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摘要:我國(guó)自1991年開始實(shí)施企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)——企業(yè)年金以來(lái),企業(yè)年金發(fā)揮的作用愈加明顯,大力普及企業(yè)年金制度,對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重大意義。
關(guān)鍵詞:企業(yè)年金;發(fā)展現(xiàn)狀;重要性
隨著我國(guó)社會(huì)保障制度改革的不斷完善,企業(yè)年金作為社會(huì)養(yǎng)老保障體系中不可或缺的重要支柱,發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用,然而由于相關(guān)政策、制度尚不完善,企業(yè)年金的發(fā)展在稅收優(yōu)惠、投資運(yùn)營(yíng)、基金監(jiān)管等方面仍然沒(méi)有統(tǒng)一且嚴(yán)格的規(guī)定,因此我國(guó)企業(yè)年金市場(chǎng)的發(fā)展空間依然非常巨大。
一、我國(guó)企業(yè)年金的發(fā)展現(xiàn)狀
目前,我國(guó)企業(yè)年金總體處于快速發(fā)展時(shí)期。截至2010年底,我國(guó)已經(jīng)有3.7萬(wàn)戶企業(yè)建立了企業(yè)年金,比2007年增長(zhǎng)了218%,參保職工達(dá)到1334.6萬(wàn)人,比2007年增長(zhǎng)了255%。經(jīng)過(guò)20年的探索和發(fā)展,我國(guó)企業(yè)年金對(duì)我國(guó)的社會(huì)保障體系的不斷完善發(fā)揮了非常積極的作用,但同其他發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)企業(yè)年金制度的發(fā)展還相當(dāng)?shù)倪t緩和落后。在美國(guó),基本養(yǎng)老金相當(dāng)于退休前平均工資的40%,企業(yè)年金養(yǎng)老金約30%,大約有70%的企業(yè)加入了企業(yè)年金計(jì)劃;在德國(guó),企業(yè)年金養(yǎng)老金相當(dāng)于員工工資收入的15%,有1/3的企業(yè)參加了企業(yè)年金;在日本,有60%民營(yíng)企業(yè)實(shí)行了企業(yè)年金制度。然而,我國(guó)企業(yè)年金覆蓋面非常小,僅占15%,而且行業(yè)發(fā)展很不平衡,參加企業(yè)年金的只有石油、石化、電力、電信、鐵路等行業(yè),在參保行業(yè)中,絕大多數(shù)是國(guó)有企業(yè),其他性質(zhì)的企業(yè)非常少,在中小企業(yè)中建立企業(yè)年金的更是鳳毛麟角,因此企業(yè)年金計(jì)劃在我國(guó)的發(fā)展任重而道遠(yuǎn)。
二、在我國(guó)建立和發(fā)展企業(yè)年金制度的重要性
?。ㄒ唬┙⒑桶l(fā)展企業(yè)年金制度是完善我國(guó)社會(huì)保障體系的重要手段
在我國(guó)三大養(yǎng)老保險(xiǎn)體系中,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革已進(jìn)入完善階段,在保障離退休人員的基本養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上,有條件的企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)年金,有條件的個(gè)人可以參加商業(yè)保險(xiǎn)。這是我國(guó)社會(huì)保障制度改革的既定目標(biāo),也是對(duì)世界發(fā)達(dá)國(guó)家成功經(jīng)驗(yàn)的有利借鑒。大力發(fā)展企業(yè)年金制度,使職工退休后領(lǐng)取的由基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和企業(yè)年金構(gòu)成的養(yǎng)老保險(xiǎn)替代率有很大提高。建立多層次的社會(huì)保障體系,既是分散養(yǎng)老社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、緩解基本養(yǎng)老保險(xiǎn)日益嚴(yán)重的支付壓力、降低政府財(cái)政負(fù)擔(dān)的重要保障,同時(shí)也提高了員工退休后的生活水平。
?。ǘ┙⒑桶l(fā)展企業(yè)年金制度是解決我國(guó)人口老齡化問(wèn)題的必然要求
