提高政府采購(gòu)效率，是財(cái)政部在2004年全國(guó)政府采購(gòu)工作會(huì)議上，關(guān)于進(jìn)一步做好政府采購(gòu)工作五項(xiàng)要求中的第三項(xiàng)。依筆者之見(jiàn)，提高政府采購(gòu)效率，政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)做好4件事。

　　縮短審批時(shí)間

　　政府采購(gòu)預(yù)算、計(jì)劃、采購(gòu)方式變更等審批事項(xiàng)審批時(shí)間的長(zhǎng)、短，直接影響了政府采購(gòu)效率的提高，這就要求政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)縮短審批時(shí)間。

　　簡(jiǎn)化手續(xù)不必每次都要求報(bào)批單位報(bào)一大堆資料。如審批政府采購(gòu)計(jì)劃，每次都要求采購(gòu)人報(bào)送單位當(dāng)年政府采購(gòu)預(yù)算、基本情況、財(cái)務(wù)收支預(yù)算等資料，若政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)在采購(gòu)人第一次報(bào)批時(shí)，就將這些數(shù)據(jù)錄入微機(jī)，以后就不必再報(bào)這些資料了。

　　不搞“一刀切”比如審批采購(gòu)方式，不少政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)習(xí)慣性聘請(qǐng)專家評(píng)估，事實(shí)上，如果政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)建立了檔案資料，對(duì)情況差別不大的采購(gòu)方式審批，一查就能得出結(jié)論。

　　不搞“三審制”所謂“三審制”，就是不管什么事項(xiàng)一律都要經(jīng)過(guò)三道審批，先是經(jīng)辦人審核，后報(bào)政府采購(gòu)管理部門領(lǐng)導(dǎo)審批，再報(bào)財(cái)政部門領(lǐng)導(dǎo)審批。其實(shí)，并不是每個(gè)事項(xiàng)都非得經(jīng)過(guò)“三審”不可的，因?yàn)椴少?gòu)人有年度政府采購(gòu)預(yù)算、有財(cái)政部門資金安排書為據(jù)。

　　實(shí)行集約管理

　　政府采購(gòu)管理也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，為提高政府采購(gòu)效率，政府采購(gòu)管理工作必須由粗放管理向集約轉(zhuǎn)變，“統(tǒng)分結(jié)合”。

　　所謂“統(tǒng)”不是集中壟斷，而是統(tǒng)一管理、集中監(jiān)督，就是加快政府采購(gòu)有形市場(chǎng)建設(shè)，設(shè)立政府采購(gòu)招投標(biāo)大廳，讓社會(huì)中介和集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐大廳，統(tǒng)一組織信息發(fā)布、專家評(píng)審和招標(biāo)、評(píng)標(biāo)、議標(biāo)等活動(dòng)，同時(shí)邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察、公證、技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督等部門到大廳聯(lián)合辦公，實(shí)施集中監(jiān)督。

　　所謂“分”不是分散無(wú)序，而是讓采購(gòu)人通過(guò)政府采購(gòu)招投標(biāo)大廳平臺(tái)，自主選擇代理機(jī)構(gòu)，促使集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)、社會(huì)中介在公開競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境中，在集中采購(gòu)目錄以外的項(xiàng)目上，比服務(wù)、比質(zhì)量，共同推進(jìn)政府采購(gòu)改革。

　　增強(qiáng)三種能力

　　政府采購(gòu)過(guò)程中，采購(gòu)人、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商三者之間經(jīng)常會(huì)發(fā)生一些矛盾和糾紛，對(duì)這些事件處理得好壞，取決于政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)的人員的能力。

　　政策能力政策能力強(qiáng)就能隨時(shí)做出誰(shuí)違反了政策規(guī)定的正確判斷。

　　專業(yè)知識(shí)能力商品知識(shí)豐富，就能大大提高處理采購(gòu)合同簽訂、商品驗(yàn)收中發(fā)生的有關(guān)商品性能方面的突發(fā)事件的效率。

　　調(diào)解能力一句話有時(shí)會(huì)使人笑起來(lái)，有時(shí)會(huì)使人氣起來(lái)，調(diào)解能力強(qiáng)不強(qiáng)，直接影響突發(fā)事件的處理效率。

　　主動(dòng)協(xié)調(diào)配合

　　資金能不能及時(shí)撥付給中標(biāo)供應(yīng)商，關(guān)系著政府采購(gòu)活動(dòng)的效率，這就要求政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)在主動(dòng)協(xié)調(diào)配合上做到“四及時(shí)”：及時(shí)將政府采購(gòu)計(jì)劃和單位政府采購(gòu)需求資金計(jì)劃，報(bào)送給國(guó)庫(kù)管理機(jī)構(gòu)；及時(shí)督促采購(gòu)單位將自籌的部分采購(gòu)資金，按時(shí)拔進(jìn)政府采購(gòu)資金專戶；及時(shí)將采購(gòu)人與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂的政府采購(gòu)合同副本，采購(gòu)物品質(zhì)量驗(yàn)收?qǐng)?bào)告單、以及供應(yīng)商開戶行和銀行賬號(hào)報(bào)送給國(guó)庫(kù)資金支付中心；及時(shí)將資金直付中存在的問(wèn)題反饋給國(guó)庫(kù)支付中心、銀行、供應(yīng)商等相關(guān)方面，以使各方共同推進(jìn)資金直達(dá)效率的提高。