摘要：審計(jì)統(tǒng)計(jì)作為審計(jì)工作的重要組成部分，是指運(yùn)用科學(xué)的統(tǒng)計(jì)方法對審計(jì)工作情況和工作成果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，是審計(jì)工作過程中產(chǎn)生的信息、情報(bào)、成果在審計(jì)報(bào)表中的集中反映，是審計(jì)機(jī)關(guān)工作成果和工作成效的直接體現(xiàn)。審計(jì)工作搞得再好，離開統(tǒng)計(jì)工作，也無法為商業(yè)企業(yè)經(jīng)理人治理公司提供幫助。文章首先闡述了審計(jì)統(tǒng)計(jì)工作對煙草行業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作的重要性，進(jìn)而分析了煙草行業(yè)審計(jì)統(tǒng)計(jì)工作中存在的問題，并在此基礎(chǔ)上提出改進(jìn)的建議，旨在加強(qiáng)審計(jì)統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量，進(jìn)而提高內(nèi)部審計(jì)整體工作水平。

　　關(guān)鍵詞：煙草行業(yè)；審計(jì)統(tǒng)計(jì)

　　一、審計(jì)統(tǒng)計(jì)工作對于煙草行業(yè)的作用

　　（一）及時(shí)匯總審計(jì)數(shù)據(jù)，直觀反映審計(jì)成果

　　審計(jì)統(tǒng)計(jì)工作主要包括審計(jì)項(xiàng)目臺賬登記、審計(jì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表匯總和審計(jì)統(tǒng)計(jì)分析。審計(jì)項(xiàng)目臺賬記載了審計(jì)項(xiàng)目有關(guān)情況的原始數(shù)據(jù)，煙草審計(jì)部門通過審計(jì)項(xiàng)目臺賬可以直接生成本級月度、季度和年度審計(jì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，上級審計(jì)部門可以逐級匯總下一級審計(jì)部門的審計(jì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。審計(jì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表反映了一個(gè)單位、一個(gè)地區(qū)乃至全國煙草審計(jì)機(jī)構(gòu)，在一定時(shí)期內(nèi)的審計(jì)單位個(gè)數(shù)、審計(jì)查出主要問題情況、審計(jì)處理情況、審計(jì)處理結(jié)果落實(shí)情況、審計(jì)結(jié)果利用開發(fā)情況、審計(jì)項(xiàng)目工作量、審計(jì)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)等統(tǒng)計(jì)信息。它用報(bào)表和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)直觀地反映了審計(jì)工作情況，記載了審計(jì)工作成果，為審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)了解審計(jì)工作情況提供了直接依據(jù)。

　　（二）為實(shí)現(xiàn)“審計(jì)工作上水平”提供方向和指南

　　審計(jì)統(tǒng)計(jì)工作不僅是對過去審計(jì)成果的總結(jié)，更能夠?qū)σ院髮徲?jì)工作提供方向與指南，可以說是提高審計(jì)工作質(zhì)量的“導(dǎo)向標(biāo)”和“智能團(tuán)”。尤其是對于煙草行業(yè)內(nèi)審工作，煙草行業(yè)內(nèi)審人員相對較少，如何利用有限的資源取得更多的成果，提高審計(jì)工作效率，一直是煙草審計(jì)人思考的問題。各個(gè)地市級公司審計(jì)部門參照審計(jì)統(tǒng)計(jì)報(bào)告，可以對公司進(jìn)行針對性的審計(jì)審查，不僅提高了效率，也為提高審計(jì)工作質(zhì)量和審計(jì)成果水平提供了依據(jù)，從而更好地指導(dǎo)審計(jì)工作的開展。

　?。ㄈ楣芾韺釉u價(jià)和改善企業(yè)經(jīng)營管理提供依據(jù)

　　內(nèi)部審計(jì)的最終目的是為管理層評價(jià)公司經(jīng)營管理水平提供證據(jù)，為提高企業(yè)經(jīng)營業(yè)績提供管理建議。審計(jì)統(tǒng)計(jì)工作作為管理層和審計(jì)部門溝通銜接的紐帶，其重要性不言而喻。審計(jì)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告通過合理的分析，提出有針對性的管理建議，以最直接的“問題-分析-建議”模式，使企業(yè)經(jīng)理人能以盡量少的時(shí)間獲知更多的審計(jì)成果和管理建議，所以說審計(jì)統(tǒng)計(jì)工作是內(nèi)部審計(jì)部門與管理層溝通的最直接有效方式，再優(yōu)秀的審計(jì)工作，無法通過審計(jì)統(tǒng)計(jì)工作與管理層溝通，也無法體現(xiàn)其應(yīng)有的價(jià)值。

