【摘要】SaaS發(fā)展的障礙主要是信任問題，要解決此問題，SaaS需要服務性中介的參與，形成“SaaS服務商——服務性中介——中小企業(yè)”的運行機制?；赟aaS的中小企業(yè)會計信息化實施是一個復雜的系統(tǒng)工程，需要政府、服務性中介、SaaS服務商及中小企業(yè)的共同努力和配合。

　　【關鍵詞】SaaS；中小企業(yè)；會計信息化

　　我國的會計信息化工作已經(jīng)走過了30年歷程，這30年來，實施會計信息化的企業(yè)越來越多，但這些企業(yè)主要以大中型企業(yè)為主，有相當一部分中型企業(yè)及許多小型企業(yè)會計信息化水平還停留在較低水平，有些甚至尚未實行會計信息化。中小企業(yè)會計信息化實施程度已經(jīng)影響到我國會計信息化工作的進一步推進。理論與實務工作者為此提出了不少解決措施，比較典型的就是ASP(Application Service Provider)，即服務商將自己的應用軟件放在服務器，企業(yè)通過租賃獲得使用權，服務商對租賃企業(yè)負有維護、管理軟件、提供技術支持等責任。應當說，ASP對中小企業(yè)而言具有節(jié)約投資、減少維護開支、提高企業(yè)財務管理水平等好處，是非常適合中小企業(yè)實施會計信息化的模式，但實踐中該模式在我國幾乎沒多久就陷入了沉寂，究其原因主要是條件不成熟，服務商的信用及安全保障等問題制約了其發(fā)展。近年來，一種叫做“SaaS”(Software as a Service)的軟件運營服務模式又逐步成為人們關注的話題，并表現(xiàn)出了強大的生命力，此時如何避免出現(xiàn)類似ASP的曇花一現(xiàn)，讓SaaS能夠成為推動我國企業(yè)特別是中小企業(yè)會計信息化工作的模式就顯得尤為重要。

　　一、推動SaaS模式對我國會計信息化工作的意義

　　要充分理解SaaS，就得將它與ASP相比較。在ASP模式下，服務商向用戶提供空間租用，用戶在自己的空間上可以上傳應用。因此，ASP更傾向于一對一提供服務，每一個用戶擁有自己的數(shù)據(jù)庫。SaaS雖然是在ASP基礎上發(fā)展起來的，但它是比ASP高一層次的信息化應用模式，SaaS可以一對多，同時向很多用戶提供多種應用服務。真正的SaaS服務商并不只是提供簡單的在線軟件租用，理想的SaaS平臺應該提供融通企業(yè)整個經(jīng)營業(yè)務的信息化管理平臺，用戶各部門能方便地使用并監(jiān)控企業(yè)整個業(yè)務流程，并能快速進行相關分析。例如客戶下了訂單，供貨商馬上就能備貨或組織生產(chǎn)，物流企業(yè)也能看到供貨進程，及時制訂送貨路線，準確掌握運輸時間，客戶通過SaaS可隨時看到訂購商品的各種狀態(tài)，企業(yè)領導則能將所有供應商、承運商、客戶的數(shù)據(jù)集中，分析經(jīng)營狀態(tài)并快速作出決策。

　　推動SaaS模式發(fā)展對我國企業(yè)特別是中小企業(yè)會計信息化工作具有重要意義。數(shù)據(jù)顯示，截至2006年10月，我國中小企業(yè)數(shù)量已達4 200多萬，占全國企業(yè)總數(shù)的99.8%，中小企業(yè)創(chuàng)造的最終產(chǎn)品和服務價值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的58%，生產(chǎn)商品占社會銷售額的59%，上交稅收占50%左右，城鎮(zhèn)就業(yè)人口中80%以上的就業(yè)崗位是由中小企業(yè)提供的?！?006——2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》指出，要制定和頒布中小企業(yè)信息化發(fā)展指南，分類指導，擇優(yōu)扶持，建設面向中小企業(yè)的公共信息服務平臺。因此，大力推進中小企業(yè)會計信息化建設是必要的。中小企業(yè)會計信息化的建設對于企業(yè)全面實行信息化具有重要作用，有助于中小企業(yè)做大做強，占領更廣闊市場。同時，中小企業(yè)會計信息化建設必然帶動我國企業(yè)會計信息化整體水平的提升，提高會計信息質(zhì)量和會計管理水平，促進我國會計事業(yè)的全面健康發(fā)展。

