2009-05-04 09:35 來(lái)源:郭小黔
【摘要】本文就我國(guó)《債務(wù)重組》準(zhǔn)則修訂的歷程、修訂前后的差異及其合理性進(jìn)行分析。指出恢復(fù)公允價(jià)值作為入賬價(jià)值能合理、真實(shí)地反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果,有利于保持會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的一致性,并與國(guó)際會(huì)計(jì)慣例接軌。
我國(guó)加入WTO后,為了符合企業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的要求,2006年2月財(cái)政部正式發(fā)布新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系。在新的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——債務(wù)重組》中,重新定義了債務(wù)重組的概念,引入了公允價(jià)值計(jì)量模式。
一、國(guó)際債務(wù)重組定義
從國(guó)際上制定債務(wù)重組準(zhǔn)則的部分國(guó)家來(lái)看,對(duì)債務(wù)重組所下的定義不完全一致。但這些定義總體來(lái)講反映了兩種思路,一種是廣義的債務(wù)重組,一種是狹義的債務(wù)重組。
廣義的債務(wù)重組認(rèn)為所有涉及修改債務(wù)條件的事項(xiàng)都應(yīng)視作債務(wù)重組。最能體現(xiàn)這種思想且最具代表性的是澳大利亞。澳大利亞會(huì)計(jì)指南第11號(hào)將債務(wù)重組定義為:“為了改變或解除債務(wù)人對(duì)現(xiàn)存?zhèn)鶆?wù)的責(zé)任而采取的行動(dòng),其中不包括債務(wù)的消除和可轉(zhuǎn)換債券轉(zhuǎn)為股權(quán)”。
狹義的債務(wù)重組認(rèn)為只有債務(wù)人發(fā)生財(cái)務(wù)困難,且債權(quán)人對(duì)債務(wù)人作出了讓步事項(xiàng)的才視作債務(wù)重組。最能體現(xiàn)這種思想的是美國(guó)。美國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第15號(hào)公告的定義是:“債權(quán)人因債務(wù)人發(fā)生財(cái)務(wù)困難,基于經(jīng)濟(jì)上或法律上的原因,對(duì)債務(wù)人作出的平常不愿考慮的讓步事項(xiàng)”。
二、我國(guó)債務(wù)重組修訂的歷程
為規(guī)范債務(wù)重組會(huì)計(jì)核算和信息披露,1998年財(cái)政部發(fā)布了《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——債務(wù)重組》。該準(zhǔn)則以公允價(jià)值作為入賬基準(zhǔn),債務(wù)重組的差額計(jì)入當(dāng)期損益。然而實(shí)際工作中許多公司卻利用準(zhǔn)則中的這種規(guī)定進(jìn)行盈余管理,一些經(jīng)營(yíng)困難的上市公司把債務(wù)重組視為保牌、摘帽的法寶。
為了填堵利潤(rùn)操縱之路,2001年財(cái)政部頒布了修訂的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——債務(wù)重組》。債務(wù)人因債務(wù)重組產(chǎn)生的差額不再確認(rèn)為債務(wù)重組收益,而是全部計(jì)入“資本公積”。雖然此次修訂的債務(wù)重組準(zhǔn)則在一定程度上控制了企業(yè)通過債務(wù)重組來(lái)操縱賬面盈利數(shù),但修訂后的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在其實(shí)施過程中卻出現(xiàn)了一些新的問題,而且沒有和國(guó)際慣例接軌,所以2006年出臺(tái)的新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)債務(wù)重組進(jìn)行了重新修訂。
三、修訂前后債務(wù)重組準(zhǔn)則的差異分析
以下主要就2006年頒布的債務(wù)重組準(zhǔn)則(以下稱新準(zhǔn)則)與2001年的債務(wù)重組準(zhǔn)則(以下稱舊準(zhǔn)則)作差異分析。
。ㄒ唬﹤鶆(wù)重組定義上的差異
舊準(zhǔn)則的定義是:“債權(quán)人按照其與債務(wù)人達(dá)成的協(xié)議或法院的裁決同意債務(wù)人修改債務(wù)條件的事項(xiàng)”。新準(zhǔn)則的定義為:“在債務(wù)人發(fā)生財(cái)務(wù)困難的情況下,債權(quán)人按照其與債務(wù)人達(dá)成的協(xié)議或法院的裁定作出讓步的事項(xiàng)”。新準(zhǔn)則把“債務(wù)人發(fā)生財(cái)務(wù)困難”作為債務(wù)重組的前提條件,把“讓步”作為債務(wù)重組的必要條件。可見舊準(zhǔn)則是廣義的定義,而新準(zhǔn)則為狹義的定義。筆者認(rèn)為這樣修改主要有以下原因:
