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會計(jì)信息失真的危害及原因探析

2006-12-27 10:13 來源:高振翔 馮信瑤

  摘要:文章分析了會計(jì)信息失真對企業(yè)和社會經(jīng)濟(jì)生活所造成的種種危害。從企業(yè)財(cái)會制度與方法、監(jiān)管力度、處罰力度、道德觀念等方面剖析了企業(yè)會計(jì)信息失真的原因,同時指出了完善會計(jì)體系的必要性。

  關(guān)鍵詞:會計(jì)信息 失真 危害 原因

  會計(jì)信息失真,特別是嚴(yán)重失真,對社會、對企業(yè)危害甚大。通過對會計(jì)信息失真現(xiàn)狀、危害程度和失真原因的分析,希望能引起社會各界的關(guān)注與重視,從而找出解決問題的途徑。

  一、會計(jì)信息的現(xiàn)狀

  會計(jì)信息是人們在經(jīng)濟(jì)活動中運(yùn)用會計(jì)理論和方法,通過會計(jì)實(shí)踐獲得的反映會計(jì)主體價值運(yùn)動狀況的經(jīng)濟(jì)信息。會計(jì)信息對于反映企業(yè)財(cái)務(wù)狀況及經(jīng)營成果起著決定性的作用。因而在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)生活中,會計(jì)信息是企業(yè)財(cái)務(wù)決策的語言,也成為國際通用商業(yè)語言,它構(gòu)成了整個社會經(jīng)濟(jì)有效運(yùn)行的重要基礎(chǔ)。真實(shí)性是會計(jì)信息質(zhì)量最基本的要求。而社會經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)有效運(yùn)行,要求會計(jì)信息能夠與它所反映的客觀事實(shí)相符。按照我國《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》中確定的會計(jì)核算目標(biāo):“會計(jì)信息應(yīng)當(dāng)符合國家宏觀經(jīng)濟(jì)管理的要求,滿足有關(guān)方面了解企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果的需要,滿足企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部經(jīng)營管理的需要!倍鴷(jì)一般性原則當(dāng)中的第一條就是真實(shí)性原則,所謂會計(jì)信息的真實(shí)性,是指會計(jì)信息真實(shí)、客觀地反映各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動,準(zhǔn)確地揭示各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動所包含的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容?梢赃@樣說,真實(shí)性是會計(jì)工作的生命力。但是,目前社會上一些單位披露的會計(jì)信息不能真實(shí)、完整地反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果,已經(jīng)成為較突出的問題。財(cái)政部曾多次進(jìn)行大規(guī)模大范圍會計(jì)信息質(zhì)量抽查,結(jié)果財(cái)政部正式公告顯示,中國80%以上企業(yè)會計(jì)信息存在不同程度的失真。財(cái)政部組織駐各地財(cái)政監(jiān)察專員辦事處,對百戶經(jīng)社會審計(jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)的國有企業(yè)會計(jì)報表進(jìn)行了抽查,發(fā)現(xiàn)大多數(shù)企業(yè)主要會計(jì)要素核算存在偏差,如虛列資產(chǎn)、所有者權(quán)益不實(shí)、損益不實(shí)等。另外被檢企業(yè)會計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱的問題仍然比較突出。一些企業(yè)明顯存在原始憑證、記賬憑證不真實(shí)、不合規(guī)范、賬賬、賬實(shí)不符等問題。企業(yè)財(cái)務(wù)管理明顯松懈,缺乏有效的內(nèi)部控制制度。從會計(jì)法頒布至今,問題仍很嚴(yán)重。

  二、會計(jì)信息失真的危害

  失真的會計(jì)信息所帶來的損失并不是短時間內(nèi)可以彌補(bǔ)的,會計(jì)信息使用者的困惑和擔(dān)憂也未必能夠在短期內(nèi)從陰影中擺脫出來,這就給社會主義市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和健全帶來了隱患和危害,這些問題突出表現(xiàn)在以下幾個方面:

