2009-08-05 10:40 來源:朱虹
摘 要:公司是一個經(jīng)營主體和利益主體,市場經(jīng)濟就是鼓勵公司參與市場競爭,獲取合法真實的利潤。會計信息的質(zhì)量,是保證會計資料的真實性、準確性、合法性、完整性和及時性。但是很多公司不是在經(jīng)營管理上下功夫,而是在會計信息上做文章。在財務(wù)上弄虛作假,掩蓋公司真實的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量,導致會計信息嚴重失真。當前提高會計信息質(zhì)量是會計工作的首要任務(wù),成為加強經(jīng)濟管理和財務(wù)管理不可缺少的重要環(huán)節(jié)。
關(guān)鍵詞:會計信息;失真;對策
1 當前會計信息失真的現(xiàn)狀
《會計法》中明確規(guī)定:“會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告和其他會計資料必須符合國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定,不得偽造、變造會計憑證、會計賬簿,不得提供虛假的財務(wù)會計報告”。其核心就是會計信息真實完整,唯有真實完整才有可能于會計信息的使用者決策有用,而決策的有用性也恰恰是會計生命所系。
當前會計工作現(xiàn)實情況卻事與愿違,會計信息失真令人觸目驚心。據(jù)財政部會計信息質(zhì)量檢查結(jié)果顯示,被抽查的159家企業(yè)中,資產(chǎn)不實147戶,虛增資產(chǎn)18.48億元,虛減資產(chǎn)24.75億元,利潤不實157戶,虛增利潤14.72億元,虛減利潤19.43億元。因而,一個先后在國企、私企和股份公司工作過的資深會計,竟然找不到一家不做假賬的公司,于是發(fā)出了“社會需要假賬”的感慨。由此可見,公司假賬黑幕驚心。調(diào)查結(jié)果顯示,會計信息失真的問題主要是“人為操作”造成的,一些公司領(lǐng)導直接授意會計人員造假。造假的方法多種多樣,表現(xiàn)也各不相同,主要有: 原始憑證失真。有些公司的原始憑證填寫不完整、不規(guī)范,甚至采取制作假原始憑證的方法進行“變通”,使一些非法的收支變成“合法”的收支。
原始憑證的要素填寫不全,使收支的資金渠道不能明確地劃分,混淆了成本和專項基金的界限。財務(wù)賬目管理混亂,在會計賬簿設(shè)置和會計科目的使用上,沒有嚴格按照財政部的有關(guān)規(guī)定來設(shè)置,會計核算缺乏系統(tǒng)性,賬目混亂,賬證之間、賬賬之間、賬表之間、賬實之間嚴重不符。會計報表虛假,具體表現(xiàn)在撇開賬簿,人為調(diào)整報表數(shù)字,甚至編報兩套報表,一套自用,一套對外提供,導致報表使用者不能了解企業(yè)真實的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。收入、成本、費用、資產(chǎn)失真。收入的失真主要表現(xiàn)是截留、轉(zhuǎn)移、坐支收入;成本失真的表現(xiàn)是多列或少列成本,甚至通過人為方式調(diào)整損益,虛盈實虧或虛虧實盈;費用失真的表現(xiàn)是該進專項資金的直接進了生產(chǎn)成本;資產(chǎn)不實主要表現(xiàn)為企業(yè)資產(chǎn)賬面價值不能反映企業(yè)各項資產(chǎn)的實際擁有數(shù)額,資產(chǎn)管理混亂,造成家底不清、賬實不符。需要說明的是,會計信息失真、會計誠信缺失不僅僅是一般公司,更包括一些上市公司。如此看來,會計信息失真、會計誠信缺失是個普遍問題,如果得不到有效的解決,必然會造成嚴重后果。
2 會計信息失真的原因分析
導致會計信息失真的原因很多,如會計法規(guī)不健全、會計人員職業(yè)技能低下、懲罰過輕、打擊不力、客觀環(huán)境所迫、控制不全、監(jiān)督不力等。第一,公司領(lǐng)導者的利益驅(qū)動所致。①借款動機。向銀行貸款時,需要評估企業(yè)的償債能力,考慮收益并確定貸款是否安全,而事實上,真正需要資金的恰恰是那些償債能力弱、無還款保證的企業(yè)。因此,銀行借款大多是錦上添花,而不愿雪中送炭,為了獲得銀行支持,有些企業(yè)不得不粉飾會計報告,表現(xiàn)虛假的繁榮。②納稅動機。所得稅費用是以應(yīng)稅所得(會計利潤+調(diào)整項目)為計稅依據(jù)來計算的,為了減少所得稅費用,眾多企業(yè)采取了隱瞞收入、虛列費用、該調(diào)整的項目不調(diào)整等手段降低應(yīng)稅所得,從而達到少交所得稅的目的,導致會計信息失真。③責任動機。很多國有企業(yè)為了完成任務(wù)或體現(xiàn)業(yè)績,在生產(chǎn)經(jīng)營活動無法獲利、無法實現(xiàn)目標的情況下,求助于會計。