根據(jù)第六次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)60歲及以上人口占總?cè)丝诘?3.26%,,其中65歲及以上人口占8.87%,按照國(guó)際上劃分人口類型的標(biāo)準(zhǔn),我國(guó)不僅步入老齡社會(huì),而且人口老齡化趨勢(shì)迅速加快,老齡化給中國(guó)帶來(lái)的挑戰(zhàn)是十分嚴(yán)峻的。我國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)行“廣覆蓋,低保障”,且采用的是“現(xiàn)收現(xiàn)付”體系,當(dāng)人口老齡化趨勢(shì)加快、繳費(fèi)人員變化不大、退休人員急劇增加的情況下,必然導(dǎo)致未來(lái)養(yǎng)老金供給不足、資金缺口過(guò)大,最終導(dǎo)致基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的崩潰。而企業(yè)年金作為養(yǎng)老保障的第二支柱,能對(duì)整個(gè)社會(huì)保障體系起到延伸和完善作用。企業(yè)年金作為一種與職業(yè)掛鉤的退休保障制度,可以最大程度地保障職工在退休后維持原有的生活水平,且企業(yè)年金主要采用完全的基金運(yùn)作模式,市場(chǎng)化管理,使投資具有更大的靈活性,使企業(yè)年金成為基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的有效補(bǔ)充。
?。ㄈ┙⒑桶l(fā)展企業(yè)年金制度是提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑
企業(yè)年金作為一種激勵(lì)手段在企業(yè)人力資源管理中發(fā)揮著重要作用,越來(lái)越多的企業(yè)已經(jīng)將企業(yè)年金作為福利酬薪制度的重要組成部分。對(duì)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況較好、經(jīng)濟(jì)效益較為突出、民主管理基礎(chǔ)較佳的企業(yè)來(lái)說(shuō),建立、健全企業(yè)年金,對(duì)吸引并保留優(yōu)秀人才、強(qiáng)化本企業(yè)人力資源優(yōu)勢(shì)、確保本企業(yè)健康高效發(fā)展能起到重要作用。企業(yè)年金通過(guò)提高員工綜合福利酬薪制度,解除員工養(yǎng)老的后顧之憂,穩(wěn)定員工隊(duì)伍。對(duì)核心價(jià)值貢獻(xiàn)人員形成中長(zhǎng)期激勵(lì),提升凝聚力,針對(duì)不同人員繳費(fèi)拉開差距,將激勵(lì)和員工價(jià)值貢獻(xiàn)掛鉤;提高員工退休后的生活質(zhì)量,尤其彌補(bǔ)中高層員工和核心人員退休后的生活收入落差,吸引并挽留優(yōu)秀人才。因此,盡快建立、健全企業(yè)年金制度,較好地把員工個(gè)人利益與其個(gè)人對(duì)企業(yè)的貢獻(xiàn)度及產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)價(jià)值緊密聯(lián)系起來(lái),吸引和留住人才、穩(wěn)定員工隊(duì)伍、增強(qiáng)企業(yè)凝聚力、競(jìng)爭(zhēng)力就顯得尤為迫切和重要。
?。ㄋ模┙⒑桶l(fā)展企業(yè)年金制度是增加退休人員收入的補(bǔ)充形式
在我國(guó),企業(yè)職工退休后,生活水平仍然比較低下,原因有兩個(gè):一是目前參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的退休人員達(dá)5000多萬(wàn)人,每年還將以300多萬(wàn)人的速度增加,雖然近幾年他們的養(yǎng)老金水平有了很大的提高,但總體水平與機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員收入相比仍然過(guò)于懸殊。二是由于職工退休后,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金比在職時(shí)的工資收入明顯減少,特別是對(duì)于那些經(jīng)濟(jì)效益好、職工平均工資大大高于當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資的企業(yè)來(lái)說(shuō),由于基本養(yǎng)老保險(xiǎn)是采用社會(huì)平均工資為基數(shù)計(jì)算的,與高收入人群的實(shí)際收入差距大,造成退休前收入越高的人群,退休后收入將大幅降低。為了解決這兩種矛盾,使職工退休后收入水平不至于降低太多,國(guó)家鼓勵(lì)有條件的企業(yè)建立企業(yè)年金制度勢(shì)在必行,這樣不僅能滿足退休人員的基本生活保障,而且維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)了社會(huì)的和諧發(fā)展。
三、結(jié)束語(yǔ)
2011年5月1日實(shí)施的修訂后的《企業(yè)年金基金管理試行辦法》,要求“投資股票等權(quán)益類產(chǎn)品以及股票基金、混合基金、投資連結(jié)保險(xiǎn)產(chǎn)品(股票投資比例高于或者等于30%)的比例,不得高于投資組合企業(yè)年金基金財(cái)產(chǎn)凈值的30%”。政策在完善,制度在推進(jìn),進(jìn)一步普及企業(yè)年金計(jì)劃,對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重大意義。
參考文獻(xiàn):
1.孫建勇.企業(yè)年金運(yùn)營(yíng)與監(jiān)管[M].中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社,2004.
2.鄧大松,劉昌平.中國(guó)企業(yè)年金制度研究[M].人民出版社,2004.
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