(yè)自身的環(huán)保方針、計(jì)劃和業(yè)績(jī)等對(duì)外公開發(fā)布，供有關(guān)部門、消費(fèi)者和客戶對(duì)企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)乃至環(huán)境管理進(jìn)行評(píng)價(jià)的資料。早在1994年世界產(chǎn)業(yè)環(huán)境協(xié)議會(huì)就提出了《環(huán)境報(bào)告書指導(dǎo)方針》。按照國(guó)際慣例，環(huán)境報(bào)告書的主要內(nèi)容有4項(xiàng)：①經(jīng)營(yíng)方針與體制；②產(chǎn)品、制造工程的環(huán)境影響；③環(huán)境活動(dòng)的財(cái)務(wù)開支；④可持續(xù)發(fā)展的課題等。日本是從1997年開始實(shí)行環(huán)境報(bào)告書的。按照環(huán)境省《2000年環(huán)境報(bào)告書指南》的規(guī)定，環(huán)境報(bào)告書的基本內(nèi)容包括：①基本項(xiàng)目（經(jīng)營(yíng)者序言、企業(yè)概要等）；②環(huán)保方針、目標(biāo)及業(yè)績(jī)概況（方針、目標(biāo)、計(jì)劃、業(yè)績(jī)、環(huán)境會(huì)計(jì)信息等）；③環(huán)境管理狀況（環(huán)境管理體制、研究開發(fā)、信息公開、規(guī)制遵守、社會(huì)貢獻(xiàn)等）；④降低環(huán)境負(fù)荷（狀況及對(duì)策）。另?yè)?jù)日本學(xué)者八木裕之對(duì)199家上市企業(yè)250份環(huán)境報(bào)告書的調(diào)查顯示，近年日本企業(yè)的環(huán)境報(bào)告書有3個(gè)明顯趨勢(shì)：一是每份報(bào)告書都詳細(xì)擬定了環(huán)境成本、環(huán)保效果、經(jīng)濟(jì)效益的計(jì)量范圍和計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)；二是建立了與企業(yè)內(nèi)部環(huán)境會(huì)計(jì)相聯(lián)系的外部環(huán)境會(huì)計(jì)，或披露內(nèi)部環(huán)境會(huì)計(jì)信息；三是披露與利益關(guān)系人相配比或信息使用者需要的環(huán)境會(huì)計(jì)信息。[6]近年來(lái)，日本發(fā)布環(huán)境報(bào)告書的企業(yè)迅速增加。1997-2002年，發(fā)布環(huán)境報(bào)告書的企業(yè)數(shù)從169家增至650家，所占比率也從6.5％增至21.9％，預(yù)計(jì)2003年將達(dá)到900家。

　　（3）企業(yè)發(fā)布《可持續(xù)發(fā)展報(bào)告書》已成新時(shí)尚。近年在日本隨著企業(yè)社會(huì)責(zé)任議論的高漲，一些大企業(yè)在以往發(fā)布環(huán)境報(bào)告書的基礎(chǔ)上，又增加了社會(huì)責(zé)任方面的內(nèi)容，逐步形成《可持續(xù)發(fā)展報(bào)告書》或《CSR（企業(yè)社會(huì)責(zé)任）報(bào)告書》。調(diào)查顯示，在發(fā)布環(huán)境報(bào)告書的企業(yè)中，已有超過(guò)1/4的企業(yè)發(fā)布《可持續(xù)發(fā)展報(bào)告書》或記載有關(guān)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)容。

