摘要:隨著國有企業(yè)改革的不斷深入,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的“轉(zhuǎn)型”也日益受到了人們的關(guān)注,成為改革的一個(gè)重要話題。
一、企業(yè)財(cái)會(huì)工作“轉(zhuǎn)型”的客觀必然性
以市場經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向的轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制的改革,出現(xiàn)了傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下不可能出現(xiàn)的新情況、新問題,企業(yè)內(nèi)部以及企業(yè)之間經(jīng)濟(jì)關(guān)系的復(fù)雜化、籌資渠道的市場化、利益分配的多元化等等,必然對(duì)企業(yè)財(cái)會(huì)工作提出新的要求和任務(wù),最根本的是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立以及企業(yè)建立自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展目標(biāo)對(duì)財(cái)會(huì)工作的客觀要求。
。ㄒ唬⿵呢(cái)會(huì)工作的地位和作用,看企業(yè)財(cái)會(huì)工作“轉(zhuǎn)型”的必要性和迫切性。財(cái)會(huì)工作是隨著人們對(duì)生產(chǎn)管理活動(dòng)的需要而產(chǎn)生并隨著社會(huì)生產(chǎn)的發(fā)展而不斷發(fā)展。生產(chǎn)越發(fā)展,社會(huì)化大生產(chǎn)程度越高,市場經(jīng)濟(jì)越完善,財(cái)會(huì)工作也就越重要。改革十多年來,企業(yè)已由單純的生產(chǎn)型轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)經(jīng)營型,成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的社會(huì)主義商品的生產(chǎn)者和經(jīng)營者,講求經(jīng)濟(jì)效益也就必然成為企業(yè)工作的中心。企業(yè)管理的重點(diǎn)也必然從實(shí)物指標(biāo)為主轉(zhuǎn)移到提高經(jīng)濟(jì)效益來,企業(yè)由此對(duì)反映經(jīng)濟(jì)效益的成本、資金、償債能力、盈利水平等的核算和管理就更加重視,與其相適應(yīng)的財(cái)會(huì)工作在企業(yè)經(jīng)營管理中的作用更加突出了,地位更加重要了;這在客觀上要求財(cái)會(huì)工作的內(nèi)容、形式、方法、手段等必須有一個(gè)大的轉(zhuǎn)變,使之更加完善、更有效率。
。ǘ⿵哪壳捌髽I(yè)財(cái)會(huì)工作的現(xiàn)狀,看財(cái)會(huì)工作“轉(zhuǎn)型”的必要性和迫切性。目前以“核算型”為主的財(cái)會(huì)工作體制嚴(yán)重滯后于企業(yè)改革,也與市場經(jīng)濟(jì)的要求不相適應(yīng),是造成當(dāng)前財(cái)會(huì)工作被動(dòng)的根本原因。表現(xiàn)在:一是則會(huì)工作的重點(diǎn)還基本停留在
記賬、算賬、報(bào)賬等方面,為政府行政管理部門服務(wù)的多,為企業(yè)內(nèi)部管理需要考慮的少。二是財(cái)會(huì)工作的中心地位作用發(fā)揮不夠。由于財(cái)會(huì)工作還停留在以核算為主的原始功能上,重核算、輕管理,形成了市場經(jīng)濟(jì)條件下財(cái)會(huì)工作的作用和地位有所削弱的反,F(xiàn)象。三是財(cái)會(huì)人員管理意識(shí)較差。由于財(cái)會(huì)人員受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維慣性影響,圍于國家財(cái)政法規(guī)制度的呆板執(zhí)行,企業(yè)內(nèi)部的一些財(cái)務(wù)管理制度又與實(shí)際脫離,造成了財(cái)會(huì)工作面臨的壓力和矛盾增加,財(cái)會(huì)管理難以深入的局面。
二、企業(yè)財(cái)會(huì)工作“轉(zhuǎn)型”的基本內(nèi)涵
企業(yè)財(cái)會(huì)工作“轉(zhuǎn)型”的基本要求是:工作的重點(diǎn)從過去的主要為企業(yè)外部服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕獮槠髽I(yè)內(nèi)部管理服務(wù);工作的模式從過去的重核算、輕管理轉(zhuǎn)變?yōu)橐院怂銥榛A(chǔ)核算為管理服務(wù);工作的指導(dǎo)思想轉(zhuǎn)移到以效益為中心,以財(cái)務(wù)管理為手段,全面提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的軌道上來。
為區(qū)別于傳統(tǒng)的“核算型”財(cái)會(huì)工作模式,筆者把“轉(zhuǎn)型”后的財(cái)會(huì)工作稱為“管理型”,因?yàn)椋稗D(zhuǎn)型”的目的是要求財(cái)會(huì)工作要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求,為企業(yè)追求利潤最大化目的服務(wù)。財(cái)會(huì)工作要在繼續(xù)搞好核算的同時(shí),把工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到預(yù)測、決策、控制、分析等方面來,這些內(nèi)容基本的一點(diǎn)就是要強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理。可見,把“轉(zhuǎn)型”后的財(cái)會(huì)工作模式稱為“管理型”,可以較好地概括市場經(jīng)濟(jì)條件下財(cái)會(huì)工作的基本內(nèi)容。
