會(huì)計(jì)繼續(xù)教育是提高各類會(huì)計(jì)人員創(chuàng)新能力和整體素質(zhì)的重要手段�！�會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》經(jīng)過(guò)近六年的試點(diǎn)和逐步推行，不僅提高了我國(guó)會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平，會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育體系也得到了進(jìn)一步完善，會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育工作正在逐步邁向規(guī)范化和現(xiàn)代化。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)服務(wù)業(yè)有著寬廣的發(fā)展空間。會(huì)計(jì)作為一種有效的管理手段，對(duì)服務(wù)業(yè)的發(fā)展具有重大影響。從會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的角度看，要促進(jìn)地方服務(wù)業(yè)的發(fā)展，服務(wù)行業(yè)的會(huì)計(jì)從業(yè)人員除了必須掌握和更新一般會(huì)計(jì)核算技能外，還得適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)的需要，通過(guò)繼續(xù)教育來(lái)掌握服務(wù)業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí)和技能，提高管理水平。

　　然而，目前我國(guó)的會(huì)計(jì)繼續(xù)教育存在著培訓(xùn)內(nèi)容狹窄、方式單一、機(jī)構(gòu)不穩(wěn)定等問(wèn)題。會(huì)計(jì)繼續(xù)教育以《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》為基礎(chǔ)，采取的是單一的大一統(tǒng)式教育，整體內(nèi)容上偏向制造業(yè)的會(huì)計(jì)制度及規(guī)范的學(xué)習(xí)，忽略了其他各行業(yè)如服務(wù)業(yè)的會(huì)計(jì)制度及規(guī)范的培訓(xùn)，使得服務(wù)業(yè)會(huì)計(jì)從業(yè)人員得不到相應(yīng)的業(yè)務(wù)和技能學(xué)習(xí)，從而影響了服務(wù)業(yè)的健康快速發(fā)展。因此，在當(dāng)前加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的背景下，迫切需要?jiǎng)?chuàng)新會(huì)計(jì)繼續(xù)教育方式，從而促進(jìn)服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。

　　一、服務(wù)業(yè)會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的調(diào)研分析

　　為了了解服務(wù)業(yè)會(huì)計(jì)人員對(duì)繼續(xù)教育的需求，更好地提高服務(wù)業(yè)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的素質(zhì)，筆者對(duì)紹興服務(wù)業(yè)會(huì)計(jì)人員的繼續(xù)教育情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研中共發(fā)放調(diào)研表70份，回收61份，有效回收率87％。被調(diào)查對(duì)象中參加繼續(xù)教育次數(shù)5次以上的占 73.8％，3～5次者占18％，兩項(xiàng)加起來(lái)共占91.8％。表明被調(diào)查對(duì)象參加繼續(xù)教育次數(shù)較多，對(duì)繼續(xù)教育的看法較為可取。調(diào)研結(jié)果分析如下：

　�。ㄒ唬�對(duì)繼續(xù)教育目的的理解存在偏差

　　關(guān)于繼續(xù)教育的目的，調(diào)研表設(shè)計(jì)了四個(gè)方面供被調(diào)查對(duì)象選擇，即年檢需要、加強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)、提高專業(yè)技能、加強(qiáng)職業(yè)道德。其中，認(rèn)同年檢的占到 24.59％，認(rèn)為能加強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)的占到60.66％，認(rèn)為能提高專業(yè)技能的占到67.21％，認(rèn)為可以加強(qiáng)職業(yè)道德的只占到42.62％�？磥�(lái)加強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)和提高專業(yè)技能是目前的會(huì)計(jì)繼續(xù)教育能達(dá)到的目的。

　　從希望繼續(xù)教育的目的調(diào)查看，希望提高業(yè)務(wù)素質(zhì)的占到73.76％，希望學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)法的占到39.9％，希望加強(qiáng)職業(yè)道德的占到50.78％，希望完善知識(shí)結(jié)構(gòu)的占到54.08％，希望提高專業(yè)技能的占到60.64％，希望提高管理水平的占到39.3％。