　　SaaS模式可以給我國中小企業(yè)帶來諸多益處。首先，影響中小企業(yè)會計信息化實施的一大因素是費用。傳統(tǒng)會計信息化實施需要企業(yè)投入大量的人力、物力和財力，而這些投入可能還只是開始，隨著軟件的維護和升級，中小企業(yè)在具體實施過程中還得不斷投入資金，對于資金不充足的中小企業(yè)來說是較大的負擔。而SaaS模式可以幫助中小企業(yè)降低會計信息化實施成本，中小企業(yè)只需定期或根據(jù)服務量來支付服務費(從我國目前情況來看，費用往往是每年幾百元)，這些費用大大低于以往購置軟件的成本，避免了以前實施模式的大筆資金投入，提高了有限資金的使用效率。特別是當前眾多企業(yè)正處于金融風暴中，SaaS可以使中小企業(yè)以極低廉的價格獲得競爭優(yōu)勢。其次，SaaS能夠給中小企業(yè)帶來效率的提高。中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營靈活，他們需要會計信息系統(tǒng)能對瞬息萬變的市場作出及時反應，傳統(tǒng)模式實施項目周期較長，同時在日常軟、硬件的維護方面也需要耗費大量時間，采用SaaS可以減少項目的實施周期，系統(tǒng)的維護也大都交由服務商完成，由此企業(yè)可以集中精力對數(shù)據(jù)進行分析并作出決策，從而建立起輕便靈活的運作方式，提高企業(yè)生產(chǎn)管理效率。

　　二、SaaS推動中小企業(yè)會計信息化存在的主要問題

　　雖然對于中小企業(yè)會計信息化工作來說采用SaaS有諸多優(yōu)點，但在推進過程中也存在不少障礙，比如中小企業(yè)領導及員工的觀念問題、網(wǎng)絡的質(zhì)量問題、網(wǎng)絡數(shù)據(jù)的安全性問題、資金及人才的匱乏問題等。這些問題涉及到不同的主體，解決起來需要各方的共同努力。

　　一直以來，網(wǎng)絡數(shù)據(jù)安全都是影響SaaS發(fā)展的最大阻力，但近年來新技術的產(chǎn)生為SaaS發(fā)展提供了良好的技術支持。目前，SaaS的數(shù)據(jù)安全問題已經(jīng)不再是阻撓其發(fā)展的絆腳石，而信任問題則成了影響SaaS進一步發(fā)展的最關鍵因素。我國的中小企業(yè)大多是民營企業(yè)和家族企業(yè)，很多采用家族制治理模式，將自己企業(yè)的財務數(shù)據(jù)甚至一些商業(yè)秘密借助于第三方提供的模式處理存儲，他們顯然心存質(zhì)疑。如果SaaS解決不好客戶的信任問題，SaaS就可能步ASP的后塵，到頭來只是服務商搖旗吶喊，企業(yè)卻并不買賬。SaaS的信任問題由來已久，即使完全解決了數(shù)據(jù)在網(wǎng)絡傳輸和存儲過程中的安全問題，企業(yè)也不見得就充分信任SaaS服務商。企業(yè)會擔心SaaS員工是否會將自己的資料出售給其他企業(yè)，同時一旦服務商因各種原因被淘汰出局，自己就可能會遭受財務及其他數(shù)據(jù)丟失的風險，或者雖然數(shù)據(jù)僥幸保存下來，卻又會因為數(shù)據(jù)格式獨特、不兼容而無法繼續(xù)使用，即使數(shù)據(jù)能夠移植，企業(yè)也可能會為此承擔巨大的遷移成本。

　　日常工作中，企業(yè)將錢存在銀行并不會覺得不安全，因為對企業(yè)來說畢竟銀行已經(jīng)具備完善的安全措施及運營管理體制，而SaaS要發(fā)展壯大就必須解決信任問題，只有信任問題解決了，企業(yè)將數(shù)據(jù)存放在SaaS 服務商那里才會有安全的感覺，企業(yè)才會自覺使用SaaS。

