2012-08-24 08:35 來源:楊相棟
一、現(xiàn)行金融會計風險的表現(xiàn)形式
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會計核算是銀行會計的最基本職能,它是整個資金運用的真實反映?梢哉f,銀行的一切業(yè)務活動都要通過會計信息反映出來。如果會計核算方法不當、核算程序不規(guī)范、核算質量不高或某個環(huán)節(jié)失控,就有可能出現(xiàn)風險,F(xiàn)實工作中,有的銀行為維護自身利益,違反金融政策要求,在會計信息處理上大做文章,致使會計部門提供的信息資料不真實、不充分,真賬假表、假賬假表、任意調整收支科目等現(xiàn)象,掩蓋了信貸資產的質量和風險,影響對銀行經營狀況的客觀評價進而帶來更大的風險。從會計工作的程序看,結算編制是最后的環(huán)節(jié)。在銀行業(yè)中,結算風險最主要的表現(xiàn)是結算數(shù)據(jù)不實,尤其是利潤反映不實。當然,這種情況的存在,有技術或制度上的原因,也有人為的因素。從人為因素看,不可忽略的問題是虛假性。如有的金融機構為了本單位或其他某種需要,要求會計部門在結算報表上做數(shù)字游戲;蛱撛隼麧,或虛減利潤,或搞賬外賬,想以此取得業(yè)績考核名次或達到暗盈利的目的。結果導致自下而上會計信息失真。
(二)操作違規(guī),加大結算風險
近年來,隨著銀行業(yè)改革的不斷深入和發(fā)展,特別是電子化進程的加快,會計結算制度已經形成比較完善的體系,為加強銀行內部控制和管理發(fā)揮了重要作用。但在實際工作中,由于基層會計人員業(yè)務知識和風險防范意識的缺乏,不按規(guī)程操作越權辦理業(yè)務的情況時有發(fā)生,人為加大了結算風險。
。ㄈ┞毮苘浕,會計監(jiān)督無力
會計監(jiān)督是會計工作的一項重要職能。通過會計監(jiān)督可以促使本單位經營活動實現(xiàn)合理化、合法化。但是目前金融會計監(jiān)督職能軟弱,起不到會計監(jiān)督作用,主要是受經營理念限制。對于只求存款數(shù)量、不講存款結構、變相提高存款利率、盲目互相攀比、豪華裝潢營業(yè)辦公用房、費用開支增加等這些不合理或不合法的經營,會計部門一般無法起到有力的監(jiān)督作用,而這種經營的虧損風險往往帶有連鎖反映。同時,在不正當利益的驅動下,發(fā)放繞規(guī)模貸款、違章拆借、賬外投資、私設小金庫、越權承兌、貼現(xiàn)銀行匯票等違規(guī)情況屢禁不止,這其中一個很重要的原因就是會計核算監(jiān)督檢查不力,會計懲罰制度未跟上,從而變相助長了違規(guī)經營情況的蔓延,加大了經營風險。
。ㄋ模﹥瓤夭粐,會計人員約束不力
主要表現(xiàn)在:一是部分銀行會計人員素質不高,操作行為不規(guī)范,容易發(fā)生會計差錯。二是個別會計人員內外勾結,肆意侵害銀行利益,從而發(fā)生經濟案件。三是會計崗位設置缺乏應有的互相制約和牽制。四是金融機構在會計核算方面的漏洞,規(guī)章制度、操作規(guī)程不嚴密,制度不完善,相互監(jiān)督制約機制不健全。
。ㄎ澹└偁師o序,財務成本加大
存款對于增強銀行資金實力、奠定在同業(yè)競爭中的地位無疑是必需的,但需要注意的是存款既是立行之本,也是支出大戶。不顧效益擅自或變相提高存款利率,盲目增設網點機構,草率開辦各項新業(yè)務不計算資金成本,不搞盈虧臨界點分析等非正,F(xiàn)象,加大了財務風險。同時籌集來的資金如果運用不充分,造成資金在銀行內的積壓和閑置,無效益資產的增加也會直接影響銀行損益風險。
。┲萍s失衡,加大經營風險
銀行會計作為一項專業(yè)性強風險性大的行業(yè),面對大量結算票據(jù)、現(xiàn)金資產,以至密押、印章、重要空白憑證、有價單證等,一旦發(fā)生工作疏漏造成資產的損失是巨大的。目前社會上一些不法分子將銀行作為其獵擊的主要目標,各類案件居高不下,手段花樣層出不窮,無論是假匯票、利用信用卡惡意透支,還是貪污盜竊、索賄受賄,任何一個案件會或多或少涉及經營核算部門,一旦會計部門放松管制,降低核算水平,就會為犯罪分子客觀上開了綠燈,加大了經營風險。
(七)反應滯后,誤導決策風險
會計部門未能充分發(fā)揮會計管理職能,未能及時向領導層提供決策需要的信息,甚至未能通過核算分析及時發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題,使得領導層決策失誤,這是會計人員的失職。目前,會計部門普遍沒有制定風險量化監(jiān)測指標體系,參與決策職能形同虛設,無助于決策的科學化、周密化,一旦決策失誤損失無法彌補。
二、金融會計風險產生的原因分析
(一)無序競爭
有市場就有競爭,這是經濟發(fā)展的必然產物,然而競爭分有序和無序之分。目前,不公平或惡意競爭在金融機構中經常發(fā)生。為了拉存款,擅自提高存款利率,為了留住大客戶,就搞一些小手腳。這些違規(guī)操作的后果一方面擴大了成本,另一方面為犯罪提供了條件,F(xiàn)在有很多金融案件的發(fā)生都與違規(guī)操作有關,事實上,惡意競爭不僅埋下風險的種子,同時也為犯罪分子提供了滋生的土壤。在這方面教訓是深刻的,也是慘重的。
