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稅收抵免是避免國(guó)際重復(fù)征稅的有效方法。原內(nèi)、外資企業(yè)所得稅法規(guī)定,對(duì)企業(yè)來(lái)源于境外的所得,已在境外實(shí)際繳納的企業(yè)所得稅稅款可以進(jìn)行稅收抵免。企業(yè)所得稅法實(shí)施后,國(guó)際稅收抵免的規(guī)定有所變化。一些納稅人向江西省吉安市國(guó)稅局12366納稅服務(wù)熱線咨詢,咨詢員將主要變化內(nèi)容進(jìn)行了歸納。
一是抵免方法不同。內(nèi)、外資企業(yè)所得稅相關(guān)法規(guī)(簡(jiǎn)稱舊法)對(duì)境外投資稅收抵免均有規(guī)定。企業(yè)所得稅暫行條例規(guī)定,納稅人來(lái)源于中國(guó)境外的所得,已在境外繳納的所得稅稅款(不包括減免稅或納稅后又得到補(bǔ)償以及由他人代為承擔(dān)的稅款),準(zhǔn)予在匯總繳納所得稅時(shí),從其應(yīng)納稅額中扣除,但扣除額不能超過(guò)境外所得依照我國(guó)稅法規(guī)定計(jì)算的應(yīng)納稅額。根據(jù)外商投資企業(yè)及外國(guó)企業(yè)所得稅法,外商投資企業(yè)相關(guān)規(guī)定與內(nèi)資企業(yè)基本相同;外國(guó)企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所取得發(fā)生在中國(guó)境外的與該機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所有實(shí)際聯(lián)系的利潤(rùn)(股息)、利息、租金、特許權(quán)使用費(fèi)和其他所得已在境外繳納的所得稅款,除國(guó)家另有規(guī)定外,可以作為費(fèi)用扣除,即通常所說(shuō)的限額抵免法,屬于直接抵免。
企業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例(簡(jiǎn)稱新法)在保留了對(duì)境外所得直接負(fù)擔(dān)的所得稅給予限額抵免的辦法,又引入了對(duì)股息、紅利間接負(fù)擔(dān)的所得稅給予抵免,即間接抵免的方法。新法規(guī)定,居民企業(yè)應(yīng)當(dāng)就其來(lái)源于中國(guó)境內(nèi)、境外的所得繳納企業(yè)所得稅;非居民企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所的,應(yīng)當(dāng)就其所設(shè)機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所取得的來(lái)源于中國(guó)境內(nèi)的所得,以及發(fā)生在中國(guó)境外但與其所設(shè)機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所有實(shí)際聯(lián)系的所得,繳納企業(yè)所得稅。同時(shí),新法明確,居民企業(yè)從其直接或者間接控制的外國(guó)企業(yè)分得的來(lái)源于中國(guó)境外的股息、紅利等權(quán)益性投資收益,外國(guó)企業(yè)在境外實(shí)際繳納的所得稅稅額中屬于該項(xiàng)所得負(fù)擔(dān)的部分,可以作為該居民企業(yè)的可抵免境外所得稅稅額,在抵免限額內(nèi)抵免。需要注意的是,這里的外國(guó)企業(yè)是指依照其他國(guó)家(地區(qū))法律在中國(guó)境外設(shè)立的公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織,與新法中的居民企業(yè)和非居民企業(yè)是不同的概念。外國(guó)企業(yè)既可能是我國(guó)的居民企業(yè),也可能是我國(guó)的非居民企業(yè)。
二是計(jì)算公式不同。舊法規(guī)定,納稅人境外所得扣除限額應(yīng)當(dāng)分國(guó)不分項(xiàng)計(jì)算,計(jì)算公式為:境外所得稅稅款扣除限額=境內(nèi)、境外所得按稅法計(jì)算的應(yīng)納稅總額×來(lái)源于某外國(guó)的所得額/境內(nèi)、境外所得總額。財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于發(fā)布境外所得計(jì)征所得稅暫行辦法(修訂)的通知》(財(cái)稅字〔1997〕116號(hào))規(guī)定,納稅人在境外繳納的所得稅,在匯總納稅時(shí),可選擇定率抵扣辦法,即經(jīng)企業(yè)申請(qǐng),稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),企業(yè)可以不區(qū)分免稅或非免稅項(xiàng)目,統(tǒng)一按境外應(yīng)納稅所得額16.5%的比率抵扣。