　　二、煙草行業(yè)審計(jì)統(tǒng)計(jì)工作的現(xiàn)存問題

　　（一）煙草行業(yè)審計(jì)統(tǒng)計(jì)工作基礎(chǔ)薄弱

　　煙草行業(yè)審計(jì)統(tǒng)計(jì)工作基礎(chǔ)薄弱主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是有的單位主管領(lǐng)導(dǎo)和具體統(tǒng)計(jì)人員對審計(jì)統(tǒng)計(jì)工作的重要作用認(rèn)識不夠深刻，對審計(jì)統(tǒng)計(jì)工作沒有引起重視；二是各級煙草內(nèi)部審計(jì)機(jī)關(guān)員工缺乏統(tǒng)計(jì)理論知識，煙草行業(yè)審計(jì)人員基本都是財(cái)務(wù)審計(jì)出身，缺乏必要的統(tǒng)計(jì)知識，而統(tǒng)計(jì)出身的員工由于沒有一定的審計(jì)實(shí)踐，對審計(jì)的具體業(yè)務(wù)不太了解，這就造成在填報(bào)審計(jì)報(bào)表時(shí)，員工對統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和查出的問題不能很好地對應(yīng)，不能正確地將審計(jì)業(yè)務(wù)文書中所反映的問題準(zhǔn)確地填入審計(jì)情況臺賬及報(bào)表對應(yīng)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)中，使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不夠準(zhǔn)確。

　　（二）煙草行業(yè)亟待建立自己的審計(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系

　　目前，煙草行業(yè)審計(jì)統(tǒng)計(jì)部門主要沿用審計(jì)署、內(nèi)審協(xié)會等機(jī)構(gòu)頒布的審計(jì)報(bào)表和統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，這些報(bào)表指標(biāo)主要針對各地市級審計(jì)廳（局），并沒有考慮煙草行業(yè)內(nèi)部審計(jì)的實(shí)際情況，對煙草行業(yè)的實(shí)際指導(dǎo)意義有限。大多數(shù)審計(jì)人員在填制審計(jì)情況臺賬（原始記錄）時(shí)，主要是依據(jù)審計(jì)（調(diào)查）報(bào)告、審計(jì)決定書等審計(jì)業(yè)務(wù)文書。但是，煙草行業(yè)審計(jì)項(xiàng)目的審計(jì)報(bào)告對審計(jì)（調(diào)查）查出的主要問題的定性和界定與審計(jì)屬頒布的審計(jì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表中的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)相比會有許多出入，導(dǎo)致審計(jì)人員在建立填制臺賬和報(bào)表時(shí)不能準(zhǔn)確區(qū)分屬于哪一類問題，有時(shí)把審計(jì)報(bào)告中反映的問題卻填在違規(guī)金額中。而且審計(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)也缺乏必要的權(quán)威的說明，導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)人員在實(shí)際填制審計(jì)情況臺賬及報(bào)表過程中，對審計(jì)（調(diào)查）查出主要問題的填報(bào)不能較好地把握，時(shí)有出現(xiàn)報(bào)表所填報(bào)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)與實(shí)際審計(jì)結(jié)果脫節(jié)的情況。一個(gè)普遍的問題現(xiàn)象就是許多審計(jì)人員由于不能準(zhǔn)確地把握統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的含義，把審計(jì)查出的問題籠統(tǒng)地填列為統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的“其他”，從審計(jì)情況臺賬及報(bào)表中根本無法看出審計(jì)（調(diào)查）查出主要問題的性質(zhì)。因此，建立起自己的審計(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系并出具權(quán)威說明是煙草審計(jì)統(tǒng)計(jì)工作亟待解決的問題。

　　三、提高煙草行業(yè)審計(jì)統(tǒng)計(jì)水平的幾點(diǎn)建議

　　（一）加快體制建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范程序，建立獎懲制度

　　1997年開始實(shí)施的《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)統(tǒng)計(jì)工作的規(guī)定》第四條明確指出“審計(jì)統(tǒng)計(jì)工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)，歸口管理”，煙草行業(yè)審計(jì)統(tǒng)計(jì)工作水平的提升首先要從體制機(jī)制上達(dá)到規(guī)定的要求，繼續(xù)在全行業(yè)全面推廣深化審計(jì)委派制。審計(jì)委派制是煙草行業(yè)審計(jì)體制的一次重大改革，是在認(rèn)真總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上提出和推廣的。無論是體制機(jī)制還是實(shí)際操作，委派制的推廣都加強(qiáng)了煙草行業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作的獨(dú)立性和權(quán)威性，從體制機(jī)制上為審計(jì)統(tǒng)計(jì)工作鋪平了道路。其次是要完善和規(guī)范審計(jì)統(tǒng)計(jì)工作的相關(guān)制度程序。不僅要對統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和統(tǒng)計(jì)上報(bào)時(shí)間進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定，對審計(jì)統(tǒng)計(jì)工作的原始數(shù)據(jù)提取、審計(jì)賬表填制到報(bào)表報(bào)告的保密和上報(bào)的整個(gè)過程，都應(yīng)該有嚴(yán)格的制度程序加以規(guī)范。最后，要將審計(jì)統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量作為考核審計(jì)部門、人員的重要部分，依據(jù)相關(guān)的制度程序，對各部門人員進(jìn)行評價(jià)獎罰。

