摘 要：工程建設(shè)作為企業(yè)發(fā)展中至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，其項(xiàng)目建設(shè)成本直接關(guān)系著整個(gè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，尤其是在當(dāng)今時(shí)代市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇的環(huán)境下，做到對(duì)項(xiàng)目施工成本的有效管理，是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。隨著現(xiàn)代化成本管理的理念及管理要求的日益更新，企業(yè)工程項(xiàng)目的施工成本管理工作開始呈現(xiàn)出諸多的問題。文章將對(duì)水利工程項(xiàng)目施工過程中的成本管理問題進(jìn)行研究，并在此基礎(chǔ)上提出一些建設(shè)性建議，以供參考。

　　關(guān)鍵詞：水利工程；成本管理；問題；策略；研究

　　項(xiàng)目成本管理作為工程建設(shè)中最為精細(xì)、復(fù)雜而又關(guān)系重大的一項(xiàng)工作，對(duì)水利工程施工企業(yè)的各項(xiàng)建設(shè)具有極為深刻的影響，在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。在當(dāng)今社會(huì)，成本管理逐漸成為企業(yè)提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵所在，在水利施工企業(yè)發(fā)展中的重要性更是大力提升，做好工程成本管理工作是企業(yè)必須落實(shí)的工作任務(wù)。

　　一、水利工程項(xiàng)目成本管理問題分析

　　工程項(xiàng)目成本是指工程建設(shè)中所涉及的一切費(fèi)用，既包括施工企業(yè)直接在工程建設(shè)中支出的人工費(fèi)用以及機(jī)械、材料費(fèi)用等，還涵蓋了施工企業(yè)為了保證施工工作能夠順利進(jìn)行而產(chǎn)生的管理費(fèi)用以及財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)用等。施工企業(yè)對(duì)項(xiàng)目成本實(shí)施有效管理，就是要從施工企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)出發(fā)，對(duì)建設(shè)成本進(jìn)行有效地規(guī)劃、預(yù)測(cè)以及核算與分析等工作，力求通過成本管理達(dá)到提升企業(yè)建設(shè)效益之目的。對(duì)于水利工程的項(xiàng)目成本管理工作而言，其成本管理則主要是針對(duì)水利工程實(shí)際施工過程中產(chǎn)生的直接和間接費(fèi)用所開展的各項(xiàng)資金管理工作。

　　水利工程項(xiàng)目成本管理主要是從工程承包合同、施工組織設(shè)計(jì)、施工計(jì)劃成本、施工進(jìn)度報(bào)告以及工程建設(shè)中的變更等幾個(gè)方面，開展對(duì)成本的管理工作。工程承包合同與工程施工密切相連，實(shí)施工程成本管理必須從工程承包合同的相關(guān)協(xié)議出發(fā)來具體開展。組織設(shè)計(jì)是水利工程建設(shè)的重要指導(dǎo)，工程項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)都要根據(jù)具體的設(shè)計(jì)規(guī)劃來實(shí)施，依據(jù)工程設(shè)計(jì)進(jìn)行成本管理，是做好工程成本預(yù)算的必然要求。水利工程項(xiàng)目建設(shè)中的其他成本管理依據(jù)，如施工計(jì)劃成本、工程施工進(jìn)度和工程變動(dòng)等，也是水利工程實(shí)際施工企業(yè)具體成本管理工作的必要保證。

　　水利工程成本管理工作不僅關(guān)系著工程建設(shè)的整體經(jīng)濟(jì)效益，還直接影響著整個(gè)國家和人民的利益，更為現(xiàn)實(shí)的是關(guān)系著實(shí)際施工企業(yè)（工程項(xiàng)目承包商）的切身利益，因此水利施工企業(yè)在工程項(xiàng)目的施工建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)開展成本管理工作，是保證水利施工企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。在當(dāng)今時(shí)代，水利工程建設(shè)的數(shù)量以及復(fù)雜程度不斷提升，工程建設(shè)的成本管理牽涉更為深入的經(jīng)濟(jì)及管理問題。對(duì)于水利工程實(shí)際施工者即承包商而言，正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前存在的問題，并及時(shí)采取有效的措施予以應(yīng)對(duì)，成為當(dāng)前迫切需要解決的問題。

　　二、目前水利工程成本管理中存在的主要問題

　　據(jù)調(diào)查顯示，目前我國水利工程成本管理工作中存在著很多的問題，總結(jié)之，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　1、缺乏嚴(yán)格的成本費(fèi)用控制目標(biāo)，具體施工成本管理體制還不完善。從理論上來說，水利工程項(xiàng)目的經(jīng)理在施工成本的管理與項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益方面應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)際施工企業(yè)的總經(jīng)理負(fù)責(zé)，但實(shí)際上并不是這樣，部分項(xiàng)目部將項(xiàng)目施工成本管理責(zé)任歸于成本管理主管來負(fù)責(zé)。從這一方面來看，實(shí)際工程建設(shè)中的成本控制，并沒有形成一套科學(xué)、完善的管理體系。出現(xiàn)問題時(shí)相互推諉，最終不了了之。此外，在工程建設(shè)成本控制中沒有一個(gè)總的目標(biāo)，走一步算一步，這對(duì)工程項(xiàng)目的承包商來說非常危險(xiǎn)。工程竣工時(shí)，除固定費(fèi)用等項(xiàng)目未超出預(yù)算的成本外，人工、材料、燃料、配件和施工單位間接費(fèi)等可變費(fèi)用全部出現(xiàn)超支，最終造成項(xiàng)目虧損。