三、實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)會(huì)工作“轉(zhuǎn)型”的基本要求
實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)會(huì)工作的“轉(zhuǎn)型”,無論是企業(yè)財(cái)會(huì)工作的指導(dǎo)思想,還是“轉(zhuǎn)型”后的財(cái)會(huì)工作的內(nèi)容和手段都要有所創(chuàng)新。我們認(rèn)為,要實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)會(huì)工作的“轉(zhuǎn)型”,必須著眼于:
(一)企業(yè)財(cái)會(huì)工作的指導(dǎo)思想要有創(chuàng)新企業(yè)財(cái)會(huì)工作指導(dǎo)思想的轉(zhuǎn)軌,是實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)會(huì)工作轉(zhuǎn)型的前提和基礎(chǔ),其核心是樹立效益觀念、市場觀念和法制觀念。
1.樹立效益觀念。效益是企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)中生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。與此相適應(yīng)的財(cái)會(huì)工作的立足點(diǎn)和歸宿點(diǎn)都必須圍繞效益這個(gè)中心而展開。因此,財(cái)會(huì)工作首先必須牢固樹立效益觀念,一切財(cái)會(huì)活動(dòng)都應(yīng)建立在效益這個(gè)基礎(chǔ)上,積極探索提高經(jīng)濟(jì)效益的新途徑、新方法。
2.樹立市場觀念。企業(yè)效益的提高是建立在市場份額不斷擴(kuò)大的基礎(chǔ)上來實(shí)現(xiàn)的,沒有市場,也就沒有效益可言。因此,財(cái)會(huì)工作不但要有效益觀念,更要有市場觀念,財(cái)會(huì)部門的理財(cái)視野不能局限于企業(yè)內(nèi)部,更要著眼于市場這個(gè)大局,根據(jù)市場信息和要求來開展各項(xiàng)理財(cái)活動(dòng),從而達(dá)到提高企業(yè)產(chǎn)品競爭能力和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目的。
3.樹立法制觀念。市場經(jīng)濟(jì)又是法制經(jīng)濟(jì)。因此,財(cái)會(huì)工作必須牢固地樹立法制觀念。財(cái)會(huì)部門不僅要熟悉和掌握財(cái)稅法規(guī)、制度,更要熟悉和運(yùn)用其他經(jīng)濟(jì)法規(guī),從而更好地指導(dǎo)工作,確保企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)營活動(dòng)在法制的軌道上有序、健康地運(yùn)行。
(二)企業(yè)財(cái)會(huì)工作的重點(diǎn)要有新的轉(zhuǎn)移財(cái)會(huì)工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移是財(cái)會(huì)工作“轉(zhuǎn)型”的核心和基本標(biāo)志,沒有財(cái)會(huì)工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移,財(cái)會(huì)工作指導(dǎo)思想也不可能得到落實(shí)。
1.從單純的核算向全面參與企業(yè)經(jīng)營決策轉(zhuǎn)移。多年的實(shí)踐證明,經(jīng)營決策的正確與否,對(duì)企業(yè)的發(fā)展起著決定性的影響。企業(yè)財(cái)會(huì)部門作為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)信息中心和重要綜合部門,必須積極全面參與企業(yè)的各項(xiàng)決策。一是參與企業(yè)的投資決策,從效益角度做好項(xiàng)目的可行性論證;二是參與企業(yè)的生產(chǎn)決策,分析各產(chǎn)品的邊際貢獻(xiàn),為企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整服務(wù);三是參與企業(yè)的營銷決策,在擴(kuò)大和提高市場份額和資金回籠率的基礎(chǔ)上,制訂激勵(lì)銷售的政策措施;四是參與企業(yè)的分配決策,正確處理好國家、企業(yè)、職工三者利益關(guān)系。
2.從事后算賬向事前預(yù)測、事中控制、及時(shí)分析方面轉(zhuǎn)移。事前預(yù)測,重點(diǎn)是建立市場信息反饋機(jī)制,搞好市場預(yù)測,包括市場信息的收集、篩選、反饋等;同時(shí)根據(jù)市場預(yù)測情況,利用現(xiàn)代管理方法,做好財(cái)務(wù)
預(yù)算的編制工作。事中控制,就是根據(jù)財(cái)務(wù)預(yù)算分解下達(dá)的目標(biāo),對(duì)各責(zé)任單位的執(zhí)行情況和影響目標(biāo)的各種因素進(jìn)行系統(tǒng)的監(jiān)測、控制;同時(shí)開展
財(cái)務(wù)分析,對(duì)各責(zé)任單位和責(zé)任點(diǎn)做出全面的分析,提出增銷、節(jié)支、降耗的建議和對(duì)策,從而更好地發(fā)揮財(cái)會(huì)部門的參謀助手作用。
3.從單純的會(huì)計(jì)管理向全面的財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)移。傳統(tǒng)的理財(cái)觀念,把財(cái)會(huì)的職能簡單地定位在會(huì)計(jì)核算上,認(rèn)為只要搞好報(bào)表的報(bào)送就算完成任務(wù)了。這在市場條件下是完全不夠的,要利用財(cái)會(huì)工作滲透力強(qiáng)這個(gè)特點(diǎn),以市場為導(dǎo)向,以財(cái)務(wù)管理為手段,全面地積極地參與企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng),把企業(yè)管理的基礎(chǔ)工作和管理水平推向一個(gè)新的臺(tái)階,從而更好地為企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)。