  第一,引發(fā)會計(jì)信息信任危機(jī)。由于企業(yè)經(jīng)營者的舞弊和會計(jì)從業(yè)人員的假賬造成企業(yè)破產(chǎn)倒閉,使得投資者和債權(quán)人蒙受巨大經(jīng)濟(jì)損失。人們對會計(jì)工作的真實(shí)性和有效性產(chǎn)生更為深重的疑慮,從而引發(fā)了對會計(jì)信息的信任危機(jī)。如證券市場上的“紅光實(shí)業(yè)”“瓊民源”“銀廣夏”到近期的“德隆系崩盤”,會計(jì)信息失真成為籠罩證券市場的濃重陰影,揮之不去。上海財(cái)經(jīng)大學(xué)曾進(jìn)行的一次調(diào)查顯示,幾乎所有被調(diào)查者都認(rèn)為上市公司存在會計(jì)信息失真問題。18.75%的調(diào)查對象認(rèn)為,多數(shù)公司的多數(shù)項(xiàng)目存在會計(jì)信息失真現(xiàn)象。68.75%的調(diào)查對象認(rèn)為多數(shù)公司的個別項(xiàng)目存在會計(jì)信息失真現(xiàn)象。兩項(xiàng)合計(jì),總計(jì)有88%的調(diào)查對象認(rèn)為多數(shù)上市公司存在會計(jì)信息失真現(xiàn)象。近段時期我國證券市場出現(xiàn)的股指不振現(xiàn)象,有機(jī)構(gòu)就認(rèn)為這是源于信任危機(jī)。德隆系事件像一顆重磅炸彈,把投資者對上市公司、中介機(jī)構(gòu)不多的信任又炸得粉碎。現(xiàn)在投資者對上市企業(yè)及中介機(jī)構(gòu)不信任感急劇上升,市場籌資功能受到嚴(yán)重挑戰(zhàn),大盤受到拖累也便是必然。由于缺乏良好的公眾對會計(jì)信息的信任,使社會主義市場經(jīng)濟(jì)的確立,現(xiàn)代企業(yè)制度的建立、發(fā)展,都將面臨嚴(yán)重困難。

  第二,假會計(jì)信息驅(qū)逐真會計(jì)信息。某些企業(yè)的經(jīng)營者為了避免他所經(jīng)營的企業(yè)被兼并以至自身被淘汰而尋機(jī)粉飾財(cái)務(wù)報表,達(dá)到夸大經(jīng)營業(yè)績的效果。這樣一來,會造成所有企業(yè)的平均業(yè)績虛假上浮,從而使得會計(jì)信息質(zhì)量下降。原本經(jīng)營業(yè)績良好且提供真實(shí)完整會計(jì)信息的企業(yè)經(jīng)營者,其賬面業(yè)績很可能低于平均業(yè)績而遭到“出局”;而經(jīng)營業(yè)績差但經(jīng)過粉飾的會計(jì)信息的企業(yè)經(jīng)營者,其表面業(yè)績很可能會高于平均業(yè)績而得以“生存”。這樣,如果“機(jī)會收益”遠(yuǎn)大于“敗露成本”時,便出現(xiàn)了假會計(jì)信息驅(qū)逐真會計(jì)信息的現(xiàn)象。

  第三,攪混資本市場,進(jìn)而擾亂市場經(jīng)濟(jì)。資本市場是對資本資源進(jìn)行再分配的場所,從而對社會資源進(jìn)行再配置。不同的資源配置則意味著不同的經(jīng)濟(jì)效率。當(dāng)資本市場有效率時,就會優(yōu)化社會資源的配置,促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展;當(dāng)資本市場是無效率或低效率時,則阻礙社會經(jīng)濟(jì)進(jìn)步。但若資本市場的主體上市公司以假賬面對公眾時,就會給公司的投資者尤其是中小投資者帶來利益侵害,產(chǎn)生嚴(yán)重的不良經(jīng)濟(jì)后果和社會資源配置的無序化,攪混了資本市場,進(jìn)而擾亂了社會主義市場經(jīng)濟(jì)。