　　2、嚴(yán)重忽視了水利工程項(xiàng)目的質(zhì)量成本與工期成本方面的管理和控制。工程的工期目標(biāo)是工程項(xiàng)目管理三大主要目標(biāo)之一，水利工程（承包商）施工（企業(yè)）能否實(shí)現(xiàn)合同上規(guī)定的施工工期是贏得信譽(yù)的主要條件。一般而言，工程項(xiàng)目都是有特定工期要求的，不能在規(guī)定的工期范圍內(nèi)完工，會(huì)對(duì)承包商產(chǎn)生很大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，主要表現(xiàn)為施工成本。一些施工企業(yè)對(duì)施工項(xiàng)目質(zhì)量與工期成本的重視明顯不夠，尤其是對(duì)質(zhì)量與工期二者之間的成本關(guān)系很少進(jìn)行深入的研究，多表現(xiàn)為盲目趕工期、搶進(jìn)度，必然會(huì)造成施工成本的無形增加。

　　三、加強(qiáng)水利工程項(xiàng)目成本管理的有效措施

　　基于以上對(duì)目前水利工程項(xiàng)目成本控制中存在的主要問題及其原因分析，筆者認(rèn)為要從根本上解決這些問題，提高施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)當(dāng)從以下方面著手：

　　1、加強(qiáng)思想重視度和制度建設(shè)

　　對(duì)于水利工程施工企業(yè)而言，最終目的就是要實(shí)現(xiàn)該項(xiàng)工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益，但一味地進(jìn)行工程建設(shè)是不行的，一定要做好項(xiàng)目成本管理工作，因?yàn)橹挥谐杀竟芾砗昧耍趴赡塬@得利益。鑒于此，筆者認(rèn)為施工企業(yè)（承包商）上至領(lǐng)導(dǎo)層，下至普通的施工人員，都應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)思想重視度，樹立成本意識(shí)。同時(shí)還要建立健全相應(yīng)的管理制度，以保證成本管理工作的順利進(jìn)行。在此需要說明的是，光有制度是不行的，筆者以為，一項(xiàng)制度落實(shí)的意義要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其存在的價(jià)值，因此還應(yīng)當(dāng)將其運(yùn)用到具體工作中去。

　　2、加強(qiáng)具體工作環(huán)節(jié)的成本控制

　　要從根本上做好水利工程項(xiàng)目成本管理工作，最重要的就是要將每一個(gè)具體的工作環(huán)節(jié)做好。

　　第一，施工材料費(fèi)用控制。采購材料時(shí)要嚴(yán)格把關(guān)，尤其對(duì)那些質(zhì)次價(jià)高的原材料，一律不得進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。對(duì)于用量比較多的材料盡量與供貨廠家直接聯(lián)系，減少中間環(huán)節(jié)，從而爭(zhēng)取最大限度地降低采購原材料的成本。在具體的施工過程中，一定要限額、限量發(fā)放材料，嚴(yán)格控制材料的用量，杜絕不必要的浪費(fèi)。

　　第二，人工費(fèi)控制。在施工的不同階段，可根據(jù)實(shí)際情況采用不同的包段、包工方式，整體原則是多勞多得，每個(gè)人都是根據(jù)勞動(dòng)成果獲取報(bào)酬，堅(jiān)決杜絕以權(quán)謀私的現(xiàn)象。

　　第三，施工機(jī)械費(fèi)用控制。在施工之前，應(yīng)當(dāng)先對(duì)施工機(jī)械的整體工況進(jìn)行嚴(yán)格地檢查，并進(jìn)行必要的保養(yǎng)，一旦發(fā)現(xiàn)不合格或需要維修的設(shè)備，立刻采取措施進(jìn)行處理，以確保施工過程的整體效率，避免施工過程中出現(xiàn)故障，進(jìn)而造成延期。正所謂磨刀不誤砍柴工，做好機(jī)械設(shè)備的準(zhǔn)備工作，對(duì)于節(jié)省開支非常重要。

　　第四，適當(dāng)?shù)丶涌焓┕さ倪M(jìn)度。工程施工進(jìn)度是工程成本控制的重點(diǎn)，只要工程施工還在繼續(xù)，就會(huì)時(shí)刻產(chǎn)生費(fèi)用，也直接表現(xiàn)為施工成本的增加，因此加快施工進(jìn)度，可以有效地降低成本，這也是施工成本控制的重要途徑。

　　第五，工程決算中的成本控制。工程項(xiàng)目竣工以后，項(xiàng)目財(cái)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)與所有相關(guān)人員進(jìn)行全面地核對(duì)，以補(bǔ)充施工過程中出現(xiàn)的不足與漏項(xiàng)，從而確保相關(guān)款項(xiàng)都能入帳，以取得更大的經(jīng)濟(jì)效益。

　　四、結(jié)語

　　工程項(xiàng)目的成本管理工作對(duì)于水利工程建設(shè)而言，是一件生死攸關(guān)的工作。因此，企業(yè)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及成本管理人員一定要從水利工程的建設(shè)特點(diǎn)出發(fā)，采取有效措施開展對(duì)水利工程的有效成本管理。

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