【摘要】 推進(jìn)軍隊會計信息化建設(shè)跨越式發(fā)展，是一個全新的歷史課題。本文認(rèn)為，用跨越式發(fā)展思路推進(jìn)軍隊會計信息化建設(shè)，必須用創(chuàng)新和發(fā)展的思路來設(shè)計、構(gòu)建，實施“直瞄前沿”、“局部先行”、“要點攻關(guān)”、“拿來我用”、“依托兼容”等策略。

　　【關(guān)鍵詞】 跨越式；發(fā)展；軍隊；會計；信息化；建設(shè)

　　推進(jìn)軍隊會計信息化建設(shè)跨越式發(fā)展，它涉及眾多領(lǐng)域、涵蓋諸多要素、承載大量實際工作，是一項極具時代性、戰(zhàn)略性、全局性的龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須用創(chuàng)新和發(fā)展的思路來設(shè)計、構(gòu)建。要實現(xiàn)軍隊會計信息化建設(shè)跨越式發(fā)展，必須從以下方面想辦法、找出路、做文章、謀發(fā)展。

　　一、實施“直瞄前沿”策略

　　軍隊會計信息化建設(shè)，如果按常規(guī)一步不拉的辦法走發(fā)達(dá)國家軍隊或我軍某些領(lǐng)域所走的路，不僅難以趕上，而且差距會越來越大。上個世紀(jì)60年代我國在“一窮二白”的情況下，研制成功原子彈，使我們的國防尖端武器發(fā)展整整提前了一個時代。當(dāng)前，軍隊會計部門必須要有超前的眼光，始終瞄準(zhǔn)信息時代和信息化戰(zhàn)爭的制高點，敏銳覺察和把握軍隊會計領(lǐng)域信息化的現(xiàn)實急需、階段發(fā)展和未來方向，構(gòu)建起軍隊會計系統(tǒng)條塊結(jié)合、以條條為主；統(tǒng)一與自主開發(fā)結(jié)合、以統(tǒng)一為主；單用戶與多用戶結(jié)合、以多用戶實時管理為主的會計信息化運作模式。比如，縱向上，全軍會計系統(tǒng)的一體化對接，橫向上，預(yù)算、工薪、會計、保險、住房、結(jié)算等業(yè)務(wù)的兼容與共享，立體上，與事業(yè)部門、地方金融機(jī)構(gòu)、商品供應(yīng)商等的預(yù)留銜接等。同時，要有超前的膽識，勇于摒棄被動追趕式的發(fā)展模式，鎖定超前的目標(biāo)，大膽借鑒國內(nèi)外已有的會計信息化建設(shè)先進(jìn)成果，舍低就高，刪繁就簡，減少過程性的步驟，搶時間、爭速度，用較短的時間趕上發(fā)達(dá)國家軍隊會計信息化步伐。

　　二、實施“局部先行”策略

　　軍事發(fā)展的基本規(guī)律決定，一支基礎(chǔ)十分薄弱、相當(dāng)落后的軍隊，不可能一步實現(xiàn)跨時代的高水平現(xiàn)代化。但是存在著通過主觀努力，創(chuàng)造奇跡，在某些局部、某些方面實現(xiàn)超越的可能性。目前我軍會計工作處在半手工化、半信息化階段，諸多因素制約影響跨越發(fā)展，但又不能坐失良機(jī)。最好的選擇是堅持“有所為，有所不為”，堅持舍次保主；局部先行，有先有后；先急后緩；一點或幾點率先躍升，帶動整體發(fā)展。首先，要優(yōu)先總部和軍區(qū)、軍兵種層次，突出抓好總部各業(yè)務(wù)局、各大單位的供應(yīng)實力、財力資源和信息的系統(tǒng)整合，解決會計保障經(jīng)費流、資金流的透明化、動態(tài)化、全程化調(diào)控問題；其次，優(yōu)先總部和戰(zhàn)區(qū)財務(wù)應(yīng)急保障力量，促使擔(dān)任應(yīng)急財務(wù)保障部（分）隊率先完成信息化，成為戰(zhàn)役、戰(zhàn)略均可掌握的“拳頭”力量；第三，優(yōu)先會計指揮，將信息技術(shù)廣泛滲透于作戰(zhàn)部隊會計指揮和保障平臺，實現(xiàn)信息交聯(lián)能力、快速機(jī)動投送能力、綜合保障能力等的系統(tǒng)集成。