　　3.完善實(shí)施環(huán)境會(huì)計(jì)保障體系

　　近年日本隨著《新環(huán)境基本計(jì)劃》的實(shí)施，在推進(jìn)企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)過(guò)程中逐漸形成共識(shí)：?jiǎn)慰科髽I(yè)自愿和主動(dòng)性還不足以推進(jìn)環(huán)境會(huì)計(jì)的順利開展，還必須逐步完善實(shí)施環(huán)境會(huì)計(jì)的保障體系。（1）強(qiáng)化政府監(jiān)管。政府為加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)的宏觀管理，除制定實(shí)施相關(guān)法律法規(guī)外，還頒布實(shí)施一系列與企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)有關(guān)的準(zhǔn)則、指南、制度、標(biāo)準(zhǔn)等。1999年環(huán)境省頒布《關(guān)于計(jì)算和公布環(huán)境成本的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)——旨在建立環(huán)境會(huì)計(jì)（試行方案）》；2000年發(fā)布了《建立環(huán)境會(huì)計(jì)系統(tǒng)（2000年報(bào)告）》；2001年又頒布《環(huán)境會(huì)計(jì)指南Ⅱ》（副標(biāo)題為“對(duì)于經(jīng)營(yíng)管理中進(jìn)一步利用環(huán)境會(huì)計(jì)內(nèi)部功能的思考”）；日本現(xiàn)行的《2002年環(huán)境會(huì)計(jì)指南》是在以往實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)、指南基礎(chǔ)上修訂而成的。（2）開展第三者機(jī)構(gòu)審計(jì)。據(jù)環(huán)境省《2002年環(huán)境簡(jiǎn)易企業(yè)行動(dòng)調(diào)查》顯示，在接受調(diào)查的650家企業(yè)中，有131家（占20％）的環(huán)境報(bào)告書已經(jīng)接受第三者機(jī)構(gòu)審計(jì)，打算接受第三者審計(jì)的為190家（占29％），二者合計(jì)約近企業(yè)總數(shù)的一半。政府有關(guān)部門也正在研究制定第三者機(jī)構(gòu)審計(jì)指南，爭(zhēng)取盡快施行。

　　4.推進(jìn)環(huán)境會(huì)計(jì)國(guó)際交流與合作

　　隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，日本越來(lái)越多的企業(yè)從事跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，聚焦外部市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提升。為此，推進(jìn)國(guó)際交流與合作也成為企業(yè)實(shí)施環(huán)境會(huì)計(jì)的重要舉措。

　�。�1）積極推進(jìn)國(guó)際間的合作研究。2002年10月由名古屋大學(xué)主辦在名古屋召開了亞洲會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)第三屆年會(huì)，就環(huán)境會(huì)計(jì)、目標(biāo)成本、亞洲會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)等進(jìn)行了研討；2003年10月日本金融機(jī)構(gòu)參加聯(lián)合國(guó)在東京召開的環(huán)境計(jì)劃與金融會(huì)議，就環(huán)境投融資對(duì)象的選定、促進(jìn)環(huán)境金融商品開發(fā)及構(gòu)筑最佳環(huán)境金融體制等進(jìn)行了交流，發(fā)表了實(shí)現(xiàn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的《東京宣言》。

　�。�2）積極開展國(guó)際間信息交流。日本企業(yè)為把握環(huán)境會(huì)計(jì)國(guó)際動(dòng)向，積極參加聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展部環(huán)境會(huì)計(jì)專家聚會(huì)（UNDSDEMA—EWG）和亞洲太平洋環(huán)境管理會(huì)計(jì)網(wǎng)（EMAN—AP）等活動(dòng)。

　�。�3）通過(guò)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)拓展環(huán)境會(huì)計(jì)。本田技研工業(yè)公司被譽(yù)為日本開展環(huán)保活動(dòng)的先驅(qū)企業(yè)之一，也是通過(guò)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)拓展環(huán)境會(huì)計(jì)的一個(gè)典型。本田的海外企業(yè)在跨國(guó)經(jīng)營(yíng)中，通過(guò)舉辦環(huán)境展、環(huán)境學(xué)校、發(fā)布廣告、新車展以及因特網(wǎng)等多種形式，將環(huán)境問(wèn)題財(cái)務(wù)影響及環(huán)境績(jī)效信息及時(shí)公之于眾，取得了當(dāng)?shù)毓�眾的信賴，也推�?dòng)了企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)的拓展。

　　三、日本企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)新進(jìn)展的背景分析

　　1.循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求

　　2000年12月日本政府制定了《新環(huán)境基本計(jì)劃》。該計(jì)劃以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)為總目標(biāo)，提出了長(zhǎng)期的環(huán)�；�本方針：

　�。�1）以環(huán)境負(fù)荷小的資源循環(huán)利用為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制；