會計則以與關(guān)聯(lián)方對開增值稅專用發(fā)票的方式虛構(gòu)收入;或單向開出增值稅專用發(fā)票,不惜假收入、真納稅;或少轉(zhuǎn)、不轉(zhuǎn)有關(guān)的成本、費用,故意混淆不同成本項目、費用之間的分類等手段虛構(gòu)利潤,以完成或解除責任。除此之外,還有安全動機、確保職位動機、政治動機、股票發(fā)行和上市動機等。第二,會計人員職業(yè)道德水平低下。 隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,會計人員的金錢觀、物質(zhì)觀發(fā)生了極大變化,個人主義、享樂主義思想不斷蔓延,在職業(yè)道德教育基本沒有的情況下,其心理防線極其脆弱,必然會導致高高掛起的熟視無睹、你情我愿的被動參與、利令智昏的積極謀劃。其結(jié)果是喪失原則,喪失誠信,喪失了會計的立身之本。有些會計人員是迫于壓力和自身就業(yè)和工作等而為。有些是主動而為。第三,公司內(nèi)部控制制度不嚴。企業(yè)管理水平低下,缺乏一套行之有效的內(nèi)部控制機制。具體表現(xiàn)為:根本沒有內(nèi)部控制制度,或者有但只是擺設(shè),從不執(zhí)行;財務(wù)部門內(nèi)部分工不清、權(quán)責不明;內(nèi)部審計沒有發(fā)揮作用、監(jiān)督不力;無評價、無獎懲,不能激發(fā)積極性。
3 解決會計信息失真的對策
誠信是會計工作的立身之本,只有以誠信為本,不做假賬,方能走出目前的困境,重獲社會公眾的信任。
第一,加強會計監(jiān)督管理體系建設(shè)。會計監(jiān)督體系包括公司內(nèi)部會計監(jiān)督體系、社會監(jiān)督體系、政府監(jiān)督體系三個層次。有效的企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督,可直接使契約各方受到約束,有助于有序制度框架的建立和完善,從而防范不實會計信息的形成。具體工作包括以下幾項:建立健全各單位的內(nèi)部會計監(jiān)督和控制制度,使其真正發(fā)揮基礎(chǔ)作用;完善政府監(jiān)督體系,加大對違法性失真行為的查處力度,強化剛性法律法規(guī)的“硬約束”;完善注冊會計師審計制度,充分發(fā)揮“經(jīng)濟警察”的作用。
第二,加強會計人員職業(yè)道德建設(shè)和業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)。全面實施職業(yè)道德教育,堅持會計誠信原則,要求會計人員具備強烈的社會責任感,在履行職責中遵紀守法,廉潔奉公,不論遇到何種情況,不喪失原則,不圖謀私利。這就要從思想認識、道德水平和綜合素質(zhì)上對信息提供者、注冊會計師乃至投資者實施全方位誠信教育,強化道德自律意識,保持職業(yè)良知,從根本上消除虛假泛濫。真正做到愛崗敬業(yè)、誠實守信、廉潔自律、堅持原則、提高技能、參與管理、強化服務(wù)。提高會計人員業(yè)務(wù)素質(zhì),使會計信息在質(zhì)量上無技術(shù)性差錯。通過自我教育和社會教育來提高個人職業(yè)道德修養(yǎng),樹立正確的道德觀、價值觀。建立一套會計職業(yè)道德評價系統(tǒng),結(jié)合物質(zhì)獎勵和精神獎勵,實現(xiàn)監(jiān)督評價作用。
第三,加強會計從業(yè)人員的自律教育。自律即是會計人員用自己的道德觀念自我約束自己、自我控制自己的不良欲念,保持清醒的頭腦,在財、權(quán)、色的誘惑下,堅持準則,對原則戒歪曲、對領(lǐng)導戒遷就、對親朋戒徇私、對威脅戒怯懦、對私利戒謀求。會計信息失真歸根到底是會計人員失職,重塑會計誠信歸根到底是重塑會計人員誠信,因此,會計人員應(yīng)潔身自律,取之有道。
第四,加強法律監(jiān)督,加大對違法行為的處罰力度。對于提供虛假會計信息的懲處做出明確規(guī)定,要明確公司領(lǐng)導人的會計責任,建立、健全和有效執(zhí)行本單位的內(nèi)部控制制度,保證本單位會計資料的真實性、合法性和完整性,保護本單位資產(chǎn)的安全、完整等負有的責任。既要加大行政和刑事處罰力度,又要加大民事賠償力度。不僅對違規(guī)企業(yè)實行制裁,也要追究自然人的刑事責任,充分發(fā)揮法律對造假行為的懲治。綜上所述,普遍存在的會計信息失真問題已使會計的誠信喪失殆盡,對市場經(jīng)濟的健康發(fā)展構(gòu)成了極大的影響。因此,重塑會計誠信已迫在眉睫,刻不容緩。
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