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備考信息
建筑企業(yè)的主營業(yè)務(wù)是建筑施工,工程項目就是其施工的對象。近幾年來,建筑市場競爭越來越激烈,建筑企業(yè)的壓力也越來越大。工程項目少、施工隊伍多;資金到位少、墊資施工多;取費定額低、壓價讓利多;規(guī)范運作不能實施,使建筑企業(yè)陷入了困境。
工程項目是建筑企業(yè)產(chǎn)生效益的源泉,作為一個項目經(jīng)理,要面對現(xiàn)實,使工程項目做到保本微利,必須在抓好項目施工的基礎(chǔ)上提高項目管理水平,否則將會虧本,最終將會被淘汰。在內(nèi)部控制制度健全的現(xiàn)代企業(yè)中,為加強項目施工管理,實行施工項目效益審計是很有必要的。它是保證效益真實性的有效措施,同時,對施工過程中的成本控制也能起到監(jiān)督作用。在審計過程中應(yīng)以以下幾個方面作為重點審計的內(nèi)容。
一、審查收入確認的真實性
建筑企業(yè)收入(即主營業(yè)務(wù)收入)的確定與其他行業(yè)不同。商業(yè)企業(yè)的商品售出后即構(gòu)成銷售收入,而建筑產(chǎn)品的最終交付,要等到工程竣工驗收以后。從開工到竣工是一個漫長的過程,短則一年,長則幾年、十幾年。因此,從月度或季度這個時間段來確定主營業(yè)務(wù)收入就顯得較為復(fù)雜。
根據(jù)我國現(xiàn)行準則要求,建筑施工企業(yè)應(yīng)按《企業(yè)會計準則第15號──建造合同準則》的規(guī)定,按照完工百分比法確認收入。完工百分比法是根據(jù)合同的完工進度比例,分階段確認收入和費用,并報告當期損益的一種方法。按此方法計算的合同收入與實際結(jié)算的工程價款會有一定的差別。其計算公式如下:
收入=合同總收入×完工百分比
在實際工作中,完工百分比通常采用累計實際發(fā)生的合同成本占合同預(yù)計總成本的比例,實際發(fā)生的合同成本以項目實際發(fā)生的工、料、機等直接和間接費用作為依據(jù),而預(yù)計合同總成本應(yīng)以實際發(fā)生的合同成本加上到工程結(jié)束尚需發(fā)生的成本之和作為依據(jù)。在預(yù)計尚需發(fā)生的成本時,必須做好預(yù)計成本的各項基礎(chǔ)工作,如:規(guī)范外包勞務(wù)合同管理,定期按合同規(guī)定對已完工合格的外包工程成本進行細致的預(yù)計,確保外包成本預(yù)計及時準確;建立各種工程物資的收發(fā)、領(lǐng)退、 轉(zhuǎn)移、報廢、清查制度,確保材料費預(yù)計準確;建立健全與預(yù)計合同總成本有關(guān)的各項機械、房屋租賃等原始記錄和工作量統(tǒng)計制度,使總成本預(yù)計具有可靠的基礎(chǔ)。在審計中應(yīng)詳細審查成本預(yù)測資料,防止用此調(diào)節(jié)盈虧,防止項目虛做收入、虛結(jié)利潤的現(xiàn)象發(fā)生。
收入確認另外一個需要注意的問題是合同總收入的確定,合同總收入一般采用承包工程時雙方簽訂的合同價,但工程施工過程中經(jīng)常會遇到工程變更設(shè)計或發(fā)生意外而產(chǎn)生的變更索賠事項,這些事項在計算時是不是包含在合同總收入當中,如何確認?這是一個難題,因為結(jié)果有幾種情況,變更索賠款項甲方全額認,也可能只認定其中的一部分或全額不認賬。如果在甲方最終簽認之前,都作為合同總收入的增項處理,很可能會虛做收入、虛結(jié)利潤。因此,對于變更索賠款部分,在甲方?jīng)]有簽認之前,從穩(wěn)健的角度出發(fā),應(yīng)暫不增加合同總收入。當然,內(nèi)部審計在考核中應(yīng)充分注意這一客觀因素。