(三)企業(yè)財(cái)會(huì)管理的方法和手段要有新的突破企業(yè)財(cái)會(huì)管理的方法和手段沒有突破,財(cái)會(huì)工作的重點(diǎn)就不可能實(shí)現(xiàn)真正意義上的轉(zhuǎn)移。目前,各地各企業(yè)對(duì)市場經(jīng)濟(jì)條件下的財(cái)會(huì)管理方法進(jìn)行了積極有益的探索,但基本上沒有擺脫傳統(tǒng)的計(jì)劃管理模式。筆者認(rèn)為,當(dāng)前建立和推行財(cái)務(wù)預(yù)算管理方法,強(qiáng)化財(cái)務(wù)預(yù)算的規(guī)劃和約束功能,既適應(yīng)了“轉(zhuǎn)型”后企業(yè)財(cái)會(huì)工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移的需要,也是市場經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)制度創(chuàng)新的重要內(nèi)容。財(cái)務(wù)預(yù)算是一項(xiàng)包括多種不同事項(xiàng)預(yù)算所組成的財(cái)務(wù)指標(biāo)體系,它是以貨幣為計(jì)量單位對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營全過程進(jìn)行綜合規(guī)劃和控制的一種財(cái)務(wù)管理方法。通過財(cái)務(wù)預(yù)算的編制、分解、執(zhí)行、分析、反饋、控制、獎(jiǎng)懲等系統(tǒng)工作來規(guī)范和矯正企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為,把企業(yè)內(nèi)部各部門、生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)有機(jī)地聯(lián)系起來,其目的是以預(yù)算求平衡、以平衡求發(fā)展,向管理要效益,求得企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為的科學(xué)化和利潤的最大化,企業(yè)內(nèi)部的其他各類管理活動(dòng)都必須圍繞財(cái)務(wù)預(yù)算有序地展開。財(cái)務(wù)預(yù)算較之傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)計(jì)劃管理模式,有著明顯的市場經(jīng)濟(jì)特點(diǎn),一是財(cái)務(wù)預(yù)算改變了傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作以生產(chǎn)為中心的做法,它是依據(jù)目標(biāo)利潤所進(jìn)行的銷售預(yù)測,是按目標(biāo)利潤一銷售一生產(chǎn)次序編制的,體現(xiàn)了從市場到銷售到生產(chǎn)的現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營策略。二是更加突出資金管理。在財(cái)務(wù)預(yù)算編制和執(zhí)行中,通過充分考慮企業(yè)籌資成本和償債能力,分析影響現(xiàn)金流入和現(xiàn)金流出的因素,決定籌資渠道,編制出現(xiàn)金預(yù)算,實(shí)現(xiàn)資金籌集和運(yùn)用的平衡。三是克服和避免了傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)計(jì)劃執(zhí)行難、考核難的弊端,具有內(nèi)容全面、方法科學(xué)、操作性強(qiáng)的特點(diǎn)。在編制財(cái)務(wù)預(yù)算時(shí)對(duì)受市場影響較大的一些指標(biāo)值保留了一定的彈性。因此,淡化了預(yù)算在執(zhí)行過程中可能遇到的市場風(fēng)險(xiǎn)帶來的消極影響,防止了預(yù)算流于形式和調(diào)整頻繁而導(dǎo)致其失去嚴(yán)肅性的缺陷,體現(xiàn)了方法科學(xué)、操作性強(qiáng)的特點(diǎn)。
在積極探索財(cái)會(huì)管理方法轉(zhuǎn)變的同時(shí),必須實(shí)現(xiàn)財(cái)會(huì)工作手段的現(xiàn)代化。當(dāng)前,應(yīng)大力推行財(cái)會(huì)電算化,只有實(shí)現(xiàn)財(cái)會(huì)電算化,才可能把財(cái)會(huì)人員從繁重、重復(fù)、機(jī)械的記賬算賬中解放出來,強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理工作;才能加速會(huì)計(jì)信息的傳遞速度并提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,從而更好地服務(wù)于企業(yè)財(cái)務(wù)管理。
實(shí)現(xiàn)財(cái)會(huì)工作的“轉(zhuǎn)型”,建立與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的財(cái)會(huì)管理體制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,除了要求財(cái)會(huì)工作的指導(dǎo)思想、工作重點(diǎn)、管理方法和手段轉(zhuǎn)型外,對(duì)企業(yè)財(cái)會(huì)工作的組織機(jī)構(gòu)、核算體系、人員素質(zhì)的提高等方面也提出了新的要求,同時(shí),進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)會(huì)工作的外部環(huán)境等也是實(shí)現(xiàn)財(cái)會(huì)工作“轉(zhuǎn)型”必不可少的條件。