　　（二）建立科學(xué)合理的煙草行業(yè)審計(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系

　　審計(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)是反映審計(jì)工作成果和審計(jì)工作情況的基本概念和這些概念在一定時(shí)間、空間內(nèi)的具體數(shù)值，前者是審計(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的設(shè)計(jì)形態(tài)，后者是審計(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的完成形態(tài)。確定審計(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的設(shè)計(jì)形態(tài)，建立一套與審計(jì)工作相適應(yīng)的審計(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，是審計(jì)統(tǒng)計(jì)工作的前提條件。上文已經(jīng)提到煙草行業(yè)目前仍沿用審計(jì)署的統(tǒng)計(jì)報(bào)表和審計(jì)報(bào)表，對煙草行業(yè)的指導(dǎo)意義有限；而統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的合理性即是審計(jì)統(tǒng)計(jì)工作能否發(fā)揮作用的關(guān)鍵，也是外部監(jiān)管機(jī)構(gòu)、內(nèi)部權(quán)力機(jī)關(guān)進(jìn)而內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)評價(jià)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)、內(nèi)部審計(jì)人員工作成效的主要依據(jù)。煙草行業(yè)審計(jì)機(jī)關(guān)亟需構(gòu)建出一套科學(xué)合理并且適合自身行業(yè)特點(diǎn)的審計(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和審計(jì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表樣式。在指標(biāo)體系的構(gòu)建過程中，應(yīng)該充分考慮煙草行業(yè)自身的特點(diǎn)，做到“三個(gè)結(jié)合，三個(gè)反映”：科學(xué)合理地將總指標(biāo)和分指標(biāo)結(jié)合、直接指標(biāo)和間接指標(biāo)結(jié)合、貨幣指標(biāo)和非貨幣指標(biāo)結(jié)合，能夠簡單真實(shí)地反映審計(jì)成果、審計(jì)效果和審計(jì)效率。通過不斷地改進(jìn)完善使行業(yè)審計(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系能夠科學(xué)合理、繁簡得當(dāng)、具有可操作性，既符合客觀實(shí)際，又有適當(dāng)?shù)某靶裕龅饺鏈?zhǔn)確、不重復(fù)、不遺漏。

　　（三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)重視、抓好隊(duì)伍建設(shè)、加大培訓(xùn)力度

　　目前，煙草行業(yè)一些領(lǐng)導(dǎo)只關(guān)心賣了多少煙、實(shí)現(xiàn)了多少利潤、稅利又增長了多少、國有資本又實(shí)現(xiàn)了多少增值等經(jīng)營業(yè)績指標(biāo)。可以說只重視眼前數(shù)字的高低，缺乏對內(nèi)部管理方面的問題的重視，對審計(jì)統(tǒng)計(jì)工作所反映出來的審計(jì)成果更是不聞不問。如果要使審計(jì)工作出成績，就必須轉(zhuǎn)變個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)的觀念，重視企業(yè)內(nèi)部管理和經(jīng)營運(yùn)作的合理性和規(guī)范性，重視應(yīng)用審計(jì)統(tǒng)計(jì)工作所反映出來的審計(jì)成果，加強(qiáng)與審計(jì)人員的溝通，促進(jìn)審計(jì)人員的積極性。審計(jì)統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)保持相對穩(wěn)定“。結(jié)合煙草行業(yè)實(shí)際，筆者認(rèn)為應(yīng)該在基層單位中選拔認(rèn)真負(fù)責(zé)、工作細(xì)致并具有一定理論基礎(chǔ)的人員兼任該職位，并且有針對性地對全行業(yè)審計(jì)統(tǒng)計(jì)人員定期進(jìn)行知識培訓(xùn)，使審計(jì)統(tǒng)計(jì)人員能夠具備該工作要求的審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、計(jì)算機(jī)、法律法規(guī)等方面的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力。還有就是要盡量保持審計(jì)統(tǒng)計(jì)工作人員隊(duì)伍的穩(wěn)定性，審計(jì)統(tǒng)計(jì)工作具有較強(qiáng)的連續(xù)性和專業(yè)性，頻繁的更換對審計(jì)統(tǒng)計(jì)工作的整體質(zhì)量和水平產(chǎn)生很大影響，所以審計(jì)統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)該盡量減少變動。出于實(shí)際需要必須變動的，一定要做好交接工作。

　　綜上所述，審計(jì)統(tǒng)計(jì)工作是審計(jì)工作的重要環(huán)節(jié)，是對審計(jì)工作能否發(fā)揮作用的關(guān)鍵。目前，煙草行業(yè)的審計(jì)統(tǒng)計(jì)工作仍存在基礎(chǔ)不扎實(shí)、指標(biāo)體系不規(guī)范、分析報(bào)告不細(xì)致、不透徹等問題，要完善審計(jì)統(tǒng)計(jì)工作還有很長一段路要走。在此過程中，我們應(yīng)該以“兩個(gè)至上”作為核心價(jià)值觀，以“嚴(yán)格規(guī)范、富有效率、充滿活力”作為最高要求，繼續(xù)全面推廣審計(jì)委派制、規(guī)范統(tǒng)一指標(biāo)體系、抓好隊(duì)伍建設(shè)、轉(zhuǎn)變審計(jì)職能，做好審計(jì)統(tǒng)計(jì)工作，為“卷煙上水平”貢獻(xiàn)一份自己的力量。