  三、會計(jì)信息失真的原因探析

  會計(jì)信息失真對企業(yè)和社會所造成的危害是方方面面的,究其造成的原因也是多方面的。有主觀原因也有客觀原因,有內(nèi)部原因也有外部原因,有經(jīng)濟(jì)原因也有文化根源。

  第一,從客觀上來看,會計(jì)方法與會計(jì)制度自身不完善。由于《會計(jì)法》、會計(jì)準(zhǔn)則、財(cái)務(wù)通則都是人為制定的,人們在制定這些法規(guī)、通則的過程中,必然或多或少地?fù)诫s進(jìn)一些人的主觀判斷。還由于人的認(rèn)識水平的有限性和財(cái)會工作對象的復(fù)雜性,使得各種財(cái)經(jīng)制度本身就不能完全符合實(shí)際,不能涵蓋解釋所有財(cái)會現(xiàn)象,因而在這些法律、準(zhǔn)則的指導(dǎo)下所產(chǎn)生的會計(jì)信息就有可能偏離實(shí)際情況,造成合法會計(jì)信息失真。僅看準(zhǔn)則中會計(jì)核算的幾項(xiàng)一般原則,比如以權(quán)責(zé)發(fā)生制作為會計(jì)確認(rèn)的基礎(chǔ),就在確認(rèn)過程中加入了主觀判斷的方法。再如穩(wěn)健謹(jǐn)慎性原則在確認(rèn)計(jì)量資產(chǎn)和負(fù)債、收入和費(fèi)用時,有可能導(dǎo)致會計(jì)信息趨于謹(jǐn)慎而偏離實(shí)際情況,使企業(yè)會計(jì)報表的信息偏于保守;重要性原則允許企業(yè)對不重要項(xiàng)目可以進(jìn)行例外處理或靈活處理,但對于哪些項(xiàng)目是重要的,哪些是不重要的,則由企業(yè)自行斷定,倘若判斷失誤勢必使對外公布的會計(jì)信息偏離企業(yè)實(shí)際情況。此外或有事項(xiàng)、未來事項(xiàng)的會計(jì)處理需要會計(jì)人員具有相當(dāng)?shù)穆殬I(yè)判斷和相應(yīng)業(yè)務(wù)水平;固定資產(chǎn)折舊的計(jì)提方法、存貨的計(jì)價方法以及無形資產(chǎn)價值的確認(rèn)、攤銷等會計(jì)處理方法有很多種。這些會計(jì)操作理論方面存在的客觀因素,都會導(dǎo)致會計(jì)信息失真的產(chǎn)生。

  第二,監(jiān)督管理不力,審計(jì)體系不甚完善。目前,我國對會計(jì)信息質(zhì)量的監(jiān)督分為內(nèi)部監(jiān)管和外部監(jiān)管。內(nèi)部監(jiān)管主要依靠企業(yè)的內(nèi)控制度,但是企業(yè)的會計(jì)人員不完全具備監(jiān)督者應(yīng)有的獨(dú)立地位。一些單位領(lǐng)導(dǎo)者法制觀念薄弱,往往片面強(qiáng)調(diào)搞活企業(yè)經(jīng)營,放松對違法違紀(jì)行為的監(jiān)督,削弱了會計(jì)的內(nèi)部監(jiān)督,有的甚至強(qiáng)令指使財(cái)會人員弄虛作假,使得內(nèi)部監(jiān)管形同虛設(shè)。外部監(jiān)管有來自財(cái)政、稅務(wù)、銀行、工商、審計(jì)等部門的監(jiān)管,而這種經(jīng)濟(jì)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,管理上各自為政,功能上相互交叉,無法有機(jī)結(jié)合,不能從整體上有效地發(fā)揮監(jiān)督作用,只能發(fā)現(xiàn)一家查處一家。

