創(chuàng)新基建審計方法提高投資審計效果

來源: 胡汝正編輯： 2012/05/07 08:43:29　　字體：大小

　　萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)審計局重視發(fā)揮審計對投資項目資金的監(jiān)督作用，在對政府重點(diǎn)專項資金、重大民生項目審計的同時，把政府投資審計作為重中之重，逐步加大政府投資項目審計的覆蓋面，將政府投資的中小型項目全部納入審計范圍。2011年對退耕還林成果鞏固、病險水庫除險加固、國道綠化、陶瓷基地基礎(chǔ)工程等186個政府投資建設(shè)項目進(jìn)行了審計，工程送審造價9 341萬元，經(jīng)審計后核減工程款1 374萬元，既為區(qū)財政節(jié)約資金一千多萬元，又提高了政府投資項目資金使用效益。該局的具體做法如下。

　　一、不斷完善和規(guī)范基建審計制度和程序

　　該局自2005年率先在全市縣級審計機(jī)關(guān)開展基建審計工作以來，不斷建立和完善各項基建審計管理制度，結(jié)合投資審計工作特點(diǎn)，該局提請區(qū)政府先后制定下發(fā)了《湘東區(qū)政府投資項目審計辦法》、《湘東區(qū)政府重點(diǎn)建設(shè)項目工程監(jiān)督管理試行辦法》、《湘東區(qū)政府投資項目工程變更管理試行辦法》等一系列文件。同時，局內(nèi)自行出臺了基建審計的規(guī)范程序，以保證投資審計質(zhì)量。

　　二、對投資項目招標(biāo)控制價進(jìn)行源頭審計

　　針對當(dāng)前招投標(biāo)過程中普遍存在圍標(biāo)、串標(biāo)，工程建設(shè)造價得不到控制的情況，為從源頭上控制工程造價的抬高，該局自2010年以來，對全區(qū)所有招標(biāo)工程的招標(biāo)控制價進(jìn)行審計。這一措施確保了工程控制價能最貼近工程建設(shè)的實際造價，進(jìn)而維護(hù)招投標(biāo)管理嚴(yán)肅性。另一方面，在經(jīng)過審計把關(guān)下的招標(biāo)控制價下進(jìn)行招標(biāo)，更能體現(xiàn)公平、合理，能優(yōu)勝劣汰的市場競爭規(guī)則，創(chuàng)造誠信的競爭環(huán)境，促進(jìn)招投標(biāo)工作健康發(fā)展。

　　三、對重點(diǎn)建設(shè)項目進(jìn)行全過程跟蹤審計

　　該局在政府投資的一百多個項目中，篩選出了廉租房建設(shè)項目、淥水河防洪堤工程、小農(nóng)水建設(shè)項目、東環(huán)路建設(shè)項目、陶瓷產(chǎn)業(yè)基地大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、大江邊渡改橋項目等大中型建設(shè)項目進(jìn)行跟蹤審計。采取與重點(diǎn)項目辦、建設(shè)單位聯(lián)合，定人定項目跟蹤，特別是對重點(diǎn)項目的隱蔽工程、臨時變更工程和涉及工程的突發(fā)性事項，及時到現(xiàn)場進(jìn)行跟進(jìn)取證。采取這一措施，既能夠?qū)椖拷ㄔO(shè)過程中發(fā)生的設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，又防止了利用設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證擅自提高建設(shè)規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，還可以及時發(fā)現(xiàn)項目建設(shè)過程中的質(zhì)量問題，減少損失浪費(fèi)。

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