　　從調(diào)研來(lái)看，會(huì)計(jì)人員認(rèn)為繼續(xù)教育的目的不應(yīng)該是年檢需要，而是希望通過(guò)繼續(xù)教育提高業(yè)務(wù)能力，完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高管理水平。

　　（二）會(huì)計(jì)人員學(xué)歷普遍較高，但職稱差異較大

　　被調(diào)查對(duì)象中本專科學(xué)歷占到90.2％，整體素質(zhì)不錯(cuò)；高級(jí)會(huì)計(jì)師比重較低，只有1.64％，會(huì)計(jì)師占到18％，助理會(huì)計(jì)師占到42.6％，助理會(huì)計(jì)師以下職稱者占到37.7％，職稱層次多元，差異較大。

　�。ㄈ�）繼續(xù)教育達(dá)到了一定的效果，但會(huì)計(jì)人員要求培訓(xùn)內(nèi)容更豐富

　　被調(diào)查對(duì)象中接受過(guò)會(huì)計(jì)法教育的占77.02％，接受過(guò)會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育的占73.74％，接受過(guò)會(huì)計(jì)制度與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則教育的占80.03％，接受過(guò)電算化會(huì)計(jì)教育的占73.74％，接受過(guò)其他后續(xù)教育的占50.78％�？梢钥闯�，前四項(xiàng)是會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的主要培訓(xùn)內(nèi)容。

　　被調(diào)查者中91.8％認(rèn)為繼續(xù)教育對(duì)自身工作有一定影響。然而，被調(diào)查對(duì)象對(duì)繼續(xù)教育內(nèi)容的安排提出了更多的要求：希望講授新會(huì)計(jì)理論與知識(shí)的占65.6％，希望講授會(huì)計(jì)案例的占62.32％，希望講授理財(cái)技巧的占78.67％，希望講授投融資知識(shí)的占45.92％，希望講授證券知識(shí)的占45.92％，希望講授經(jīng)濟(jì)法的占39.36％，希望講授管理學(xué)知識(shí)的占44.28％。還有被調(diào)查者提出應(yīng)該開(kāi)設(shè)一些與本單位業(yè)務(wù)有關(guān)的培訓(xùn)內(nèi)容；選單項(xiàng)的被調(diào)查者較少，占34.4％，65.6％的被調(diào)查者傾向于培訓(xùn)內(nèi)容多元化。

　�。ㄋ模├^續(xù)教育的形式單一，但普遍選擇的教育方式依然是課堂按教材講授

　　對(duì)于繼續(xù)教育形式，被調(diào)查者中選擇老師課堂按教材講授的占63.96％，其中單獨(dú)選擇課堂按教材講授的比例是57.4％，網(wǎng)絡(luò)學(xué)堂授課的占 14.76％，課堂討論的占到6.56％，案例教學(xué)的占21.36％，模擬演練的占6.56％，其他的占到3.28％。由此可見(jiàn)，除了主要的老師課堂按教材講授這種形式外，選擇網(wǎng)絡(luò)學(xué)堂、課堂討論、案例教學(xué)、模擬演練等形式的需求人數(shù)占到42.6％。由于多種教育形式?jīng)]有得以實(shí)施，會(huì)計(jì)人員對(duì)其作用的理解還有一個(gè)過(guò)程。被調(diào)查者中認(rèn)為目前繼續(xù)教育的形式呈多元化的沒(méi)有，為0％；認(rèn)為形式單一及比較單一的占70.49％，覺(jué)得還可以的占29.51％。很明顯，會(huì)計(jì)繼續(xù)教育形式多元化存在著很大的潛在需求。

　�。ㄎ澹┡嘤�(xùn)機(jī)構(gòu)和師資的選擇有更多要求

　　被調(diào)查對(duì)象中認(rèn)為會(huì)計(jì)繼續(xù)教育應(yīng)該由財(cái)政局直接組織的占到19.67％，認(rèn)為由會(huì)計(jì)師事務(wù)所組織的占到54.1％，認(rèn)為由高校組織的只占到16.4％，認(rèn)為由中介組織的占到24.67％。