  第三,道德觀念淡薄,法律意識差。有些單位領(lǐng)導(dǎo)從個人或小團(tuán)體利益出發(fā),指使甚至強(qiáng)令財(cái)務(wù)人員弄虛作假,虛報浮夸,做假賬,編制假報表;有的則不顧會計(jì)人員反對,強(qiáng)行辦理違法違紀(jì)的財(cái)務(wù)收支。另一方面,會計(jì)人員的職業(yè)道德素質(zhì)不高,不主動學(xué)習(xí)提高自己的業(yè)務(wù)水平。有的會計(jì)從業(yè)人員干工作馬虎應(yīng)付,編制有關(guān)會計(jì)賬目報表時草草從事,對出現(xiàn)的錯誤知情不報,對單位領(lǐng)導(dǎo)做假賬行為也睜只眼、閉只眼,對違反會計(jì)法、會計(jì)準(zhǔn)則的事情熟視無睹,甚至主動為領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策。而堅(jiān)持原則、嚴(yán)格執(zhí)法、敢于同違法違紀(jì)作斗爭的會計(jì)人員少。再加上有些單位的會計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,會計(jì)后續(xù)教育缺乏力度,許多會計(jì)師對新頒布的會計(jì)制度并不熟悉,一些年輕的會計(jì)人員缺乏豐富的專業(yè)知識和熟練的業(yè)務(wù)操作技能,對較復(fù)雜的會計(jì)業(yè)務(wù)很難較好地處理;業(yè)務(wù)不過關(guān),技術(shù)不過硬,責(zé)任心不強(qiáng),導(dǎo)致會計(jì)核算錯誤,信息失真。這些問題如不解決,它的危害將是長遠(yuǎn)和潛移默化的,會計(jì)信息失真的問題也不可能從根本上得到解決。從另外一個角度來說,單位的會計(jì)人員是會計(jì)核算和監(jiān)督的主體,所有會計(jì)信息最終都出自會計(jì)之手。而會計(jì)人員不具備監(jiān)督者應(yīng)有的獨(dú)立地位,只有惟命是從,否則會遭受排擠、打擊報復(fù)。也會使得會計(jì)人員在工作中處于兩難境地,擾亂了會計(jì)工作的正常秩序。

  第四,處罰力度不夠,造成假賬預(yù)期收益高。企業(yè)會計(jì)造假幾乎不消耗物質(zhì)成本,只需要玩弄數(shù)字游戲,空手套白狼,便可獲得巨額利潤。所以,只要收益大于成本,企業(yè)就有存在會計(jì)信息造假的動機(jī)和需求。經(jīng)營者出于種種目的,為了最大限度地增加自己的效用而向社會提供失真會計(jì)信息。當(dāng)會計(jì)信息失真的收入大于被查處受處罰的預(yù)期收入損失時,經(jīng)營者才會選擇會計(jì)信息失真。而當(dāng)提供失真會計(jì)信息的經(jīng)營者接受的處罰小,則更會助長違規(guī)造假者的氣焰。如何剎住會計(jì)信息作假之風(fēng)?顯然這是項(xiàng)長期、艱巨的任務(wù)。近期,我國已多次啟動了整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的專項(xiàng)斗爭,會計(jì)信息造假被列入重點(diǎn)整治對象,這是及時和必要的。

  綜上所述,會計(jì)信息失真危害是嚴(yán)重的,其成因是復(fù)雜的。筆者認(rèn)為,會計(jì)信息失真問題目前仍危害會計(jì)工作的生命力,這一問題已經(jīng)干擾了市場經(jīng)濟(jì)秩序的正常運(yùn)行。雖然探討多年,也探索了不少解決辦法,但在不少企業(yè)中,仍是問題種種,仍需加大解決力度。

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