　　三、發(fā)展服務性中介是SaaS成功的關鍵

　　SaaS推動企業(yè)會計信息化工作最主要的問題是如何取得中小企業(yè)的信任。誠信體系的建設雖然刻不容緩，但建立起來卻是復雜的系統(tǒng)工程，要確保誠信體系真正建立需要有一個主導者參與。

　　市場經(jīng)濟條件下我國的政府已經(jīng)轉(zhuǎn)型為服務型政府，對于中小企業(yè)會計信息化發(fā)展政府應當引導而非行政干預，因此政府不適合做這個主導者。而完全依托服務商和中小企業(yè)也不太合適，兩者正好是矛盾的對立面，在此情況下，服務性中介有望成為誠信體系建立的重要依托。

　　服務性中介的出現(xiàn)，形成了“SaaS服務商——服務性中介——中小企業(yè)”的運行機制。在這個運行機制中服務性中介起到橋梁作用，負責中小企業(yè)與SaaS服務商的溝通，幫助中小企業(yè)提高信息搜索效率，降低搜索成本，并最終解決中小企業(yè)與SaaS服務商因為信息不對稱而造成的信任問題。我國于2006年成立了為中小企業(yè)服務的“中國中小企業(yè)協(xié)會”(China Association of Small and Medium Enterprises，英文縮寫CASME)，它是全國中小企業(yè)、企業(yè)經(jīng)營者自愿組成的全國性、綜合性、非營利性的社會團體。國家經(jīng)貿(mào)委也在同一年印發(fā)《關于培育中小企業(yè)社會化服務體系若干問題的意見》，推進中小企業(yè)社會化服務體系建設。中國中小企業(yè)協(xié)會作為全國性的服務性中介，可以發(fā)揮其影響，幫助中小企業(yè)與SaaS服務商溝通協(xié)商，積極制訂行業(yè)性的SaaS服務資質(zhì)審核標準和資質(zhì)許可機制(類似于財政部1994年制訂的《商品化會計核算軟件評審規(guī)則》，在SaaS發(fā)展初期能確保其服務質(zhì)量)，代表中小企業(yè)對SaaS運行進行監(jiān)督，保證SaaS服務的安全性、穩(wěn)定性和連續(xù)性。

　　除了中國中小企業(yè)協(xié)會外，地區(qū)性的中小企業(yè)協(xié)會也可以積極參與到當?shù)刂行∑髽I(yè)會計信息化的建設過程中，加強為中小企業(yè)服務的意識，維護中小企業(yè)的合法權益，引導中小企業(yè)會計信息化發(fā)展，促進中小企業(yè)信息化水平的提高，提升中小企業(yè)競爭力。

　　四、基于SaaS的中小企業(yè)會計信息化實施體系

　　基于SaaS的中小企業(yè)會計信息化實施是一個系統(tǒng)工程，需要政府、服務性中介、SaaS服務商、中小企業(yè)的共同努力和配合。

　　(一)政府要充分發(fā)揮職能，做好配套及引導工作

　　加強和改善政府對中小企業(yè)會計信息化的宏觀指導，發(fā)揮政府服務作用，解決中小企業(yè)會計信息化過程中的有關問題。政府可以對條件有限的中小企業(yè)實施會計信息化在稅收、貸款方面給予優(yōu)惠政策，為中小企業(yè)健康、快速、穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造條件。政府還要建立和完善面向中小企業(yè)的社會化服務體系，支持發(fā)展信息咨詢、人才培訓等服務型中介機構，并加大對通訊、網(wǎng)絡等基礎設施的投資力度，改善影響信息化的“硬環(huán)境”。此外，政府應當積極從法律上為網(wǎng)絡創(chuàng)造一個安全的環(huán)境，規(guī)范網(wǎng)上的交易、核算等行為，防范可能出現(xiàn)的網(wǎng)絡犯罪。

　　(二)服務性中介要加強中小企業(yè)與SaaS服務商的溝通與協(xié)調(diào)，積極參與中小企業(yè)的會計信息化建設，協(xié)助中小企業(yè)監(jiān)督SaaS運行

　　為了更好地帶動中小企業(yè)會計信息化發(fā)展，服務性中介可以同SaaS服務商一起選擇不同地域、不同行業(yè)、不同規(guī)模的會計信息化企業(yè)做示范，對成功的案例加以推廣，總結他們的經(jīng)驗和教訓，通過示范企業(yè)的帶動作用進一步加強企業(yè)間會計信息化建設與應用的交流，增強中小企業(yè)實施基于SaaS會計信息化的信心與主動性。

