新修訂的《會計法》第二十七條要求“單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度應當符合下列要求：（1）記賬人員與經(jīng)濟業(yè)務事項和會計事項的審批人員、經(jīng)辦人員、財產(chǎn)保管人員職責權(quán)限應當明確，并相互分離、相互制約；（2）重大對外投資、資產(chǎn)處置、資金調(diào)度和其他的決策和執(zhí)行的相互監(jiān)督、相互制約程序應當明確；（3）財產(chǎn)清查的范圍、期限和組織程序應當明確；（4）對會計資料定期進行內(nèi)部審計的辦法和程序應當明確?！边@四條要求的本質(zhì)內(nèi)容就是內(nèi)部會計控制。

　　內(nèi)部會計控制制度是以確保會計資料真實性、可靠性與保護財產(chǎn)物資為目的，用與會計業(yè)務和與之相關的其他業(yè)務管理方面的方法、措施和程序，并予以規(guī)范化、系統(tǒng)化，使之組成一個有效的控制機制。企業(yè)只有設立了嚴密的內(nèi)部會計控制制度并付諸實施，才能保證企業(yè)會計數(shù)據(jù)真實可靠、財產(chǎn)不致流失。

　　一、職權(quán)分管控制制度

　　職權(quán)分管控制制度包括組織結(jié)構(gòu)控制、授權(quán)批準控制、會計記錄控制。內(nèi)部控制是以職責分工和適當授權(quán)為主要特征的，也就是說，企業(yè)內(nèi)任何一項業(yè)務不能由一個人單獨操作，必須由二個以上個人來辦理，而且經(jīng)辦人員只能在自己的職權(quán)范圍內(nèi)作出處理。這樣就形成一個互相交叉、互相制約、互相檢查的內(nèi)部控制過程。按職權(quán)分管控制制度要求，一項經(jīng)濟業(yè)務的授權(quán)者應與執(zhí)行者職權(quán)分離；執(zhí)行者應與審查者、記錄者彼此職權(quán)分離；保管財產(chǎn)的人員應與記錄者、核對者彼此職權(quán)分離；登記日記賬或明細賬人員應與登記總賬的人員彼此職權(quán)分離。

　　二、財產(chǎn)保護控制制度

　　財產(chǎn)保護控制制度是為確保財務安全完整而采取的控制措施，具體如下：

　?。?）建立資金結(jié)算中心制度。建立資金結(jié)算中心，對企業(yè)各二級單位的現(xiàn)金、銀行存款和長、短期投資進行統(tǒng)一管理，由企業(yè)統(tǒng)一開設銀行賬戶，各二級單位實行內(nèi)部結(jié)算制度，這樣既能滿足各二級單位的資金需求，增強了企業(yè)的償債能力和營運能力，又能充分利用資金進行再投資。

　?。?）建立定期盤點制度。定期盤點制是指在規(guī)定的時間內(nèi)（具體指年、季、月度終了后數(shù)日內(nèi)）所進行的財產(chǎn)清查，包括貨幣、有價證券、存貨、固定資產(chǎn)等的清查，核對賬存和實存，做到賬賬、賬實相符，杜絕財產(chǎn)流失。

　?。?）債權(quán)債務清理制度。根據(jù)企業(yè)償債能力和應收款項賬齡分析，按照誰經(jīng)辦誰負責并與工資獎金掛鉤的辦法，及時清理債權(quán)債務，使企業(yè)資金周轉(zhuǎn)步入良性循環(huán)，同時樹立企業(yè)的良好形象。

　　三、稽查核對控制制度

　　為保證會計信息的真實可靠，各項經(jīng)濟業(yè)務必須建立稽查核對控制制度，以免發(fā)生差錯和舞弊，根據(jù)因果連環(huán)璉進行稽查核對，具體措施如下：（1）銷售發(fā)票、銷售合同、銷售收款單據(jù)、記賬憑證、銷售明細賬及總賬稽查核對。（2）購貨發(fā)票、購貨合同、購貨付款單據(jù)、記賬憑證、購貨明細賬及總賬稽查核對。（3）現(xiàn)金、內(nèi)部銀行存款日記賬（采取資金結(jié)算中心制度后，企業(yè)各二級單位只有結(jié)算中心內(nèi)部存款）與收、付款憑證及總賬稽查核對。（4）內(nèi)部銀行存款日記賬與對賬單稽查核對。

　　四、人員素質(zhì)控制制度

　　會計資料是否真實可靠、國家財經(jīng)政策是否貫徹執(zhí)行，很大程度上取決于會計人員的自身素質(zhì)，人員素質(zhì)控制尤其重要。具體應采取以下措施：（1）建立會計隊伍準入制，要求從業(yè)人員具有中專以上財經(jīng)專業(yè)學歷，并持證上崗。（2）建立會計人員繼續(xù)教育制，及時學習新政策、新法規(guī)，掌握最新會計動態(tài)。（3）建立輪崗制，定期輪換工作崗位，一方面提高會計人員業(yè)務素質(zhì)，另一方面可及時發(fā)現(xiàn)工作中的弊端。

　　五、全面預算管理控制制度

　　全面預算管理是保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目標順利實現(xiàn)，并對企業(yè)內(nèi)部實施控制和監(jiān)督的重要手段。企業(yè)應執(zhí)行全面預算管理體制：事前有預算，事中有控制，事后有考核，使全面預算管理體制作為企業(yè)的一項內(nèi)部會計控制制度，發(fā)揮作用。首先科學地制定月度、年度預算計劃，層層分解落實指標，嚴格執(zhí)行，做到自己監(jiān)督自己。其次，在預算執(zhí)行過程中，企業(yè)應按實際執(zhí)行情況編制月度、年度預算分析報告，對差異較大的項目應立即查明原因，并提出控制辦法，做到自己控制自己。第三，預算指標納入單位考核，與單位的工資、資金掛鉤，做到自己考核自己，從而確保企業(yè)目標利潤的順利實現(xiàn)。

　　六、審計控制制度

　　審計控制制度是評價企業(yè)內(nèi)部會計控制制度建立健全與否、執(zhí)行程度如何的主要手段，企業(yè)可根據(jù)自身的管理需要實施定期或不定期的審計。審計控制既可實施內(nèi)部審計控制也可實施外部審計控制。內(nèi)部審計控制可由管理者委托企業(yè)內(nèi)部人員去行使，外部審計控制可委托獨立于企業(yè)之外的中介機構(gòu)（如會計師事務所）來行使，以獲得公正、客觀的評價，找出漏洞、弊端及失控環(huán)節(jié)，更好地完善企業(yè)內(nèi)部會計控制制度。

　　隨著新《會計法》的實施，會計的內(nèi)部控制職能亟待加強。對企業(yè)來講，在外部會計監(jiān)督越來越具體、越來越強化的環(huán)境下，必須盡快建立健全企業(yè)內(nèi)部的會計控制制度，并通過內(nèi)部會計控制來有力地促進企業(yè)會計行為的合法化、規(guī)范化，切實提高會計信息質(zhì)量和財務管理水平。