1.債務(wù)人未處于財(cái)務(wù)困難條件下的債務(wù)重組與一般的債務(wù)清償沒有本質(zhì)區(qū)別。
2.企業(yè)清算或改組時(shí)的債務(wù)重組,屬于非持續(xù)經(jīng)營(yíng)條件下的債務(wù)重組,有關(guān)的會(huì)計(jì)核算應(yīng)遵循特殊的會(huì)計(jì)原則。
3.債務(wù)人發(fā)生財(cái)務(wù)困難時(shí)所進(jìn)行的債務(wù)重組,如果債權(quán)人未作出讓步,則不涉及會(huì)計(jì)的確認(rèn)和披露。
以上三種情況我國(guó)都有相關(guān)的準(zhǔn)則進(jìn)行規(guī)范,不必用債務(wù)重組準(zhǔn)則對(duì)其進(jìn)行規(guī)范。所以將債務(wù)重組的定義恢復(fù)為1998年準(zhǔn)則的定義更為科學(xué)和合理。
雖然新準(zhǔn)則對(duì)債務(wù)重組的定義在文字上與1998年準(zhǔn)則的定義一樣,但新準(zhǔn)則的適用范圍比1998年準(zhǔn)則的適用范圍廣,這是由于債務(wù)重組定義中對(duì)“讓步”的判斷標(biāo)準(zhǔn)不同,1998年準(zhǔn)則未采用現(xiàn)值計(jì)算,而新準(zhǔn)則借鑒了美國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第15號(hào)公告的做法,采用現(xiàn)值計(jì)算來(lái)判斷債權(quán)人是否作出了“讓步”。
。ǘ⿲(duì)公允價(jià)值處理上的差異
1.公允價(jià)值的概念。公允價(jià)值亦稱公允市價(jià)、公允價(jià)格。各國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)公允價(jià)值概念的表述不盡相同,但基本意思是一樣的。國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第32號(hào)指出:“公允價(jià)值,指在一項(xiàng)公平交易中,熟悉情況、自愿的雙方交換的一項(xiàng)資產(chǎn)或清償一項(xiàng)債務(wù)所使用的金額。”英國(guó)財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則第7號(hào)中的定義是:“公允價(jià)值,指熟悉情況、自愿的雙方在一項(xiàng)公平交易而不是在強(qiáng)迫或清算拍賣交易中,交換一項(xiàng)資產(chǎn)或一項(xiàng)負(fù)債所使用的金額。”我國(guó)將其定義為:“以公平交易中熟悉情況的交易雙方自愿進(jìn)行資產(chǎn)交換或債務(wù)清償?shù)慕痤~。”
2.恢復(fù)公允價(jià)值作為入賬價(jià)值的原因。(1)從理論上講,采用公允價(jià)值計(jì)量能合理、真實(shí)地反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。①公允價(jià)值更能體現(xiàn)某一時(shí)點(diǎn)上資產(chǎn)或負(fù)債的實(shí)際價(jià)值。②有助于全面反映債務(wù)重組對(duì)企業(yè)的實(shí)際影響,正確分析企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果。如以非現(xiàn)金資產(chǎn)清償債務(wù),資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓損益與債務(wù)重組損益的性質(zhì)不同應(yīng)分開核算,只有公允價(jià)值的運(yùn)用才能清楚地將其區(qū)分開來(lái)。(2)保持會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的一致性。在新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中由于在《金融工具的確認(rèn)和計(jì)量》《企業(yè)合并》等具體準(zhǔn)則中部分引入公允價(jià)值,為了保持會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的一致性,在債務(wù)重組準(zhǔn)則中應(yīng)引用公允價(jià)值計(jì)量。(3)與國(guó)際會(huì)計(jì)慣例接軌。我國(guó)企業(yè)要開展世界貿(mào)易,就要提供符合國(guó)際慣例的會(huì)計(jì)信息。公允價(jià)值計(jì)量通常被認(rèn)為能為決策者提供最為相關(guān)的信息,代表了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)未來(lái)發(fā)展的方向。目前,公允價(jià)值已被越來(lái)越多國(guó)家的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則(含國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則)采用。