　　對(duì)于師資的選擇，被調(diào)查者中希望由有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的高級(jí)會(huì)計(jì)師來(lái)講授的占到81.94％，希望由高校教師來(lái)講授的占到18.04％，希望由教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自有師資來(lái)講授的占到6.56％。

　　因此，會(huì)計(jì)繼續(xù)教育由會(huì)計(jì)師事務(wù)所和財(cái)政局來(lái)組織是較為普遍的看法，同時(shí)有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的高級(jí)會(huì)計(jì)師或高校教師還將是未來(lái)培訓(xùn)的主要師資。

　　二、服務(wù)業(yè)會(huì)計(jì)繼續(xù)教育方式的創(chuàng)新

　　根據(jù)上述調(diào)研結(jié)果，作為會(huì)計(jì)主管部門，應(yīng)該根據(jù)服務(wù)業(yè)的實(shí)際情況，了解會(huì)計(jì)人員需求，發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題，真正實(shí)現(xiàn)從會(huì)計(jì)事務(wù)工作到會(huì)計(jì)管理工作的角色轉(zhuǎn)換。為此，針對(duì)服務(wù)業(yè)的會(huì)計(jì)繼續(xù)教育方式，筆者提出以下四個(gè)方面的創(chuàng)新，以促進(jìn)服務(wù)業(yè)健康快速發(fā)展。

　�。ㄒ唬┯^念創(chuàng)新：重視提高服務(wù)業(yè)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)

　　會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)的高低不僅影響一個(gè)單位會(huì)計(jì)工作的水平和質(zhì)量，而且影響整個(gè)會(huì)計(jì)事業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。大鍋飯式的會(huì)計(jì)繼續(xù)教育讓服務(wù)業(yè)會(huì)計(jì)人員覺(jué)得所學(xué)不能致用，從而只是為了應(yīng)付年審而參加培訓(xùn)，浪費(fèi)了精力、財(cái)力和物力。服務(wù)業(yè)會(huì)計(jì)人員掌握著整個(gè)服務(wù)業(yè)的資金運(yùn)作、核算與管理，對(duì)服務(wù)業(yè)的發(fā)展有著重大影響。因此，要發(fā)展服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)會(huì)計(jì)人員的學(xué)習(xí)積極性，會(huì)計(jì)繼續(xù)教育必須從提高服務(wù)業(yè)會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)著手。會(huì)計(jì)管理處除了自身創(chuàng)新觀念，采取措施幫助提高服務(wù)業(yè)會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)外，還要加強(qiáng)宣傳力度，使服務(wù)業(yè)的高層管理人員意識(shí)到提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)的重要性，主動(dòng)安排會(huì)計(jì)人員參加各類繼續(xù)教育。

　　（二）內(nèi)容創(chuàng)新：根據(jù)服務(wù)業(yè)特點(diǎn)設(shè)置培訓(xùn)課程

　　要提高服務(wù)業(yè)會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)能力，必須在考慮各服務(wù)業(yè)不同特點(diǎn)的基礎(chǔ)上開(kāi)設(shè)培訓(xùn)課程，以不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量與效率。服務(wù)業(yè)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的內(nèi)容應(yīng)包含以下幾方面：

　　首先，會(huì)計(jì)法和會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德是會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的基礎(chǔ)，了解掌握會(huì)計(jì)法，加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德教育是提高所有服務(wù)業(yè)會(huì)計(jì)人員基本素質(zhì)的需要。

