2009-03-09 13:16 來源:李慶楊 王晶
【摘 要】 中介服務業(yè)的特征決定誠信經(jīng)營是企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵,但多年來由于市場競爭不規(guī)范,政府對企業(yè)誠信監(jiān)督機制不健全等,中介服務行業(yè)違背誠信經(jīng)營行為時有發(fā)生,嚴重阻礙了中介服務行業(yè)的進一步發(fā)展。本文以會計師事務所為例,論述了影響誠信的四個主要因素。
【關(guān)鍵詞】 中介服務; 會計服務業(yè); 誠信
中介服務業(yè)是隨市場經(jīng)濟的發(fā)展應運而生,并為市場正常運行提供服務的各種組織。但中介服務行業(yè)違背誠信經(jīng)營行為時有發(fā)生,據(jù)工商部門的不完全統(tǒng)計,目前我國企業(yè)每年因失信而造成的經(jīng)濟損失達5 855億元,誠信問題已得到全社會的廣泛關(guān)注。市場經(jīng)濟是以貨幣為媒介,以誠信為基礎(chǔ)的信用經(jīng)濟,穩(wěn)定可靠的信用關(guān)系是現(xiàn)代市場經(jīng)濟正常發(fā)展的前提和保證,沒有誠信機制就不可能有完善的市場經(jīng)濟,也就不可能有中介服務業(yè)的迅猛發(fā)展。由此可見,研究影響中介服務業(yè)誠信因素具有十分重要的理論意義和現(xiàn)實意義,F(xiàn)以會計師事務所為例進行分析。
一、組織形式
20世紀90年代以來,國家對會計中介服務業(yè)的組織制度進行了改革,實行政企分離,使會計中介服務機構(gòu)獨立于政府部門,目的就是為了營造誠信約束、加強行業(yè)自律、提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量。1993年我國頒布的《注冊會計師法》規(guī)定,會計師事務所的組織形式可以采用合伙制和有限責任制兩種,但中國現(xiàn)有的5 000多家會計師事務所中,幾乎是清一色的有限責任制。有限的責任,巨大的收益,使會計師事務所和注冊會計師的違紀成本遠遠小于違紀收益。從經(jīng)濟學角度看,這進一步刺激了會計師事務所和注冊會計師的違紀行為,從而影響了注冊會計師審計的誠信。在國外,會計中介服務機構(gòu)大多實行合伙制,合伙制會計師事務所因為是負無限責任的,所以促使合伙人在執(zhí)業(yè)過程中更注意保持獨立性和職業(yè)謹慎,加強風險防范和控制,提高執(zhí)業(yè)水平,提高審計質(zhì)量,從而更好地保證注冊會計師審計的誠信。
二、生存環(huán)境
按照市場經(jīng)濟的要求,社會中介組織應該公平競爭,其競爭的根本是服務質(zhì)量和服務誠信。但我國由于中介機構(gòu)多是伴隨政府機構(gòu)改革而分離出去、由各部門改制而成,在行政隸屬、業(yè)務范圍上與其保持著千絲萬縷的聯(lián)系。正是由于這種較強的行政依附,使得中介服務機構(gòu)在實際處理問題時難以保持中立立場,喪失誠信約束,背離了社會中介組織“誠信、客觀、公正”執(zhí)業(yè)的服務宗旨,無形中影響了中介機構(gòu)的權(quán)威性和公信力。
另外,大型國有企業(yè)的“內(nèi)部人控制”現(xiàn)象,使得聘用會計師事務所完全由企業(yè)領(lǐng)導決定。企業(yè)領(lǐng)導為了自己的業(yè)績,以提高收費標準相拉攏,以項目的承接相要挾,要求會計師事務所放棄原則、弄虛作假。反過來,由于大型企業(yè)和上市公司是注冊會計師事務所業(yè)務收入的主要來源,企業(yè)為了生存,也不得不放棄誠信。此外,中介服務機構(gòu)有時也是迫于政府部門的壓力放棄了誠信。比如說,政府為了地方經(jīng)濟發(fā)展、局面穩(wěn)定等方面,往往要求中介機構(gòu)做假,而中介機構(gòu)在執(zhí)業(yè)情況檢查、開業(yè)、停業(yè)等方面又要受當?shù)刎斦䴔C關(guān)的管理?v觀這些因素使注冊會計師事務所不能也不敢違抗當?shù)卣,只能放棄誠信約束。
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