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中國環(huán)境成本內部化現(xiàn)狀分析及其對策

來源: 佚名 編輯: 2009/10/27 12:08:23  字體:

  摘要:20世紀80年代以來,全球環(huán)境問題趨于惡化,出現(xiàn)了以全球氣候變暖、生物多樣性破壞等為主要特征的第二代環(huán)境問題。因此,全球要面對以工業(yè)污染和生態(tài)環(huán)境破壞為主要特征的第一代環(huán)境問題和具有全球性特征的第二代環(huán)境問題相互交織復雜的局面。實現(xiàn)環(huán)境成本內部化是治理環(huán)境問題的有效手段,早已經(jīng)成為國際共識。不過,如何有效協(xié)調各國在全球性環(huán)境問題的關系以實現(xiàn)對全球性環(huán)境問題的有效控制和治理,在全球范圍內實現(xiàn)環(huán)境成本內部化,卻成為困擾國際社會的難題和人們關注的焦點。

  本文以開放經(jīng)濟條件下的環(huán)境成本內部化為中心,分析了國際貿(mào)易機制對一國環(huán)境及全球環(huán)境的不同影響,通過對行業(yè)環(huán)境成本內部化程度的最優(yōu)選擇模型分析了全球環(huán)境成本內部化存在差異的原因,并對環(huán)境成本內部化對國際貿(mào)易的影響以及存在環(huán)境成本內部化程度差異下的國際貿(mào)易存在的沖突進行了分析。最后,本文在分析我國環(huán)境問題、環(huán)境成本內部化的現(xiàn)實狀況以及全球環(huán)境成本內部化趨勢的基礎上,對于如何調整我國外貿(mào)政策以及相關國內政策提出了政策建議。

  本文得出結論,全球公共產(chǎn)品的性質是全球環(huán)境區(qū)別于一國環(huán)境的根本,全球性政府的空位和融資機制缺乏是全球性環(huán)境問題難以治理的根本原因;環(huán)境成本內部化程度是各國根據(jù)本國國情進行利己選擇的結果,行業(yè)差異以及環(huán)境外部性存在領域的差異是環(huán)境成本內部化程度的最優(yōu)水平的重要因素。

  關鍵詞:國際貿(mào)易;環(huán)境成本;內部化

  序言

  從20世紀40年代開始,在發(fā)達國家發(fā)生了一系列環(huán)境公害事件,如1943年的洛杉磯光化學煙霧事件、1948年的多諾拉煙霧事件、1952年倫敦煙霧事件、1961年前后的四日市哮喘病事件、1953~1956年水俁病事件、1955~1972年富山痛病事件。這些公害事件是西方發(fā)達國家“先污染,后治理”的經(jīng)濟發(fā)展模式所帶來的惡果,對人類健康甚至生命構成直接威脅,引起社會各界對人與環(huán)境關系的反思。從20世紀60年代末開始,國際社會掀起了一股環(huán)保浪潮,環(huán)境問題進入國際主流社會的視野。為有效控制、治理和預防環(huán)境問題,西方發(fā)達國家相繼采取了一系列環(huán)境保護措施。20世紀80年代以來,出現(xiàn)了以全球氣候變暖、生物多樣性破壞等為主要特征的、具有全球性影響的第二代環(huán)境問題,兩代環(huán)境問題相互交織,增加了環(huán)境問題的解決難度。全球環(huán)境問題成為迫切需要解決的問題。

  我國人口眾多、人均資源相對缺乏,環(huán)境壓力大。改革開放以后,我國經(jīng)濟長期保持快速增長,粗放式經(jīng)濟增長造成了對環(huán)境的巨大破壞。實現(xiàn)環(huán)境成本內部化以解決環(huán)境問題,對于實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、實現(xiàn)人與環(huán)境的和諧發(fā)展具有重要意義。

  在開放經(jīng)濟條件下,各國之間的相互貿(mào)易使環(huán)境問題產(chǎn)生了一定差異。各國環(huán)境稟賦狀況及環(huán)境問題的差異,導致難以在全球范圍內統(tǒng)一推進環(huán)境成本內部化,全球范圍內各國環(huán)境成本內部化程度也不盡相同。在此背景下,本文以國際貿(mào)易下環(huán)境成本內部化為中心,進行深入探討。

  本文采取理論研究法、比較研究法等多種研究方法,同時,注重一國環(huán)境問題與全球環(huán)境問題的差異、各國環(huán)境成本內部化的差異,注意吸收國際經(jīng)濟學、新公共金融理論、新制度經(jīng)濟學等相關學科的理論知識。