　　 其次，根據(jù)不同服務(wù)業(yè)的需要設(shè)置分行業(yè)的培訓(xùn)課程，進(jìn)行分行業(yè)的會(huì)計(jì)技能培訓(xùn)。可以根據(jù)旅游、餐飲、金融、保險(xiǎn)以及租賃等不同服務(wù)業(yè)的特點(diǎn)，由財(cái)政局會(huì)計(jì)管理處聯(lián)合行業(yè)主管部門制定本行業(yè)的會(huì)計(jì)繼續(xù)教育方案，有目的有計(jì)劃地開(kāi)設(shè)相應(yīng)的培訓(xùn)課程，讓其會(huì)計(jì)從業(yè)人員充分了解所在服務(wù)行業(yè)的會(huì)計(jì)制度及相關(guān)規(guī)范，真正學(xué)以致用。

　　第三，增設(shè)管理類課程，以完善服務(wù)業(yè)會(huì)計(jì)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)，提升其管理水平。隨著新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的完全出臺(tái)，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的變革步伐從快速走向穩(wěn)健，會(huì)計(jì)人員的繼續(xù)教育內(nèi)容也應(yīng)逐步從以熟悉、掌握會(huì)計(jì)制度和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則為主，轉(zhuǎn)向以提升管理水平、為企業(yè)服務(wù)上來(lái)。要發(fā)展服務(wù)業(yè)，必須提升服務(wù)業(yè)的管理水平，這就需要服務(wù)業(yè)的會(huì)計(jì)人員提高專業(yè)素質(zhì)，善于利用會(huì)計(jì)信息參與企業(yè)管理。

　　因此，結(jié)合紹興服務(wù)業(yè)的實(shí)際情況，在培訓(xùn)內(nèi)容上還可以增加財(cái)務(wù)管理、管理會(huì)計(jì)、經(jīng)濟(jì)法等方面的內(nèi)容。

　�。ㄈ�）形式創(chuàng)新：根據(jù)服務(wù)業(yè)會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)進(jìn)行多層次多形式的培訓(xùn)

　　會(huì)計(jì)管理處可在全面掌握各類服務(wù)業(yè)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的基本信息（如從業(yè)人數(shù)、年齡結(jié)構(gòu)、職稱現(xiàn)狀、學(xué)歷構(gòu)成、用人單位性質(zhì)等等）的基礎(chǔ)上，對(duì)這些信息進(jìn)行分析整理，制定出針對(duì)不同層次、不同類別、不同構(gòu)成的繼續(xù)教育方案。

　　第一，針對(duì)服務(wù)業(yè)的無(wú)職稱人員，可以考慮用“以考代訓(xùn)”方式完成繼續(xù)教育考核，鼓勵(lì)這部分人員通過(guò)自學(xué)或參加社會(huì)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主辦的初級(jí)職稱培訓(xùn)班，獲得會(huì)計(jì)員或助理會(huì)計(jì)師評(píng)審資格。

　　第二，已獲取會(huì)計(jì)員以上或初級(jí)資格的從業(yè)人員，由于各人學(xué)歷層次不同，取得會(huì)計(jì)師考試資格的年限亦不同，因此不能實(shí)行完全的以考代訓(xùn)制度。凡通過(guò)會(huì)計(jì)師資格考試的，可以作為繼續(xù)教育學(xué)分計(jì)入當(dāng)年繼續(xù)教育考核，而未考年份，則必須參加各項(xiàng)目的培訓(xùn)。

　　第三，會(huì)計(jì)師是會(huì)計(jì)管理處和行業(yè)主管部門應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的對(duì)象，這部分人都是各單位的業(yè)務(wù)骨干。對(duì)這部分人員應(yīng)根據(jù)其實(shí)際需要，設(shè)置各類會(huì)計(jì)繼續(xù)教育項(xiàng)目，如外貿(mào)、金融、證券、期貨、投資、融資等。每年初將各項(xiàng)目的培訓(xùn)信息上網(wǎng)公布，供會(huì)計(jì)師選擇。項(xiàng)目的培訓(xùn)時(shí)間不易太長(zhǎng)，一般在一周至一月，盡量避開(kāi)財(cái)會(huì)工作高峰期。