　�。�2）實(shí)現(xiàn)人與自然的協(xié)調(diào)和長(zhǎng)期共存；

　�。�3）在公平負(fù)擔(dān)環(huán)保費(fèi)用的前提下，實(shí)現(xiàn)中央、地方政府、企業(yè)及個(gè)人的共同參與；

　�。�4）推進(jìn)國(guó)際環(huán)保合作。

　　計(jì)劃還制定了環(huán)境政策：

　�。�1）實(shí)施污染者負(fù)擔(dān)的原則；

　�。�2）提高環(huán)境的效率性；

　�。�3）堅(jiān)持預(yù)防為主的方針：

　�。�4）推行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)制（RISK）。

　　計(jì)劃的制定和實(shí)施，對(duì)日本環(huán)境會(huì)計(jì)的開展起了積極的指導(dǎo)作用：

　　（1）計(jì)劃向企事業(yè)單位展示出國(guó)家未來(lái)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的藍(lán)圖，誘導(dǎo)其據(jù)此制定環(huán)境經(jīng)營(yíng)計(jì)劃；

　�。�2）計(jì)劃確定的重點(diǎn)政策，向企事業(yè)提供了政府的“政策預(yù)報(bào)”，便于其主動(dòng)調(diào)整投資方向：

　�。�3）計(jì)劃提供了政府對(duì)國(guó)內(nèi)外環(huán)保形勢(shì)的分析，引導(dǎo)企事業(yè)適應(yīng)國(guó)際化環(huán)境，與國(guó)際環(huán)境會(huì)計(jì)接軌。

　　2.市場(chǎng)綠色化的強(qiáng)勁推動(dòng)

　　隨著2001年日本《綠色購(gòu)入法》的實(shí)施，購(gòu)買無(wú)公害綠色商品已成時(shí)尚。1999～2001年以市鎮(zhèn)村和上市企業(yè)為主的綠色購(gòu)入團(tuán)體數(shù)從577家增至1126家。而以綠色購(gòu)入單位為主要對(duì)象的15類商品的銷售額與2年前相比平均增加74％。近年來(lái)企事業(yè)、居民的購(gòu)物意識(shí)已有明顯變化：從以往主要考慮質(zhì)量?jī)r(jià)格轉(zhuǎn)變?yōu)楫?dāng)今的綠色消費(fèi)。[7]34-35消費(fèi)者購(gòu)物意識(shí)的變革，極大地促進(jìn)了企業(yè)開發(fā)環(huán)保商品，重視綠色購(gòu)入信息，也更推動(dòng)了企業(yè)實(shí)施第三者審計(jì)，主動(dòng)發(fā)布企業(yè)降低環(huán)境負(fù)荷和環(huán)境績(jī)效信息，以增強(qiáng)消費(fèi)者的信賴。

　　3.提高產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的急切需要

　　據(jù)瑞士國(guó)際管理與發(fā)展學(xué)院發(fā)表的《國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力年度報(bào)告》顯示，1989-1991年日本的產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力居世界首位，90年代后期急劇下降，到2002年降至30位。[8]這主要是日本制造業(yè)生產(chǎn)率低下所致。日本制造業(yè)全要素生產(chǎn)率（TFP）1985-1990年年均為2.3％，1990～1995年降至年均-0.2％，2個(gè)5年間的降幅達(dá)2.5個(gè)百分點(diǎn)。近年日本政府和企業(yè)采取諸多舉措，急于尋求擺脫困境之路。其中，企業(yè)通過(guò)采取發(fā)布環(huán)境報(bào)告書、環(huán)境會(huì)計(jì)信息、制定環(huán)境經(jīng)營(yíng)方針、構(gòu)筑環(huán)境管理體制、實(shí)施綠色購(gòu)入，以及促進(jìn)資源再利用等環(huán)保經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略要素，不僅在減少環(huán)境負(fù)荷上做出了貢獻(xiàn)，而且成為提高產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的新源泉。

　　4.適應(yīng)環(huán)境相關(guān)法制建設(shè)的必然選擇

　　近年日本政府實(shí)施環(huán)保相關(guān)法制建設(shè)，也成為企業(yè)開展環(huán)境會(huì)計(jì)的助推器。世紀(jì)之交，日本政府頒布了《推進(jìn)循環(huán)型社會(huì)形成基本法》（2000年6月）、《新環(huán)境基本法》（2000年12月），對(duì)20多項(xiàng)環(huán)境立法、施行令、施行規(guī)則進(jìn)行了修訂。2001年4月還頒布實(shí)施了《PRTR法》（環(huán)境污染物質(zhì)的移動(dòng)、排放登記制度）。該法規(guī)定：各企業(yè)必須對(duì)列為登記對(duì)象的354種化學(xué)物質(zhì)的數(shù)量做到準(zhǔn)確把握如實(shí)申報(bào)。隨著環(huán)境法制建設(shè)的日臻完善，司法力度也在日漸增強(qiáng)。1998～2002年日本環(huán)境犯罪的檢舉件數(shù)從2443件增至3905件，增長(zhǎng)近60％。同期，環(huán)境違法的起訴率也從63.3％增至70.8％。近年日本增強(qiáng)環(huán)境立法司法的新形勢(shì)，既使企業(yè)推進(jìn)環(huán)�；顒�(dòng)有法可依，又對(duì)企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境管理、開展環(huán)境會(huì)計(jì)提出了新的要求。企業(yè)對(duì)環(huán)境問(wèn)題的財(cái)務(wù)影響、環(huán)境績(jī)效的確認(rèn)、計(jì)量和處理問(wèn)題，也必須做到有法必依。