對于收入的確認要注意兩種傾向:一種是在項目部產(chǎn)值指標已超額完成的前提下,往往會少報產(chǎn)值、少做收入;另一種是到了期末(季度或年末)考核,完不成利潤指標時,往往會多做收入,以達到利潤的考核指標。在審計時一定要客觀、準確地認定當期的收入。
二、審查實際成本的真實性
工程的實際成本在施工企業(yè)中是通過“工程施工”會計科目進行核算的。工程成本與收入是否配比、是否同步,會影響到利潤的真實性。成本拋高,利潤降低;成本縮小,利潤放大。在工程項目效益審計時,要始終抓住成本的真實性,根據(jù)成本對各子目的人工費、材料費、機械使用費、其他直接費、施工間接費,并注意幾個重點:
1.人工費方面──由于自有職工較少,工程現(xiàn)場施工多數(shù)使用外來民工。實際工作中,往往會出現(xiàn)這樣的情況:當期已完成的工作量,任務(wù)單的結(jié)算卻在下期進行,造成當期外包人工費成本少記;有些工程沒有嚴格按時進行計價,到期末預(yù)提人工費記入成本,經(jīng)常出現(xiàn)期末預(yù)提不足或高估,最終結(jié)算大量調(diào)整成本的情況。這些情況,都影響當月成本的真實性。在審計時要以施工預(yù)算實物量作為依據(jù),對任務(wù)單進行審核,使人工費足額、及時地記入成本。
2.材料費方面──建筑材料品種繁多,審計過程中不可能每樣材料都一查到底,根據(jù)當前建筑結(jié)構(gòu)的特點,要重點審查成型鋼筋、商品混凝土、周轉(zhuǎn)材料、塑鋼材料、砂石料等。以施工預(yù)算用量為依據(jù),分別查材料部門賬、財務(wù)部門賬,看其收入、耗用、結(jié)存是否一致,其耗用量與施工預(yù)算用量是否配比、是否正常,從而確認成本是否記足、是否真實。要引起注意的是少記成本,如材料已耗用,但現(xiàn)場材料員壓單,使得成本少記;使用鋼拱架、鋼模板等周轉(zhuǎn)材料,在攤銷時少攤等。這些情況都會使實際成本失真,都是審計的重點。
3.其他方面──機械租賃費是否按月記入成本,尤其是機械的進場費、出場費是否按規(guī)定記入成本;臨時設(shè)施的攤銷是否合規(guī),比率是否恰當;現(xiàn)場水電費、電信費等費用是否按月記入成本;管理費用的發(fā)生是否合規(guī)、是否記入成本;內(nèi)部職工借款是否合規(guī)、是否及時報賬等。
總之,在對實際成本進行真實性審計時,一定要嚴格把關(guān)。應(yīng)該當期記入成本的費用,不允許掛在賬外;實際成本的發(fā)生必須遵循配比原則,與實際進度相一致。只有認真進行審核,才能反映出真實性。
三、審查資金是否到位
從收入的準確性到實際成本的真實性,從結(jié)賬的角度來說,其反映的利潤只是會計利潤。工程資金是否到位是建筑企業(yè)面臨的一個嚴峻問題。甲方拖欠施工企業(yè)工程款的現(xiàn)象相當嚴重,威脅著施工企業(yè)的正常生產(chǎn)與效益。倘若拖欠的工程款造成壞賬的話,不僅原來產(chǎn)生的賬面利潤會抹平,還會產(chǎn)生虧損。如我公司有一個工程項目,竣工數(shù)年,甲方還欠工程款760多萬元,最終甲方宣布破產(chǎn),進入法定程序,我公司只拿到20萬元左右,一下子壞賬740余萬元,這樣的損失對施工企業(yè)來說實在是一個重大的打擊,也是極不公平的。針對現(xiàn)實情況,在審計時應(yīng)將工程款資金到位的狀況作為一項重點內(nèi)容。這不僅僅是資金問題,而且關(guān)系到企業(yè)效益的實現(xiàn)。
在資金狀況審計中,特別要注意是否存在帶資、墊資情況,這些情況的威脅性更大、風(fēng)險性也更大,應(yīng)當引起我們的重視。
綜上所述,建筑企業(yè)工程項目效益審計是一項重要的審計工作,經(jīng)常開展工程項目效益審計,如果從審核收入,到實際成本,到工程款的資金到位,都嚴格把關(guān),將對工程的效益將起到一個積極的促進作用。
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