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目前,金融會計內部控制存在著不少薄弱環(huán)節(jié),對會計控制認識不充分、不深刻、不完整。一是以為內部控制就是整章建制,就是各種規(guī)章制度的匯總,忽視了內控是一種業(yè)務運行過程中環(huán)環(huán)相扣、監(jiān)督制約的動態(tài)機制;二是以為內部控制是事后、審計或管理層的事,與會計無關或關系不大,對會計的職能作用沒有充分認識;三是以為內部控制就是相互牽制,對內部控制方式、方法與手段沒有整體認知;四是有關金融企業(yè)內控制度建設指導意見原則性較強,操作性不足;五是制度建設上存在滯后性。從總體來看,金融企業(yè)內控制度對新技術、新問題研究不充分,在會計制度中所體現(xiàn)的內控措施落后,如:電算化條件下如何防范風險,在“柜員制”勞動組合下如何實施有效控制尚缺乏制度規(guī)定。更有甚者,有些行是先開展業(yè)務后進行制度補救,這給金融業(yè)埋下了巨大隱患。會計制度應是操作規(guī)程設計的理論依據(jù),操作規(guī)程應該是會計制度的具體化,同時又是會計制度得以實施的重要技術手段與保障。而目前的操作規(guī)程未對會計制度的執(zhí)行形成剛性約束,必須按制度執(zhí)行的硬性規(guī)定變成了憑良心憑習慣辦事。由于技術保障措施的不得力,核算程序本身又留有違規(guī)操作的隱患,以至于核算過程中屢有違反會計制度的事件發(fā)生。
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隨著現(xiàn)代銀行業(yè)的改革和發(fā)展,金融法律法規(guī)日益完善。盡管如此,有的工作人員在具體工作中不按法律法規(guī)行事,不按規(guī)程操作,我行我素,想當然辦事。有些金融機構從本身的經營成本角度考慮,導致會計人員配備不足,混崗、兼崗、存在業(yè)務處理“一手清”現(xiàn)象。
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從銀行風險產生的原因看,人員素質不可忽視。金融會計是一個重要崗位,相對而言要求從事會計崗位的人員綜合素質要高,品德要好,要有正確的人生觀和價值觀。從總體上看,銀行會計人員的學識水平、專業(yè)技術和職業(yè)道德等急需加強和提高。從現(xiàn)實情況看,金融機構對金融會計人員的教育特別是思想教育沒有及時跟上,致使會計工作人員缺乏責任意識,對金融事業(yè)不負責、對領導不負責、對身邊的同事不負責、對家人不負責、對自己不負責,個別同志在商品經濟大潮中產生了非分之想,產生了拜金主義、享樂主義,由此引發(fā)案件。
三、防范金融會計風險的具體措施
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有效的內部控制實際上是金融機構從決策實施到管理、監(jiān)督的一個完善的運行機制。其中獨立的會計及核算體制是其基本要求之一。會計制度的完善,有利于內控制約機制的充分發(fā)揮。金融會計人員業(yè)務上只接受會計主管領導,會計人員進行賬務處理的唯一依據(jù)是有效的會計憑證。在加強會計業(yè)務制度體系建設時,要注意其全面性、規(guī)范性、適用性和協(xié)調性,即這一制度體系在會計業(yè)務中覆蓋要寬廣,操作要規(guī)范,不能脫離實際,并能有效與其他部門工作配合。一套完善的會計制度將有利于堵塞漏洞,有利于防止和杜絕銀行“三假”的產生,提高會計信息的真實性,才能有效控制人為調表而造成的會計信息失真現(xiàn)象,化解風險。
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在會計監(jiān)督中要強調獨立、嚴格、及時、有效,尤其是重視會計業(yè)務的事前和事中監(jiān)督,因為事后發(fā)現(xiàn)問題往往無法挽救。會計業(yè)務事前和事中監(jiān)督,可以力求把風險消除在日常工作處理中,從而減少損失。同時,還要重視會計分析,建立預警機制。報表反映的是過去的經營狀況,但了解過去不是報表使用者的最終目的,報表的真正使用價值是通過對報表的分析發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、預測前景,幫助領導層了解過去、規(guī)范未來,才能在充分了解存在問題的基礎上,面對未來的變化做好有針對性的反應,才能幫助銀行建立會計風險預警機制,優(yōu)化控制,提高規(guī)范決策能力,發(fā)揮會計職能作用。
。ㄈ﹪栏駡(zhí)行會計制度
認真嚴格執(zhí)行會計制度是防范會計風險的最直接有效的措施。因為會計制度規(guī)定的制約機制是嚴密的,崗位設置是科學有效的,操作規(guī)程是規(guī)范合理的。這就要求會計工作人員在具體工作中要嚴格執(zhí)行制度,認制度不認人,用制度規(guī)范人的行為。作為領導,一定要按規(guī)定配備會計人員。實踐證明,主管領導經常性的檢查可以有效控制會計人員的犯罪可能。同時,要對會計內控崗位人員定期輪換,杜絕案件發(fā)生。
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各級領導和管理人員在思想上要統(tǒng)一認識,高度重視會計工作在防范銀行風險中的重要作用。在實際工作中,關愛會計人員的成長,關心會計人員的生活,在物質待遇上適當向會計人員傾斜,在崗位設置、人員配置上給予支持,使他們安心工作。在此基礎上還要加強對會計人員自我約束的意識和能力,使他們能夠自覺遵守財經制度和執(zhí)行有關的規(guī)章制度。同時,要以多種形式的培訓和學習,提高會計人員的業(yè)務能力,使他們能夠在工作中及時發(fā)現(xiàn)問題、防范風險。
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活動時間:2018年1月25日——2018年2月8日
活動性質:在線探討