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摘要:在市場經濟條件下,投資者需要依賴財務報表判斷投資風險,在投資機會中做出選擇,而注冊會計師審計的目的就是提高財務信息的可信度、降低財務報表使用者的信息風險。在審計中,獨立性的保持則是保證審計質量的基本前提。影響審計獨立性的因素很多,審計收費便是其中不可或缺的影響因素。本文將針對我國CPA審計收費存在的問題及其對審計獨立性的影響進行簡要介紹,并結合我國的實際情況,提出對應的政策建議,以期減少這些因素對獨立性的影響。
關鍵詞:審計收費,審計獨立性,影響,對策
一、我國CPA審計收費存在的問題及其對審計獨立性的影響
?。ㄒ唬徲嬍召M的支付方式對審計獨立性的影響
我國現(xiàn)行的審計費用支付方式是由事務所直接向被審計客戶收取審計費用,客戶管理當局充當實際委托人。這種方式導致審計人缺乏經濟上的獨立性,形成對被審計單位財務上的一定程度的依存性。在被客戶掌握了經濟命脈的情況下,會計師事務所很可能在遇到重大審計問題時受到經濟威脅,為了維持自身的經營,作出順應客戶管理當局意志的妥協(xié),從而影響其獨立性。
?。ǘ徲嬍召M的費用額度對審計獨立性的影響
在我國,行業(yè)中的惡性競爭所導致的過低的審計費用會對獨立性產生重大的影響:迫使事務所減少審計程序和審計時間,雇傭更多的初審人員來代替注冊會計師,以損害審計質量為代價來減少審計成本,這樣有可能無法查出重大的審計問題,即便發(fā)現(xiàn),也有可能迫于審計費用的壓力而與被審單位合謀。
?。ㄈ徲嬍召M的費用結構對審計獨立性的影響
這里的費用結構指主要是指某一客戶的付費占整個事務所收入的比例。當某一或某幾家客戶所提供的審計收費占事務所整個費用收入總和的比重很大時,該事務所就有可能單純從利益出發(fā),屈從于客戶管理當局的壓力,將很難保持獨立性。
?。ㄋ模徲嬍召M支付時間對審計獨立性的影響
審計費用的拖欠對獨立性的損害非常嚴重。所謂拖欠審計費用,一般是指在連續(xù)審計下截止簽訂本年度審計業(yè)務約定書時尚未完全支付上年度審計費用,在變更審計下對前任事務所尚未完全支付審計費用的行為。拖欠的審計費用是對今后年度審計工作的影響,說明上市公司和事務所之間存在著非本年度審計費用外的經濟利益關系,形式上與實質上均未完全獨立。
?。ㄎ澹徲嬍召M的披露對審計獨立性的影響
我國審計收費的披露透明度不高,披露不充分,只是含糊公布一個數(shù)據(jù),不能夠幫助使用者進行更為有效地決策,同時不利于監(jiān)管機構掌握被審計單位與會計師事務所之間的經濟聯(lián)系,不利于社會各方利用這一信息的透明度,及時獲得相關的信息。
二、完善審計收費制度,提高審計獨立性的思路與對策
?。ㄒ唬徲嬍召M方式進行改革
針對我國現(xiàn)有的直接收費的方式的弊端,有一種在獨立性方面具有很大優(yōu)越性的審計模式——基于賬務報表保險制度的審計委托模式。
財務報表保險,是指公司不再任命和支付報酬給注冊會計師,而是購買財務報表保險,使投資者在面臨財務報表虛假陳述所帶來的損失時,可以獲得保險賠償。公司所能獲得的保額和為此支付的保險費將被公布。由保險公司任命并且支付報酬給注冊會計師,讓他們對潛在投保人的財務報表的準確性提供鑒定。那些公布高保額和低保險費組合的公司將脫穎而出,在投資者的眼中他們具有高質量的財務報表。因此,每家公司都將渴望得到更高的保額并且支付更少的保險費。這將導致報表質量的一次飛躍。
財務報表保險制度將保險公司置于整個審計委托模式的核心地位,由財產所有人通過批準購買財務報表保險的形式,委托保險公司聘請注冊會計師對公司的財務報表進行審計。在此模式中,注冊會計師直接對保險公司負責,而由于保險公司在財務報表質量方面與股東利益的趨同,保險公司將樂于為注冊會計師提供客觀勤勉的對公司的財務報表發(fā)表真實意見的動因。這就改變了傳統(tǒng)的審計代理關系,取消了注冊會計師與公司管理層的利益關聯(lián),增強了注冊會計師審計的獨立性。
?。ǘ┲贫ê侠淼膶徲嬍召M標準,適當提高審計收費金額
我國財政監(jiān)管部門可以借鑒國際慣例,以審計工作小時為基本依據(jù)來制定全國統(tǒng)一的審計收費標準,并要求會計師事務所根據(jù)公司的規(guī)模、銷售收入、財務狀況和所處行業(yè)會計處理的復雜程度等多方面因素,事先預測出工作量和不同級別審計人員的配備需要,并根據(jù)不同級別審計人員的小時收費標準,來確定最終的審計費用,這樣就可以解決收費標準不統(tǒng)一、收費水平高低懸殊的問題。
(三)對審計收費費用結構的改革
這可以通過兩個方面來實現(xiàn),一是通過事務所之間的合并、重組來擴大事務所的規(guī)模,增強與客戶討價還價的能力,并且還可以讓國內的事務所像四大一樣可以去承接非審計業(yè)務,漸漸降低某一被審計客戶對事務所的影響,加強注冊會計師的獨立性;二是強制規(guī)定某客戶審計費用占事務所全部收入的比例。
(四)對審計收費支付時間的改革
審計收費應該在外勤工作結束時按照約定的數(shù)額支付全部或大部分。盡管此時還有許多需要與上市公司溝通并調整的事項,審計意見也未形成,但審計工作的主體已經完成,審計意見對上市公司誠然重要,但這是事務所而不是公司的事情。我國也要對委托人支付會計師事務所審計收費的時間做出明確規(guī)定,尤其應要求公司對審計費用的拖欠進行披露,以提高透明度,使投資者及社會公眾對事務所的獨立性作出自己的判斷。
?。ㄎ澹┙徲嬍召M披露制度,增強審計收費的透明度
針對審計費用的披露問題,我國應重新制定條文或修訂原有規(guī)定,務求完善、堅持集中性、詳細性和強制性披露,信息披露形式可以指定網站,或指定報紙,也可以使兩者結合。同時,應加大對審計收費披露制度的監(jiān)管,加強對不規(guī)范披露的懲罰力度。另外,事務所審計業(yè)務和非審計業(yè)務的收費應分別披露,以避免非審計業(yè)務收入過大而造成對獨立性的不良影響。
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