　　四、對(duì)我國(guó)的啟示

　　1.要加強(qiáng)環(huán)境會(huì)計(jì)相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)

　　近年日本企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)取得新進(jìn)展的一條重要經(jīng)驗(yàn)，就是依法促進(jìn)。戰(zhàn)后日本走過(guò)了公害肆虐與治理的曲折歷程，在從公害大國(guó)到治理先進(jìn)國(guó)家的轉(zhuǎn)變過(guò)程中，加強(qiáng)法制建設(shè)起了至關(guān)重要的作用。不僅國(guó)家立法，市鎮(zhèn)村也制定地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，并與轄區(qū)企業(yè)制定“協(xié)議”，成為企業(yè)必須遵守的社會(huì)規(guī)則。在我國(guó)，為防止傳統(tǒng)落后的社會(huì)發(fā)展模式重演，必須首先建立健全環(huán)境法律法規(guī)體系，以確保企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)健康有序的開展。

　　2.培育保護(hù)企業(yè)推進(jìn)環(huán)境會(huì)計(jì)的內(nèi)在動(dòng)力

　　近年日本企業(yè)的環(huán)境意識(shí)已由對(duì)“社會(huì)的一種貢獻(xiàn)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤白笥移髽I(yè)業(yè)績(jī)的重要因素”，進(jìn)而發(fā)展成為“企業(yè)最重要的戰(zhàn)略之一”。[7]32-33日本企業(yè)對(duì)披露環(huán)境會(huì)計(jì)信息有較高的積極性，這也是近年日本企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)進(jìn)展迅速的根本所在。我國(guó)入世后，一些企業(yè)為到國(guó)外投資或出口產(chǎn)品，也都積極建立環(huán)境管理體系，實(shí)施環(huán)境會(huì)計(jì)信息公開，盡管與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還為數(shù)甚少，但隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段和國(guó)家宏觀調(diào)控政策的實(shí)施，企業(yè)的內(nèi)在動(dòng)力必將增強(qiáng)。

　　3.推進(jìn)第三者機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)的審計(jì)

　　近年日本企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)的新進(jìn)展也向世人展示，由社會(huì)環(huán)境審計(jì)機(jī)構(gòu)（第三者機(jī)構(gòu)）對(duì)企業(yè)環(huán)境報(bào)告書、環(huán)境會(huì)計(jì)進(jìn)行審計(jì)鑒定，做出環(huán)境審計(jì)報(bào)告，是推進(jìn)環(huán)境會(huì)計(jì)開展的有力舉措。這一舉措的實(shí)施，既避免了企業(yè)從自身利益出發(fā)，不能如實(shí)和全面地進(jìn)行環(huán)境信息披露；又確保了社會(huì)公眾對(duì)企業(yè)環(huán)境信息合法性、公允性的確認(rèn)。

　　4.要發(fā)揮政府職能部門的主導(dǎo)作用

　　在企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)新進(jìn)展中，環(huán)境省做出了重要貢獻(xiàn)：制定了一系列環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及制度：多次召開有關(guān)研討會(huì)；為企業(yè)提供“環(huán)境會(huì)計(jì)系統(tǒng)”軟件等，充分發(fā)揮了政府職能部門的主導(dǎo)作用。我國(guó)的國(guó)家環(huán)境管理主管機(jī)構(gòu)國(guó)家環(huán)保總局也應(yīng)適應(yīng)我國(guó)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的需要，擴(kuò)大環(huán)境管理工作范圍，與財(cái)政部門通力合作，積極組織領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境會(huì)計(jì)的理論研究、制定并頒布相關(guān)準(zhǔn)則與制度，以推動(dòng)我國(guó)企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)取得新進(jìn)展。

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