新法對(duì)限額抵免計(jì)算公式進(jìn)行了修改。企業(yè)所得稅法實(shí)施條例規(guī)定,除國(guó)務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門(mén)另有規(guī)定外,該抵免限額應(yīng)當(dāng)分國(guó)(地區(qū))不分項(xiàng)計(jì)算,計(jì)算公式為:抵免限額=中國(guó)境內(nèi)、境外所得依照企業(yè)所得稅法和條例的規(guī)定計(jì)算的應(yīng)納稅總額×來(lái)源于某國(guó)(地區(qū))的應(yīng)納稅所得額/中國(guó)境內(nèi)、境外應(yīng)納稅所得總額。
三是抵免期限不同。舊法規(guī)定,外商投資企業(yè)來(lái)源于境外所得在境外實(shí)際繳納所得稅稅款,低于稅法規(guī)定計(jì)算的扣除限額的,可以從應(yīng)納稅額中扣除其在境外實(shí)際繳納的所得稅稅款;超過(guò)扣除限額的,其超過(guò)部分不得作為稅額扣除,也不得列為費(fèi)用支出,但可以用以后年度稅額扣除不超過(guò)限額的余額補(bǔ)扣,補(bǔ)扣期限最長(zhǎng)不得超過(guò)5年。外國(guó)企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所,從中國(guó)境外取得的與該機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所有實(shí)際聯(lián)系的股息、紅利、利息、租金、特許權(quán)使用費(fèi)和其他所得,應(yīng)視為來(lái)源于中國(guó)境內(nèi)的所得,如果這部分所得被境外稅務(wù)當(dāng)局征收了所得稅,除國(guó)家另有規(guī)定者外,其在境外已繳納的所得稅稅款可以作為費(fèi)用扣除。
新法規(guī)定,企業(yè)取得的下列所得已在境外繳納的所得稅稅額,可以從其當(dāng)期應(yīng)納稅額中抵免,抵免限額為該項(xiàng)所得的應(yīng)納稅額;超過(guò)抵免限額的部分,可以在以后5個(gè)年度內(nèi),用每年度抵免限額抵免當(dāng)年應(yīng)抵稅額后的余額進(jìn)行抵補(bǔ):1.居民企業(yè)來(lái)源于中國(guó)境外的應(yīng)稅所得;2.非居民企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所,取得發(fā)生在中國(guó)境外但與該機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所有實(shí)際聯(lián)系的應(yīng)稅所得。
新法還規(guī)定,企業(yè)對(duì)外投資期間,投資資產(chǎn)的成本在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)不得扣除;企業(yè)在匯總計(jì)算繳納企業(yè)所得稅時(shí),其境外營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)的虧損不得抵減境內(nèi)營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)的盈利;企業(yè)納稅年度發(fā)生的虧損,準(zhǔn)予向以后年度結(jié)轉(zhuǎn),用以后年度的所得彌補(bǔ),但結(jié)轉(zhuǎn)年限最長(zhǎng)不得超過(guò)5年。
四是申報(bào)資料不同。舊法規(guī)定,外商投資企業(yè)在依照規(guī)定扣除稅額時(shí),應(yīng)當(dāng)提供境外稅務(wù)機(jī)關(guān)填發(fā)的同一年度納稅憑證原件,不得用復(fù)印件或者不同年度的納稅憑證作為扣除稅額的憑據(jù)。內(nèi)資企業(yè)沒(méi)有這方面的規(guī)定。
新法規(guī)定,企業(yè)依照企業(yè)所得稅法的規(guī)定抵免企業(yè)所得稅稅額時(shí),應(yīng)當(dāng)提供中國(guó)境外稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的稅款所屬年度的有關(guān)納稅憑證。此外,國(guó)家稅務(wù)總局印發(fā)的《企業(yè)所得稅匯算清繳納稅申報(bào)鑒證業(yè)務(wù)準(zhǔn)則(試行)》(國(guó)稅發(fā)〔2007〕10號(hào))規(guī)定,進(jìn)行境外所得稅抵扣三方面內(nèi)容要通過(guò)審核:1.獲取境外所得稅抵扣和計(jì)算明細(xì)表,并與企業(yè)所得稅納稅申報(bào)表等賬表核對(duì)一致。2.審核企業(yè)境外收入總額是否按照稅收規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)扣除境外發(fā)生的成本、費(fèi)用,計(jì)算的境外所得、境外免稅所得及境外應(yīng)納稅所得額金額是否符合有關(guān)稅收規(guī)定。3.審核并確認(rèn)企業(yè)本年度境外所得稅扣除限額和抵扣金額是否符合有關(guān)稅收規(guī)定,計(jì)算的金額是否準(zhǔn)確。
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