　　第四，高級(jí)會(huì)計(jì)師是會(huì)計(jì)群體中的精英，對(duì)他們進(jìn)行繼續(xù)教育，更應(yīng)注意方式方法。一般來(lái)說(shuō)，這部分人員有較高的學(xué)歷，且在服務(wù)單位擔(dān)任了總會(huì)計(jì)師、財(cái)務(wù)總監(jiān)、會(huì)計(jì)處長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，有較高的理論水平和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。因此，對(duì)其繼續(xù)教育可“以會(huì)代訓(xùn)”，“以文代訓(xùn)”和“以授代訓(xùn)”。可以組織高級(jí)會(huì)計(jì)師參加各種類型的研討會(huì)，聽(tīng)取學(xué)術(shù)報(bào)告，交流學(xué)術(shù)心得，其在各類刊物發(fā)表的學(xué)術(shù)論文、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、案例分析等也應(yīng)視為完成繼續(xù)教育的內(nèi)容；個(gè)別突出人員還可讓其以教師身份作各種學(xué)術(shù)報(bào)告，參加中級(jí)以上各項(xiàng)目的培訓(xùn)輔導(dǎo)，各項(xiàng)工作亦都應(yīng)算作完成繼續(xù)教育考核。

　�。ㄋ模�機(jī)構(gòu)創(chuàng)新：聯(lián)合相關(guān)部門成立會(huì)計(jì)繼續(xù)教育委員會(huì)

　　會(huì)計(jì)繼續(xù)教育委員會(huì)可以由財(cái)政局會(huì)計(jì)管理處、財(cái)政干校、各行業(yè)主管部門以及高等院校的領(lǐng)導(dǎo)專家組成。該委員會(huì)的職能是：貫徹執(zhí)行財(cái)政部等關(guān)于會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的方針、政策，制定各行業(yè)會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的實(shí)施辦法，對(duì)培訓(xùn)進(jìn)行具體的指導(dǎo)與考核。常設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)在財(cái)政局會(huì)計(jì)管理處，會(huì)計(jì)繼續(xù)教育委員會(huì)確定各項(xiàng)培訓(xùn)的具體內(nèi)容，并分解落實(shí)到各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

　　為扶持發(fā)展服務(wù)業(yè)，可以重點(diǎn)發(fā)展會(huì)計(jì)師事務(wù)所，選擇有條件的會(huì)計(jì)師事務(wù)所作為培訓(xùn)的主要基地。會(huì)計(jì)主管部門作為繼續(xù)教育委員會(huì)的常設(shè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)通過(guò)多種形式及時(shí)向社會(huì)發(fā)送各類培訓(xùn)信息。會(huì)計(jì)師事務(wù)所以及其他培訓(xùn)執(zhí)行機(jī)構(gòu)在主管部門的指導(dǎo)監(jiān)督下組織培訓(xùn)。

　　在培訓(xùn)師資力量上，師資隊(duì)伍構(gòu)成應(yīng)多元化，應(yīng)該組成一支由高校會(huì)計(jì)教師、高級(jí)會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)管理人員構(gòu)成的開(kāi)放型的會(huì)計(jì)繼續(xù)教育輔導(dǎo)隊(duì)伍，根據(jù)不同的培訓(xùn)需求由會(huì)計(jì)師事務(wù)所根據(jù)培訓(xùn)任務(wù)聘請(qǐng)相應(yīng)的專家點(diǎn)題、擬題、授課，為服務(wù)業(yè)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行繼續(xù)教育提供優(yōu)質(zhì)的師資條件。同時(shí)，會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)盡量穩(wěn)定繼續(xù)教育的師資隊(duì)伍，以便他們對(duì)繼續(xù)教育的內(nèi)容早做準(zhǔn)備，做到有的放矢，使教與學(xué)都有一定的針對(duì)性。另外，管理機(jī)構(gòu)還要對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所培訓(xùn)工作的組織落實(shí)情況、教師的教學(xué)情況以及學(xué)員的學(xué)習(xí)情況按規(guī)定進(jìn)行考核，以全面提高培訓(xùn)質(zhì)量。