  本文分為五個部分:環(huán)境成本內部化的相關概念界定、國際貿(mào)易中的環(huán)境問題的演化、全球環(huán)境問題的治理和環(huán)境成本內部化的國際實踐、國際貿(mào)易與環(huán)境成本內部化國際差異的相互影響、環(huán)境成本內部化趨勢下我國外貿(mào)及相關政策的調整。

  第一章對環(huán)境、環(huán)境問題、環(huán)境成本等與環(huán)境成本內部化有關的重要概念進行界定。

  第二章第一節(jié)對環(huán)境問題產(chǎn)生的原因進行分析。環(huán)境的經(jīng)濟價值是環(huán)境問題產(chǎn)生的前提,本文從新制度經(jīng)濟學角度對商品價值和環(huán)境價值進行剖析。環(huán)境問題的癥結在于環(huán)境的外部性,環(huán)境公共產(chǎn)品性質導致環(huán)境產(chǎn)權難以清晰界定,從而產(chǎn)生環(huán)境成本外部性,致使市場機制不能準確反映環(huán)境稀缺程度,環(huán)境價值長期被嚴重低估而導致環(huán)境問題產(chǎn)生。第二節(jié)分別分析了國際貿(mào)易對一國環(huán)境與全球環(huán)境的影響,在國際貿(mào)易對一國環(huán)境總體影響不確定的情況下,國際貿(mào)易仍然可能導致全球環(huán)境問題趨于惡化。

  第三章首先分析了全球環(huán)境問題難以治理的原因,全球公共產(chǎn)品性質是全球性環(huán)境問題與一國國內環(huán)境問題的根本區(qū)別,全球性政府空位和融資機制缺乏是全球性環(huán)境問題難以治理的根本原因。在全球產(chǎn)權難以有效界定和利益主體空位的情況下,各國在國際環(huán)境問題上的利己行為以及全球性環(huán)境問題歷史責任和現(xiàn)實責任難以清晰界定,加大了全球環(huán)境問題解決的難度。環(huán)境成本內部化作為解決環(huán)境問題的有效途徑,已經(jīng)達成共識,環(huán)境成本內部化理論總體上經(jīng)歷了三個階段,提出了解決環(huán)境問題的三條思路。最后,本章分別對這三種解決思路及其國際實踐進行分析。

  第四章首先通過一個模型分析了國際貿(mào)易下行業(yè)環(huán)境成本內部化程度的最優(yōu)選擇,發(fā)現(xiàn)出口行業(yè)和進口競爭行業(yè)的差異以及環(huán)境外部性是發(fā)生在生產(chǎn)領域還是消費領域對于一國環(huán)境成本內部化程度的最優(yōu)水平具有重要影響,一國環(huán)境成本內部化通過國際貿(mào)易機制對他國產(chǎn)生影響。環(huán)境成本內部化對各國比較優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)競爭力以及各國商品結構和國際貿(mào)易結構產(chǎn)生重要影響。各國環(huán)境成本內部化程度是各國根據(jù)國情進行選擇的結果,全球范圍內各國環(huán)境成本內部化程度不盡相同,這種差異容易導致各國在貿(mào)易領域產(chǎn)生沖突。面對環(huán)境成本內部化差異下的國際貿(mào)易沖突,對貿(mào)易政策和環(huán)境政策的關系、各國環(huán)境成本內部化速度和全球性環(huán)境問題的責任分配等方面進行有效的國際協(xié)調,具有重要意義。

  第五章對環(huán)境成本內部化趨勢下我國外貿(mào)政策及相關國內政策調整問題進行了探討。在分析我國環(huán)境問題及環(huán)境成本內部化現(xiàn)狀的基礎上,在全球環(huán)境成本內部化成為趨勢的背景下,應積極發(fā)展以環(huán)境標準為支撐的綠色貿(mào)易戰(zhàn)略,并對相關國內政策進行調整,以實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境的和諧發(fā)展。

  本文重點探討各國對環(huán)境成本內部化程度的最優(yōu)選擇,以及在環(huán)境成本內部化存在國際差異的情況下國際貿(mào)易與環(huán)境成本內部化的相關影響。本文對行業(yè)環(huán)境成本內部化程度最優(yōu)選擇的分析是本文的創(chuàng)新點。

  由于各國還有關于環(huán)境成本內部化的統(tǒng)一數(shù)據(jù),環(huán)境成本內部化程度差異的影響因素以及對國際貿(mào)易的影響停留在理論層面,在具體操作中具有一定難度,是本文的難點。

責任編輯:小奇
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