　　三、實施“要點攻關(guān)”策略

　　組織跨戰(zhàn)區(qū)、跨專業(yè)“大協(xié)作”，集中力量攻克對戰(zhàn)略全局具有支撐和影響作用的會計信息化關(guān)鍵性問題。現(xiàn)階段主要是集財力于一隅，集頂尖人才和技術(shù)于一體，采取抽組各大單位既懂會計又熟悉程序設(shè)計的會計人員廣域聯(lián)合、借聘專家、公開招標(biāo)等超常辦法，全力攻下“四大關(guān)”。第一，攻下“可通”關(guān)，解決三軍之間、軍地之間的會計信息網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通問題。第二，攻下“可動”關(guān)，抓緊完成對會計指揮、“隨軍銀行”保障裝備器材的信息化改造，確保實現(xiàn)動態(tài)下的信息保障能力。第三，攻下“可視”關(guān)，初步建立起機(jī)動財務(wù)保障“需求”的透明化、動態(tài)化調(diào)整系統(tǒng)，解決“你要什么、要多少、送到哪里”，“我有什么、有多少、預(yù)置在哪里”、“我怎么給你”的問題。第四，攻下“可靠”關(guān)，集中突破操作安全標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)庫安全防護(hù)、軍用信息條碼和防竊聽與偵聽、防病毒與黑客、防電磁輻射與介質(zhì)泄露以及信息加密、防火墻、檢測等一系列關(guān)鍵性技術(shù)，初步建立起會計信息防御系統(tǒng)，確保會計信息能力的高可靠性和高安全性。

　　四、實施“拿來我用”策略

　　后發(fā)優(yōu)勢在于可以跨越先行者走過的彎路，省略先行者付出的高昂“學(xué)費”，而直接進(jìn)入正確的發(fā)展軌道。“拿來”為我所用也不失為一種實現(xiàn)跨越的積極選擇。我軍會計信息化建設(shè)應(yīng)抓住“高選、巧取、活用”六個字作文章。所謂“高選”就是不拘泥于原始初級階段的技術(shù)，不開發(fā)軍內(nèi)外已有的東西，舍低就高、提升起點，盡力站在“巨人肩膀”上搞建設(shè)。所謂“巧取”，就是對先進(jìn)能取其全部不取部分，能取部分則取其關(guān)鍵部位，綜合運用引進(jìn)、移植、嫁接、粘貼、嵌入等手段，達(dá)到系統(tǒng)信息能力的迅速提升。所謂“活用”，就是不搞簡單拿來、機(jī)械模仿，重在吸收、消化、創(chuàng)新，重在按照信息化要求、運用信息技術(shù)對財務(wù)保障實施全方位改造，優(yōu)化體制，精干編成，黏合要素，提高保打贏能力。

　　五、實施“依托兼容”策略

　　當(dāng)今，以信息技術(shù)為主導(dǎo)的高新技術(shù)的“乘積式”發(fā)展，極大地模糊了軍用與民用、前沿與后方的界線?？梢灶A(yù)料，“全民皆兵”將是未來信息化戰(zhàn)爭最顯著的社會特征。因而，構(gòu)建軍民一體的“兼容”體系，就成為會計信息化建設(shè)跨越發(fā)展的必然選擇和可供依托的社會基礎(chǔ)。一是信息網(wǎng)絡(luò)兼容。經(jīng)過十多年的不懈努力，目前信息技術(shù)已經(jīng)滲透到我國國民經(jīng)濟(jì)各個行業(yè)和主要領(lǐng)域。以此作基礎(chǔ)、為契機(jī)，堅定貫徹“通盤規(guī)劃、聯(lián)合建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合”的思路，從信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的設(shè)置，到信息網(wǎng)絡(luò)的交聯(lián)、安全防護(hù)系統(tǒng)的構(gòu)設(shè)、管理法規(guī)的完善等方方面面，實施廣域兼容。二是與地方兼容。解決與地方金融動員、國有商業(yè)銀行、保險、商業(yè)等部門和單位的通用性、融合性、互用性、共享性問題；既充分考慮到戰(zhàn)時保障的需要，又注意到平時服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的功能，在技術(shù)、裝備方面實現(xiàn)“戰(zhàn)場”與“市場”接軌。

　　【參考文獻(xiàn)】

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　　[4] 軍事經(jīng)濟(jì)研究(2005年合訂本).軍事經(jīng)濟(jì)研究編輯部，2005.