。ㄈ﹤鶆(wù)人會(huì)計(jì)處理上的差異
債務(wù)人會(huì)計(jì)處理的主要變化在于對(duì)債務(wù)重組差額處理的變動(dòng)。舊準(zhǔn)則中規(guī)定,債務(wù)人將債務(wù)重組的差額確認(rèn)為資本公積或當(dāng)期損失。新準(zhǔn)則中將差額分為兩部分,一部分確認(rèn)為債務(wù)重組利得;另一部分確認(rèn)為資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓損益或資本公積。筆者認(rèn)為這樣修改主要基于以下原因:
1.舊準(zhǔn)則將債務(wù)重組收益確認(rèn)為資本公積是為了避免企業(yè)借債務(wù)重組操縱利潤(rùn),然而有些公司將重組收益計(jì)入“資本公積——其他資本公積”,再根據(jù)有關(guān)規(guī)定利用資本公積彌補(bǔ)往年虧損,相當(dāng)于將那些為了防止盈余操縱而列入資本公積的損益再度利潤(rùn)化了,顯然并沒有完全達(dá)到控制企業(yè)通過債務(wù)重組來(lái)操縱利潤(rùn)的目的。
2.債務(wù)人以非現(xiàn)金資產(chǎn)或債務(wù)轉(zhuǎn)為資本清償債務(wù)的,這項(xiàng)業(yè)務(wù)本質(zhì)上是兩筆交易,一筆交易是轉(zhuǎn)讓非現(xiàn)金資產(chǎn)或資本交易,第二筆交易是以第一筆交易獲得的貨幣資金償還債務(wù)。這兩筆交易的性質(zhì)不同,分開核算更顯科學(xué)合理,更能滿足會(huì)計(jì)信息使用者的要求。
3.2004年,深滬兩個(gè)交易所對(duì)ST公司的“摘帽”條件作了一些修改,“摘帽”的基本條件之一是:年報(bào)扣除非經(jīng)常性損益后的凈利潤(rùn)為正值。也就是說(shuō)公司企圖利用債務(wù)重組進(jìn)行摘帽已經(jīng)成為歷史。
。ㄋ模﹤鶛(quán)人會(huì)計(jì)處理上的差異
債權(quán)人會(huì)計(jì)處理的主要變化在于債權(quán)人對(duì)債務(wù)重組損失和抵債的非現(xiàn)金資產(chǎn)價(jià)值的計(jì)量。舊準(zhǔn)則規(guī)定以非現(xiàn)金資產(chǎn)或以債務(wù)轉(zhuǎn)為資本清償債務(wù)時(shí),債權(quán)人要按重組債權(quán)的賬面價(jià)值作為受讓資產(chǎn)的入賬價(jià)值;新準(zhǔn)則按其公允價(jià)值入賬,重組債權(quán)的賬面價(jià)值與公允價(jià)值之間的差額,作為債務(wù)重組損失。
根據(jù)新準(zhǔn)則的定義,以非現(xiàn)金資產(chǎn)或債務(wù)轉(zhuǎn)為資本清償債務(wù)時(shí),資產(chǎn)的價(jià)值必定低于債務(wù)的賬面價(jià)值,如債權(quán)人按重組債權(quán)的賬面價(jià)值作為入賬價(jià)值,則抵債資產(chǎn)虛增,不符合《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》對(duì)資產(chǎn)的定義,也不符合制度中有關(guān)股權(quán)計(jì)價(jià)的規(guī)范。雖然按規(guī)定企業(yè)期末要計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備,但由于各種原因企業(yè)有可能不提或不完全計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備,這給企業(yè)進(jìn)行盈余管理提供機(jī)會(huì)。而且資產(chǎn)減值損失與債務(wù)重組損失是不同性質(zhì)的業(yè)務(wù),對(duì)當(dāng)期損益的影響是有區(qū)別的。所以新準(zhǔn)則對(duì)債權(quán)人的會(huì)計(jì)處理進(jìn)行了修訂,使其真實(shí)反映債務(wù)重組對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表的影響。
新準(zhǔn)則將債務(wù)重組的結(jié)果計(jì)入當(dāng)期損益,重新引入公允價(jià)值計(jì)量模式。在以修改其他債務(wù)條件重組的方式下,對(duì)將來(lái)“應(yīng)付金額”“應(yīng)收金額”采用現(xiàn)值入賬,在我國(guó)還是首次采用這種計(jì)量方式,這充分表明我國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則借鑒了國(guó)際會(huì)計(jì)慣例,標(biāo)志著我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的趨同。
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活動(dòng)時(shí)間:2018年1月25日——2018年2月8日
活動(dòng)性質(zhì):在線探討