　　(三)提高SaaS服務質(zhì)量，保障數(shù)據(jù)安全

　　對于SaaS服務商來說，要盡可能消除中小企業(yè)的顧慮就必須從自身做起。SaaS的核心是服務，服務質(zhì)量的高低關系到SaaS的發(fā)展。為了提高服務質(zhì)量，SaaS應采用分工協(xié)作模式，并盡可能通過提供增值服務來提高SaaS的附加價值。SaaS的真正價值在于能提供客戶并不擅長的專業(yè)IT服務，客戶關心的是服務商提供的應用服務是否滿足需要。在保障數(shù)據(jù)安全方面服務商應當讓客戶知道他們采用什么樣的技術手段來保障客戶的數(shù)據(jù)安全：數(shù)據(jù)定時備份、容災備份；傳輸加密技術SSL、服務器數(shù)字安全證書、插件CA證書等。

　　此外SaaS應當以開放標準為基礎。SaaS的出現(xiàn)和成長與互聯(lián)網(wǎng)緊密關聯(lián)，客觀上也需要以開放標準作為推動其發(fā)展的基礎。如果SaaS的數(shù)據(jù)格式等標準只適合于某一種產(chǎn)品(服務)或某一個服務商，就無法保證這些數(shù)據(jù)長時間之后是否依舊能存在并正常使用，無法保證用戶對自身數(shù)據(jù)的充分擁有和掌握，無法保證SaaS產(chǎn)業(yè)領域必要的互聯(lián)互通，其結果就是無法保證用戶的切身利益，得不到用戶的信任，不利于SaaS的持續(xù)發(fā)展。所以，SaaS領域的標準應當采用開放標準。

　　(四)充分發(fā)揮中小企業(yè)的主體作用

　　服務性中介可以協(xié)助中小企業(yè)制訂會計信息化工作規(guī)劃，根據(jù)中小企業(yè)自身的需求和能力以及企業(yè)的遠景目標，確定“整體規(guī)劃，分步實施，重點突破”的指導方針。在選擇實施時要注意會計信息化程度應與中小企業(yè)所處的環(huán)境、具備的條件相適應，不能不顧一切的一哄而上。分步驟、適度的信息化可以使企業(yè)盡快融入信息化浪潮，而且還能節(jié)省投資、實現(xiàn)經(jīng)濟效益的最大化。

　　(五)重視SaaS選擇

　　雖然SaaS模式相對于購買一套財務軟件而言比較簡單，風險也更小，但在目前SaaS服務商資質(zhì)參差不齊的情況下，中小企業(yè)還是應當重視SaaS選擇，進而規(guī)避可能出現(xiàn)的風險。選擇時可以依據(jù)以下步驟來操作：一是服務商的選擇。目前提供SaaS的服務商種類很多，除了大家比較熟悉的傳統(tǒng)管理軟件廠商外，一些ISP如中國電信、神州數(shù)碼也都有自己的SaaS產(chǎn)品。企業(yè)選擇時要考慮服務商的實力、售后服務能力等方面。二是試用。SaaS服務商都提供免費試用功能，通過試用企業(yè)可以了解產(chǎn)品是否符合自己的需求，而且也可以據(jù)此考察該服務商服務的穩(wěn)定性、訪問速度、產(chǎn)品的可擴展性等。一般說來，試用時間越久越能發(fā)現(xiàn)問題。企業(yè)通常需要進行至少一個月的試用來了解產(chǎn)品的各種特性。第三是安全性能評估。SaaS的安全性能在一定程度上會對企業(yè)的決策起決定性作用。在對服務商不是很了解的情況下企業(yè)往往最為重視安全性，企業(yè)可以從認證、數(shù)據(jù)備份與管理、規(guī)章制度等方面來考察。第四是綜合對比。通過以上幾步的調(diào)查，企業(yè)可以將符合要求的SaaS服務商列出，對比其價格及操作、安全、售后等方面，選擇最終所需要的SaaS服務商。第五步與SaaS服務商簽訂合同，在合同中要明確服務商與企業(yè)之間的權利和義務，并對一些可能發(fā)生的行為進行約定，為避免今后可能出現(xiàn)的問題，合同還應特別關注安全保密責任。

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